為了農(nóng)民的微笑

袁　文

為了方便農(nóng)民，保障春耕安全，促進(jìn)農(nóng)民增收，由南京市農(nóng)林局牽頭主辦的“為了農(nóng)民的微笑——2009南京農(nóng)業(yè)服務(wù)大集市”。于2009年3月21日在江寧區(qū)陸郎鎮(zhèn)隆重推出了第一期，通過整合服務(wù)資源，將服務(wù)“打包下鄉(xiāng)”，活動獲得了社會各界的廣泛好評。4月23日?！盀榱宿r(nóng)民的微笑——2009南京農(nóng)業(yè)服務(wù)大集市”在高淳縣東壩鎮(zhèn)又推出了第二期，在第一期的基礎(chǔ)上，南京市農(nóng)林局按照“辦出特色、辦出影響、形成品牌”的要求，使活動在服務(wù)內(nèi)容上更趨豐富。在服務(wù)形式上更趨活潑，農(nóng)民群眾的反應(yīng)更加熱烈。慕名于“農(nóng)業(yè)服務(wù)大集市”活動的新穎與有效，不久前，記者專程到南京市農(nóng)林局進(jìn)行了采訪。采訪中，南京市農(nóng)林局安開根局長介紹說，“農(nóng)業(yè)服務(wù)大集市”是一次由政府農(nóng)林部門實施的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)活動，實施的主體是政府組織，而不是非政府組織。他還對“農(nóng)業(yè)服務(wù)大集市”的宗旨及服務(wù)理念進(jìn)行了生動的闡述，對未來農(nóng)業(yè)公共服務(wù)形式的創(chuàng)新等談了自己的想法。安開根局長特別強(qiáng)調(diào)，“為農(nóng)民服務(wù)是我們的天職，只有把為農(nóng)服務(wù)活動辦到農(nóng)民的心坎上，才能獲得農(nóng)民的認(rèn)同和贊賞”。

理念決定行動

南京市農(nóng)林局早在2002年就提出了“立黨為公，事農(nóng)為民”的工作理念，并一直以此作為公共決策的指南。安開根局長認(rèn)為，理念決定行動，行動高于一切。他介紹說，促進(jìn)中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的發(fā)展。一方面固然要靠大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，通過培養(yǎng)專業(yè)化的社會服務(wù)組織來具體實現(xiàn)，另一方面也必須依靠政府農(nóng)業(yè)部門規(guī)范的管理與有序的引導(dǎo)。黨的十七屆三中全會強(qiáng)調(diào)指出，“加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補(bǔ)充，公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系”，并對農(nóng)業(yè)公共服務(wù)提出了更高的要求，即“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)，創(chuàng)新管理體制，提高人員素質(zhì)，力爭三年內(nèi)在全國普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步建立村級服務(wù)站點”?！耙怨卜?wù)機(jī)構(gòu)為依托”，深刻地揭示了政府農(nóng)業(yè)部門在推動農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中的引導(dǎo)示范作用。而“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)”則有著兩層含義，一是要求在轉(zhuǎn)變政府職能的前提下，突出服務(wù)型政府的建設(shè)；二是進(jìn)一步明確了在當(dāng)前形勢下政府所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和所應(yīng)履行的義務(wù)，以及農(nóng)業(yè)公共服務(wù)在保增長、促發(fā)展中的重要性。隨著我國各項改革的進(jìn)一步深入，作為農(nóng)業(yè)公共服務(wù)實施的主體、擔(dān)負(fù)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法及管理的農(nóng)林部門，也面臨著轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新管理體制、提高人員素質(zhì)的考驗。如何在建設(shè)服務(wù)型政府的過程中充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)的發(fā)展，并為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，這是農(nóng)林部門必須認(rèn)真對待的一個問題。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的過程中，農(nóng)林部門只有明確自己的權(quán)限與責(zé)任，敢于探索創(chuàng)新，才能更好地“為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，為農(nóng)民增收服務(wù)，為農(nóng)村發(fā)展服務(wù)”。

正是在上述理念的指導(dǎo)下，南京市農(nóng)林局自2001年新局成立后，就一直不遺余力地探索服務(wù)“三農(nóng)”的新機(jī)制、新形式、新方法，先后組織實施了農(nóng)業(yè)特色節(jié)慶、農(nóng)業(yè)旅游觀光、農(nóng)業(yè)嘉年華等影響廣泛、成績斐然的農(nóng)業(yè)服務(wù)活動，“為了農(nóng)民的微笑——2009南京農(nóng)業(yè)服務(wù)大集市”也是在這樣的理念支配下一脈相承推出的活動。

