發(fā)展教育事業(yè)　服務(wù)安徽崛起

高開(kāi)華

在安徽加速崛起的征程中，教育必須更好地為安徽崛起服務(wù)。

教育發(fā)展為安徽崛起提高人口素質(zhì)

一是普及九年義務(wù)教育。從上世紀(jì)80年代末期開(kāi)始，我省打響了一場(chǎng)波瀾壯闊的普及九年義務(wù)教育攻堅(jiān)戰(zhàn)。2006年，全省105個(gè)縣(區(qū))順利通過(guò)國(guó)家“普九”驗(yàn)收，義務(wù)教育開(kāi)始進(jìn)入到鞏固提高的新階段。2008年，全省小學(xué)在校生520.4萬(wàn)人，初中在校生310.3萬(wàn)人。全省小學(xué)、初中學(xué)齡兒童入學(xué)率穩(wěn)步提高，分別達(dá)到99.84％和9902％，15周歲人口初等教育完成率達(dá)到99.70％，17周歲人口初級(jí)中等教育完成率達(dá)到97.59％，均高于全國(guó)平均水平。普及九年義務(wù)教育，使我省適齡人口享有了平等的受教育機(jī)會(huì)，為全省人口素質(zhì)的提高奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是掃除青壯年文盲。據(jù)第三次全國(guó)人口普查，我省農(nóng)村地區(qū)12至40周歲的少青壯年為2136萬(wàn)，其中文盲、半文盲788萬(wàn)，文盲率高達(dá)36％。這是我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的制約因素。因此，在普及九年義務(wù)教育的同時(shí)，我省同時(shí)進(jìn)行了掃除青壯年文盲的攻堅(jiān)戰(zhàn)。到2006年通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，文盲率始終控制在4％以?xún)?nèi)。2008年，全省共掃除青壯年文盲4.2萬(wàn)人。

三是提高勞動(dòng)人口素質(zhì)。教育直接參與農(nóng)村勞動(dòng)力就地培訓(xùn)、勞務(wù)輸出培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)員工在職上崗培訓(xùn)等，為提高勞動(dòng)人口素質(zhì)發(fā)揮了重要作用。2008年，全省中等職業(yè)學(xué)校面向社會(huì)開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)625萬(wàn)人次。

2007年，安徽人均受教育年限達(dá)到7.6年，這為我省將人口大省的壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)起到了基礎(chǔ)性作用。加速安徽崛起，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)對(duì)人口素質(zhì)提出了更高的要求，鞏固和普及九年義務(wù)教育成果，繼續(xù)大力掃除青壯年文盲，加大職業(yè)培訓(xùn)力度將是長(zhǎng)期的任務(wù)。

教育為安徽崛起提供人才支撐

一是教育擁有人才。教育系統(tǒng)是人才的聚集地。全省教育系統(tǒng)現(xiàn)有教職工總數(shù)達(dá)到64.5萬(wàn)人，其中具有高級(jí)職稱(chēng)的有61萬(wàn)人。全省普通高校專(zhuān)任教師43624人，具有高級(jí)職稱(chēng)的14059人，博士3180人，碩士15489人。教育系統(tǒng)的人才在安徽省人才隊(duì)伍中有著舉足輕重的地位，是安徽崛起的重要人才支撐。

二是教育培養(yǎng)人才。2008年，中等職業(yè)教育在校生88萬(wàn)，普通高校在校生80.8萬(wàn)人，各類(lèi)成人及自學(xué)考試高等教育學(xué)生17萬(wàn)人，在校研究生34982人。高中階段毛入學(xué)率提高到70.3％，普通高等教育毛入學(xué)率提高到212％。近年來(lái)，我省每年中等職業(yè)教育的畢業(yè)生30多萬(wàn)人，普通高校畢業(yè)生近20萬(wàn)人，成人高校畢業(yè)生4萬(wàn)多人，他們活躍在安徽經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)的各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線(xiàn)，是安徽加速崛起的重要力量。

