“反公地悲劇”的終結(jié)

楊　吉

困局經(jīng)濟(jì)學(xué)，沒聽過嗎?那好，換一個(gè)說法——“反公地悲劇”(tragedy of anfi－commons)，這個(gè)如何?

1998年，邁克爾·赫勒在《哈佛法律評(píng)論》上發(fā)表《反公地悲?。簭鸟R克思到市場(chǎng)轉(zhuǎn)型中的產(chǎn)權(quán)》一文，正式提出“反公地悲劇”的理論模型。他認(rèn)為，生態(tài)學(xué)家加勒特·哈丁之前創(chuàng)造的“公地悲劇”雖然很好地說明了公共資源被過度利用的惡果——哈丁在《公共悲劇》中寫道：“在一個(gè)信奉任意享用公有資源的社會(huì)，人人都追求自己的最大利益，毀滅是其必然的命運(yùn)?！比我庀碛霉匈Y源會(huì)帶來毀滅，但哈丁卻忽視了資源未被充分利用(或稱“使用不足”)的可能性，而這所導(dǎo)致的資源浪費(fèi)、效率低下、收益減少的情況更為嚴(yán)重。于是，便發(fā)生了“反公地悲劇”。

相關(guān)的例子很多，赫勒曾以莫斯科街道上出現(xiàn)過的一個(gè)怪現(xiàn)象來闡述。有段時(shí)期，一方面莫斯科的沿街店鋪大量空置，另一方面街道旁卻涌現(xiàn)出許多金屬做成的箱型銷售攤。在高峰期的1993年，莫斯科街道上有1.7萬只這樣的金屬箱子，一眼望去就像是置身于金屬森林之中。為什么在莫斯科寒冬里沿街叫賣的商販不搬到溫暖的店鋪里去?為什么沿街店鋪的擁有者要放棄可觀的租金收入?為什么掉在街邊的鈔票多年沒人撿?赫勒專門研究了這些問題，他認(rèn)為，這就像在一間房子的大門上安裝需要十幾把鑰匙同時(shí)使用才能開啟的鎖，這十幾把鑰匙又分別歸十幾個(gè)不同的人保管，而這些人又往往無法在同一時(shí)間到齊。莫斯科沿街店鋪遭閑置的原因也差不多如此——支離破碎的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，所有者之間相互制約、抗衡，造成資源運(yùn)行成本過高，使用率低下。這就是“反公地”的特性，而之所稱之為叫“悲劇”，是因?yàn)槊總€(gè)當(dāng)事人都知道資源或財(cái)產(chǎn)的使用安排能給每個(gè)人帶來收益，但由于相互阻撓、影響卻只能眼睜睜地看著收益減少或資源浪費(fèi)。

現(xiàn)在的困局經(jīng)濟(jì)學(xué)正是脫胎于當(dāng)初的“反公地悲劇”，僅僅是換了個(gè)稱謂而已。赫勒要探討的主題一以貫之，正如他在10年前的那篇論文中所關(guān)注的那樣，因過多所有權(quán)形成的悲劇是如何產(chǎn)生的，又該如何破解。在赫勒看來，困局是自由市場(chǎng)的一個(gè)悖論。倘若太多人擁有某種東西的一部分，合作便陷入停滯，財(cái)富消失，人人遭受損失。因此，“克服它將是當(dāng)今時(shí)代面臨的一項(xiàng)重大挑戰(zhàn)?！焙绽諏懙?。

于是，對(duì)于新作——《困局經(jīng)濟(jì)學(xué)》，赫勒寄予厚望。他在引導(dǎo)我們展開一次困局之旅(從強(qiáng)盜貴族到當(dāng)今的無線頻譜霸王，從密西西比法院拍賣黑人家庭農(nóng)莊到煩人的紐約市土地征用，從切薩皮克灣的牡蠣海盜到當(dāng)今的基因?qū)＠鸵魳非謾?quán)者)的同時(shí)，也試圖尋找一種解決“反公地悲劇”的方案。他在序言中寫道：“只要你希望整合資源，引入積極的改變，開展下一代的創(chuàng)新，甚至只是單純想理解日常生活的無形運(yùn)作方式，本書便是為你而寫的。困局帶來的一切，并非不可避免。”事實(shí)上，赫勒已然揭開了困局的謎底。他認(rèn)為，如果說“公地悲劇”是因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)虛置、不明晰，所以需要明晰產(chǎn)權(quán)的話；那么，“反公地悲劇”則是由于產(chǎn)權(quán)過多、支離破碎，需要整合產(chǎn)權(quán)。

赫勒可能沒注意到，整合只是第一步，防止因多頭管理或產(chǎn)權(quán)分散滋生“權(quán)力尋租”也是關(guān)鍵。由于尋租人追求的是大量的非生產(chǎn)性價(jià)值，因而在尋租過程中勢(shì)必造成資源大量浪費(fèi)或生產(chǎn)性資源利用不足，但主管者往往在其間的權(quán)錢交易中獲取大量租金。因此，就資源浪費(fèi)或利用不足而言，尋租其實(shí)是“反公地悲劇”的一種表現(xiàn)形式。這也就意味著，在整合產(chǎn)權(quán)、避免資源使用不足之余，也需要重視和加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)制度的建設(shè)，遏制在產(chǎn)權(quán)整合過程中尋租和腐敗的出現(xiàn)。

據(jù)赫勒說，他寫作《困局經(jīng)濟(jì)學(xué)》緣起一家美國(guó)制藥公司的主管給其出的一道難題：幾年前，該公司的科學(xué)家們發(fā)現(xiàn)了一種能有效治療老年癡呆癥的新藥，但不能上市發(fā)售，除非公司能買下幾十種專利的使用權(quán)。但每一位專利持有人都認(rèn)為自己的專利特別重要，要么信口索價(jià)，要么干脆不答應(yīng)這筆交易。故事的結(jié)局看起來并不怎么美滿—原本可以拯救上百萬條生命、賺取數(shù)十億美元的新藥，就只能束之高閣了。當(dāng)時(shí)，赫勒對(duì)于這個(gè)提問無言以對(duì)，確切地說，他不知道該從哪里尋求突破、解決困局，但是，在《困局經(jīng)濟(jì)學(xué)》問世之后，他至少多了一份自信。他讓公眾意識(shí)到“反公地悲劇”的存在，并且讓人們逐步接受他產(chǎn)權(quán)整合的倡議。是的，時(shí)代在進(jìn)步，如果我們一味地困守于易分難合的舊式所有權(quán)，悲劇還將繼續(xù)。