安開根局長對“立黨為公，事農(nóng)為民”的解釋使人深受啟迪。他說，“立黨為公，事農(nóng)為民”作為一種工作理念，本質(zhì)上要求我們必須貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，以人的需要為本，以可持續(xù)增進(jìn)人的利益為本，落實到農(nóng)林部門，就是要以農(nóng)民為本，以“為農(nóng)服務(wù)”為本。具體而言，“立黨為公”，就是要求農(nóng)林部門必須圍繞當(dāng)前國家最緊迫的任務(wù)，從全局大事出發(fā)，以公共利益的增進(jìn)為己任；“事農(nóng)為民”，就是要求農(nóng)林部門必須根據(jù)農(nóng)民的現(xiàn)實需求、國情的現(xiàn)實需要，不斷地創(chuàng)新公共服務(wù)的形式，探索擴(kuò)大為農(nóng)服務(wù)的有效途徑。特別是在金融危機(jī)的影響下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”中，“外需驅(qū)動”的馬車面臨著難以發(fā)力的困境，而“投資驅(qū)動”的馬車不能再靠鋪攤子進(jìn)行低水平重復(fù)建設(shè)了。目前以“內(nèi)需驅(qū)動”為主的馬車還沒有完全發(fā)動起來，具有極大的潛力，廣大農(nóng)民則是“內(nèi)需驅(qū)動”的生力軍。所以，中央把“內(nèi)需驅(qū)動”的重點放在了最具發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)村，而“投資驅(qū)動”自然也將更多的力量用在了最具發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)村。國家實施的“家電下鄉(xiāng)”就是典型的例子。農(nóng)林部門在這樣的形勢下，有責(zé)任為擴(kuò)大內(nèi)需服務(wù)，有責(zé)任強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)，只有充分認(rèn)識到拉動農(nóng)村內(nèi)需對保增長、促發(fā)展的作用，使“服務(wù)多增一點，莊稼多長一點，年成多收一點，農(nóng)民多富一點”，才能真正使農(nóng)民得到實惠，才能達(dá)到“為了農(nóng)民的微笑”所要達(dá)到的最終目的。

經(jīng)驗來自創(chuàng)新

在訪談中，安開根局長談了自己對農(nóng)業(yè)公共服務(wù)形式創(chuàng)新的思考。他說，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對于分工協(xié)作的要求越來越強(qiáng)烈，農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)服務(wù)的要求也越來越多元化、多樣化，新產(chǎn)品與新模式日益增多，相應(yīng)的服務(wù)要求也隨之增多。現(xiàn)在的服務(wù)方式要更符合農(nóng)民的需要，首先要快捷方便，其次要更加實用，也就是說，要讓農(nóng)民的問題得到有效的解決，使農(nóng)民有強(qiáng)烈的受保障、受保護(hù)之感；既然老的服務(wù)體系不適應(yīng)現(xiàn)在的要求，我們就要不斷地去探索、去適應(yīng)、去創(chuàng)新。他進(jìn)一步解釋說，服務(wù)創(chuàng)新至為重要，在信息化手段十分豐富的今天，我們的服務(wù)很大程度上就是信息服務(wù)，要讓農(nóng)民真正享有“知情權(quán)”?！稗r(nóng)業(yè)服務(wù)大集市”就是公共服務(wù)形式的新探索，它是綜合的、相對全面的服務(wù)形式。他還認(rèn)為，服務(wù)方式的創(chuàng)新，不能脫離實際，只能從實踐中產(chǎn)生，“農(nóng)業(yè)服務(wù)大集市”是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一次實踐活動，是理念創(chuàng)新的結(jié)果，也是服務(wù)創(chuàng)新的結(jié)果。由于目前我國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系尚不健全，許多農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織還不夠成熟，還沒有足夠的力量為農(nóng)民提供全面的服務(wù)保障。在這種情況下，農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起更多的責(zé)任。而基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)力量的不足，也在很大程度上影響了基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)的質(zhì)量與效果。為了彌補(bǔ)基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)力量的不足，南京市農(nóng)林局決定采取讓全體專業(yè)技術(shù)人員下基層鍛煉的服務(wù)方式，將辦公現(xiàn)場搬到農(nóng)民的家門口，這樣自然而然地就形成了“農(nóng)業(yè)服務(wù)大集市”的最初構(gòu)想。