三是教育引進(jìn)人才。2005年以來(lái)，我省高校通過(guò)大力實(shí)施皖江學(xué)者計(jì)劃和“引進(jìn)人才綠色通道”，共引進(jìn)人才近萬(wàn)名，80％具有碩士以上學(xué)位，其中不乏學(xué)科帶頭人、在全國(guó)有影響的專(zhuān)家。這些引進(jìn)的人才，在教學(xué)、科研和管理崗位上，為改革、發(fā)展、創(chuàng)新貢獻(xiàn)了智慧和力量。當(dāng)前，安徽正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)工業(yè)化和城市化的關(guān)鍵時(shí)期，我省教育在提供人才支撐方面的能力還有待進(jìn)一步提高。

教育為安徽崛起增強(qiáng)創(chuàng)新能力

一是平臺(tái)創(chuàng)新。2008年，全省高校共建有省部級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室80個(gè)、工程研究中心46個(gè)。全省高校已經(jīng)形成了以國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室為龍頭，以省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程中心為骨干，以合肥國(guó)家大學(xué)科技園為窗口，自基礎(chǔ)性研究、應(yīng)用性研究到科技成果產(chǎn)業(yè)化的相對(duì)完善的科技創(chuàng)新格局。同時(shí)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合成效明顯，省教育廳牽頭組織高校先后與合肥、巢湖、宣城、安慶、淮南和蚌埠等市政府聯(lián)合舉辦了7次大規(guī)模的產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)。目前，由高校產(chǎn)生的科技企業(yè)50多家，高?？毓蓞⒐缮鲜衅髽I(yè)5家，正在創(chuàng)業(yè)板和中小板等待上市2家。

二是技術(shù)創(chuàng)新。近年來(lái)，我省高?？萍紕?chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，2008年，全省高校共獲得各種科研經(jīng)費(fèi)17.1億元，在研項(xiàng)目9578項(xiàng)，其中國(guó)家“973”項(xiàng)目、“863”項(xiàng)目等國(guó)家級(jí)項(xiàng)目和國(guó)際合作項(xiàng)目1793項(xiàng)，企事業(yè)單位委托課題2157項(xiàng)。共獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)2項(xiàng)，國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)1項(xiàng)，省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)52項(xiàng)，其他級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)69項(xiàng)。中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)語(yǔ)音技術(shù)、火災(zāi)安全技術(shù)等基礎(chǔ)研究成果在產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中取得了重大成功；合肥工業(yè)大學(xué)在汽車(chē)等制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、電工電子、化工、建筑等領(lǐng)域發(fā)揮學(xué)科與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中大顯身手；安徽大學(xué)在材料、信息、電能和人文社會(huì)科學(xué)等領(lǐng)域、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)在農(nóng)產(chǎn)品安全和新品種研發(fā)、安徽醫(yī)科大學(xué)在皮膚病研究、藥理學(xué)以及安徽理工大學(xué)在礦山安全開(kāi)采、安徽工業(yè)大學(xué)在冶金領(lǐng)域等科技成果，均為推動(dòng)我省科技創(chuàng)新和在服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新方面做出了實(shí)質(zhì)性的貢獻(xiàn)。此外，安徽工業(yè)大學(xué)兩家校辦科技企業(yè)生產(chǎn)的液壓破碎錘和污水處理回用裝置在今年汶川大地震的災(zāi)后重建中發(fā)揮了重要作用。

三是理論創(chuàng)新。近年來(lái)，我省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)圍繞國(guó)家和省的發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)學(xué)科和重大理論與實(shí)踐問(wèn)題，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)等方面取得了較大成績(jī)，成為我省理論創(chuàng)新不可或缺的重要力量。2008年，全省高校共建有人文社科重點(diǎn)研究基地19個(gè)，人文社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)48個(gè)，承擔(dān)人文社科研究項(xiàng)目4675項(xiàng)，從事人文社科研究的人員達(dá)到17100多人。現(xiàn)在高校社會(huì)科學(xué)科研人員占全省的85％以上，社會(huì)科學(xué)研究成果占到全省的90％以上，拿到的省部級(jí)社科項(xiàng)目占全省的80％以上。