記者另外了解到，“2009南京農(nóng)業(yè)服務(wù)大集市”是在“下鄉(xiāng)宣傳周”服務(wù)活動的基礎(chǔ)上形成的。二者的共同之處在于都是將農(nóng)業(yè)服務(wù)送到農(nóng)民的家門口，不同之處在于“下鄉(xiāng)宣傳周”側(cè)重于信息的單向傳遞，即由農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)向廣大農(nóng)民主動傳遞政策、技術(shù)等信息，而農(nóng)民相對比較被動；“農(nóng)業(yè)服務(wù)大集市”的創(chuàng)新之處在于。將所有信息與服務(wù)進(jìn)行“打包”，深入到農(nóng)村基層，把場子擺到農(nóng)民的家門口，與農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)場的互動交流，農(nóng)民與服務(wù)主體間是接受服務(wù)與提

供服務(wù)的關(guān)系。在這樣的信息開放型場所里，農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)能全面地收集到農(nóng)民相關(guān)的需求信息，而農(nóng)民也能從全方位的“打包”服務(wù)中便捷準(zhǔn)確地獲取各自所需的信息。使最迫切需要解答的問題得到現(xiàn)場解答。

南京市農(nóng)林局通過業(yè)已舉辦的兩期“農(nóng)業(yè)服務(wù)大集市”活動。獲得了創(chuàng)新農(nóng)業(yè)公共服務(wù)形式、引導(dǎo)并帶動社會化服務(wù)力量參與農(nóng)業(yè)服務(wù)的寶貴經(jīng)驗。在第一期“農(nóng)業(yè)服務(wù)大集市”活動中，南京市農(nóng)林局將服務(wù)重點放在了“五個結(jié)合”上——將服務(wù)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)與引導(dǎo)農(nóng)民消費(fèi)相結(jié)合，將農(nóng)資服務(wù)與農(nóng)技服務(wù)相結(jié)合，將推介服務(wù)與實物發(fā)放相結(jié)合，將法律維權(quán)服務(wù)與信息引導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合，將現(xiàn)場服務(wù)與常年服務(wù)相結(jié)合。根據(jù)活動所在地及周邊集鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)，并結(jié)合農(nóng)民的實際技術(shù)需求，“農(nóng)業(yè)服務(wù)大集市”有針對性地安排了服務(wù)內(nèi)容，主要包括送放心農(nóng)資下鄉(xiāng)、送農(nóng)機(jī)裝備下鄉(xiāng)、送實用科技下鄉(xiāng)、送法律維權(quán)下鄉(xiāng)四個方面。據(jù)統(tǒng)計。參與此次服務(wù)活動的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到28家，組織參加科技服務(wù)、執(zhí)法服務(wù)、農(nóng)業(yè)服務(wù)的專業(yè)服務(wù)人員153人。這次活動還有28家企業(yè)參與，參展產(chǎn)品的總貨值達(dá)25萬元，宣傳資料印發(fā)64種近2.5萬份?；顒赢?dāng)天雖然受到天氣影響，只舉辦了半天，但來到現(xiàn)場的農(nóng)民群眾達(dá)到了2萬人次。農(nóng)民群眾對這次活動給予了很高的評價，認(rèn)為像這樣形式新穎、內(nèi)容實在的大集市活動應(yīng)該多辦、常辦，這是真正為農(nóng)民群眾辦好事、辦實事、解難題。

在第二期“農(nóng)業(yè)服務(wù)大集市”活動中，南京市農(nóng)林局按照“辦出特色、辦出影響、形成品牌”的要求，對“農(nóng)業(yè)服務(wù)大集市”的內(nèi)容進(jìn)一步加以充實，并將之具體分解為“大市場、大講壇、大接訪、大舞臺”四個大板塊——大市場，主要用來展示展銷放心農(nóng)資與先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備，以便更好地引導(dǎo)農(nóng)民放心消費(fèi)；大講壇，主要是由農(nóng)業(yè)專家現(xiàn)場授課，給農(nóng)民傳授講解創(chuàng)業(yè)、增收的實用技能；大接訪，主要是由農(nóng)林部門的領(lǐng)導(dǎo)、科技人員與農(nóng)民互動交流，領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場接待農(nóng)民群眾，問計于民，并開展農(nóng)民生產(chǎn)需求綜合問卷調(diào)查。接受投訴舉報，現(xiàn)場發(fā)放相關(guān)資料；大舞臺，主要是宣傳惠農(nóng)政策和維權(quán)知識，展示農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的新品種、新模式、新技術(shù)以及打假護(hù)農(nóng)和科技服務(wù)的成果，現(xiàn)場提供政策、科技、維權(quán)咨詢、問題診斷等服務(wù)，同時亦為農(nóng)林干部、農(nóng)業(yè)科技人員學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀提供鍛煉的場所?；顒庸卜譃?2個展示和服務(wù)區(qū)。一是放心農(nóng)資展示展銷區(qū)。組織誠信農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)資連鎖經(jīng)營重點企業(yè)展示和推介優(yōu)良放心種子、種苗、肥料、農(nóng)藥、調(diào)節(jié)劑、小農(nóng)具、獸藥、飼料等，現(xiàn)場供應(yīng)并可以簽訂供應(yīng)合同。二是畜禽水產(chǎn)特色林木花卉苗種展示區(qū)。主要展示優(yōu)質(zhì)各色苗種新品、實物及圖片資料等，現(xiàn)場供應(yīng)并可以簽訂苗種和服務(wù)合同。三是農(nóng)業(yè)裝備展示區(qū)。主要展示各類特色農(nóng)機(jī)等，可以現(xiàn)場訂貨。四是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)展示區(qū)。組織農(nóng)業(yè)專家接受現(xiàn)場咨詢、發(fā)放科技資料、與客戶簽訂科技服務(wù)合同，結(jié)合圖板和實物展示農(nóng)業(yè)新品種、新模式、新技術(shù)和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、測土配方等技術(shù)，并由四個科研所展示特色服務(wù)，可以現(xiàn)場簽訂服務(wù)協(xié)議。五是法律維權(quán)服務(wù)區(qū)。展示農(nóng)資打假成果，講解重點農(nóng)資真假識別技巧，以圖文形式展示執(zhí)法成果，宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和放心農(nóng)資相關(guān)知識，現(xiàn)場解答農(nóng)民疑問和接受舉報投訴，發(fā)放宣傳資料。六是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)區(qū)。主要展示南京農(nóng)林網(wǎng)及12316建設(shè)成果，現(xiàn)場演示宣傳嘉年華、大超市、專家網(wǎng)功能，為農(nóng)民提供老板網(wǎng)登錄等現(xiàn)場服務(wù)，并組織科普電影放映。七是農(nóng)業(yè)惠民政策服務(wù)展示區(qū)。主要包括糧食直補(bǔ)政策、良種補(bǔ)貼政策、農(nóng)資補(bǔ)貼政策、能繁母豬補(bǔ)貼政策、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策、綠色南京補(bǔ)貼政策、設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策、奶牛補(bǔ)貼政策及農(nóng)業(yè)政策保險等。八是農(nóng)業(yè)檢測及質(zhì)量安全展示區(qū)。主要介紹農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)知識，展示農(nóng)資、環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品檢測等，除現(xiàn)場演示外，還可以接受土壤等實物樣品帶回檢測并反饋。九是大講壇。主要依托活動附近的中小學(xué)校教室進(jìn)行，由專家學(xué)者現(xiàn)場授課。十是縣展示服務(wù)區(qū)。主要由所在縣農(nóng)林局展示農(nóng)技、農(nóng)資及有關(guān)服務(wù)。十一是大接訪。市農(nóng)林局局長現(xiàn)場了解農(nóng)民的需求，聽取農(nóng)民對農(nóng)林部門的意見建議，接受農(nóng)民群眾提問。十二是問卷調(diào)查組。安排組織專人和志愿者派發(fā)并回收問卷，收集農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)公共服務(wù)活動的反饋信息。據(jù)報道，此次活動有省內(nèi)外30多家知名農(nóng)資、農(nóng)機(jī)經(jīng)營企業(yè)，全市162名科技人員、執(zhí)法人員及專家來到現(xiàn)場為農(nóng)民提供服務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計，本次活動現(xiàn)場共發(fā)放宣傳資料71種、30000份，現(xiàn)場每小時咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)到3000人，場面十分熱烈。據(jù)現(xiàn)場問卷調(diào)查，廣大農(nóng)民兄弟均認(rèn)可“農(nóng)林服務(wù)大集市”這種方式，對大集市的總體評價較高，農(nóng)民滿意率達(dá)到97％。