教育為安徽崛起擴(kuò)大需求總量

一是發(fā)展需求。從我省教育來(lái)說(shuō)，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展不足仍然是首要問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，基礎(chǔ)教育急需鞏固成果，繼續(xù)改善辦學(xué)條件；職業(yè)教育需要加快發(fā)展，大力推進(jìn)職業(yè)教育大省建設(shè)；高等教育在提高質(zhì)量的同時(shí)，要繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模。

二是投資需求。教育投資在基本建設(shè)投資中占有一定的份額。到目前為止，我省農(nóng)村中小學(xué)危房改造方面投入資金57.2億元。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，2005年至2007年，我省中小學(xué)、職業(yè)教育和高等教育基本建設(shè)投資總計(jì)達(dá)到147億元。今后幾年，按照最近所做的項(xiàng)目規(guī)劃，共需投資600多億元，如果完全滿(mǎn)足需要，需投^1000億元以上。

三是消費(fèi)需求。教育投資是家庭主要支出之一。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局安徽城調(diào)隊(duì)的一項(xiàng)調(diào)查，城鎮(zhèn)居民有孩子在校讀書(shū)的家庭，年均在校各項(xiàng)費(fèi)用支出為8100元，農(nóng)村為6070元。按照全省現(xiàn)有普通中小學(xué)在校生，城鎮(zhèn)496萬(wàn)人，農(nóng)村579萬(wàn)人計(jì)算，每年教育支出達(dá)到750多億元。85萬(wàn)中等職業(yè)教育在校生，按照平均每人每年支出7085元計(jì)算，每年支出60億元。高校在校生73萬(wàn)人，按照每人每年消費(fèi)1萬(wàn)元計(jì)算，每年消費(fèi)達(dá)到73億多元。以上三項(xiàng)，僅大中小學(xué)的學(xué)生年消費(fèi)就達(dá)883億多元。如果再加上幾十萬(wàn)教師的消費(fèi)和幾萬(wàn)所學(xué)校的消費(fèi)，教育系統(tǒng)的年消費(fèi)可能達(dá)到1000億元以上。以上幾項(xiàng)對(duì)安徽拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大總量的作用不可低估。

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教育為安徽崛起營(yíng)造和諧環(huán)境

一是引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。學(xué)校是育人場(chǎng)所，更是文化陣地。學(xué)為人師，行為規(guī)范，尊師重教，教書(shū)育人，尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造。家庭、學(xué)校、社會(huì)緊密相連，相互配合。學(xué)校教育要弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)、傳播核心價(jià)值體系、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，充分發(fā)揮在和諧安徽建設(shè)中的重要作用。

二是促進(jìn)均衡發(fā)展。教育公平是社會(huì)公平的基石，教育的均衡發(fā)展是推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，安徽省皖北地區(qū)教育和皖南及沿江地區(qū)教育，農(nóng)村教育和城市教育之間，無(wú)論是在辦學(xué)條件，還是在教育質(zhì)量方面，還存在較大差距。同時(shí)，農(nóng)村留守兒童、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女、城市特困家庭子女、殘疾兒童等弱勢(shì)群體的教育、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、保障各級(jí)各類(lèi)教育的公平公正等方面還有大量工作要做。

三是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全省每個(gè)鄉(xiāng)都有學(xué)校，每個(gè)市都有高校。校園的穩(wěn)定與地區(qū)的穩(wěn)定、城市的穩(wěn)定、全省的穩(wěn)定都緊密相連。加強(qiáng)法制安全教育，培養(yǎng)遵紀(jì)守法的公民；整治校園周邊環(huán)境，維護(hù)師生合法權(quán)益，建立健全包保責(zé)任，保持高校長(zhǎng)期穩(wěn)定，教育要為社會(huì)穩(wěn)定作出堅(jiān)持不懈的努力。

(作者單位：中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)管理學(xué)院)