特色基于探索

根據(jù)公共管理學(xué)相關(guān)理論，政府的職能主要是為禮會提供公共品和公共服務(wù)，并以增進(jìn)整個社會的公共利益為最終目的。政府在農(nóng)業(yè)服務(wù)方面的職能主要是完善法律體系、降低交易成本以及降低農(nóng)民在諸如獲取農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面的成本?！稗r(nóng)業(yè)服務(wù)大集市”作為南京市農(nóng)林局組織實施的公共服務(wù)活動，其特色正在于能夠有效地整合服務(wù)資源、降低服務(wù)成本與節(jié)省服務(wù)時間、最大限度地滿足農(nóng)民多樣化的服務(wù)需要，從根本上提高農(nóng)業(yè)公共服務(wù)的效率。以往農(nóng)民獲取信息服務(wù)的渠道很單一，就是由農(nóng)林部門一級一級通知下去。有時通知到不了農(nóng)民那里，有時通知即使到了農(nóng)民那里，但農(nóng)民卻得不到真正想要的信息，相比較而言，“農(nóng)業(yè)服務(wù)大集市”則是讓農(nóng)民在自家門口享受全面、準(zhǔn)確的服務(wù)，得到權(quán)威、適用的信息。當(dāng)然，“農(nóng)業(yè)服務(wù)大集市”目前還只是一種初步的探索，需要今后不斷地加以完善。從已完成的兩期活動情況來看，“農(nóng)業(yè)服務(wù)大集市”的特色主要體現(xiàn)為“三個整合”：

一是服務(wù)內(nèi)容的整合?！稗r(nóng)業(yè)服務(wù)大集市”集農(nóng)資服務(wù)、農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)技服務(wù)、法律維權(quán)服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗服務(wù)、農(nóng)業(yè)政策服務(wù)、農(nóng)業(yè)知識培訓(xùn)服務(wù)等于一身，將農(nóng)民所需要的服務(wù)，盡可能全面地整合在一起，以適應(yīng)不同農(nóng)戶的不同需要。農(nóng)民即使遇到了交叉性、延伸性的問題，也不必像過去那樣跑不同的部門，浪費(fèi)很多的精力，而是可以直接得到現(xiàn)場專業(yè)人員的解答，這就節(jié)約了服務(wù)與受服務(wù)雙方的成本。

二是服務(wù)主體的整合?！稗r(nóng)業(yè)服務(wù)大集市”將農(nóng)林局各部門力量進(jìn)行了整合，使各職能部門既有分工又有合作。如農(nóng)業(yè)處牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)資服務(wù)，畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)、園藝處牽頭負(fù)責(zé)畜禽水產(chǎn)苗木苗種服務(wù)，農(nóng)機(jī)處牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)，科教處牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科技展示服務(wù)，法規(guī)處牽頭負(fù)責(zé)法律維權(quán)及調(diào)查問卷服務(wù)，信息處牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)信息展示服務(wù)，質(zhì)量處牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量展示服務(wù)，計財處牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)惠民政策服務(wù)，科教處牽頭負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)服務(wù)等?！稗r(nóng)業(yè)服務(wù)大集市”把這些職能部門組織起來，一起下鄉(xiāng)，與農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)場互動，為農(nóng)民提供多種服務(wù)信息。這比起各職能部門多批次的單項服務(wù)下鄉(xiāng)活動，可以節(jié)減許多不必要的開支。

三是服務(wù)對象的整合?！稗r(nóng)業(yè)服務(wù)大集市”利用“大集市”這種農(nóng)民喜聞樂見、高效便捷的服務(wù)形式，可以吸引更多的農(nóng)民參與活動，擴(kuò)大服務(wù)的覆蓋面，從而提高服務(wù)的效率。“農(nóng)業(yè)服務(wù)大集市”活動，借鑒了民間自發(fā)的地區(qū)性廟會或者趕集活動，打造出“廟會+農(nóng)業(yè)服務(wù)大集市”的服務(wù)平臺，它將農(nóng)業(yè)公共服務(wù)活動與農(nóng)民的傳統(tǒng)習(xí)慣結(jié)合起來，探索出了一種更能被廣大農(nóng)民接受與喜愛的服務(wù)形式。這種內(nèi)容和形式都很新穎的服務(wù)活動，把農(nóng)民參與活動的自發(fā)性與自覺性充分調(diào)動起來，并將之與公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的主動性巧妙地結(jié)合起來，從而使服務(wù)更能深入農(nóng)村基層，更能貼近農(nóng)民群眾，更能滿足農(nóng)民多樣化的需要。

總之，提供農(nóng)業(yè)公共服務(wù)，是政府相關(guān)部門的重要職責(zé)。在目前農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系尚不健全的條件下，積極探索農(nóng)業(yè)公共服務(wù)的新形式，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)公共服務(wù)的依托作用。是農(nóng)林部門責(zé)無旁貸的一項任務(wù)。南京市農(nóng)林局銳意創(chuàng)新的精神和積極有效的探索，值得學(xué)習(xí)和推廣。各地都應(yīng)借鑒學(xué)習(xí)南京市農(nóng)林局的做法和經(jīng)驗，滿懷服務(wù)“三農(nóng)”的熱情，創(chuàng)造出符合本地實際、適應(yīng)“三農(nóng)”需要、促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的新做法、新經(jīng)驗、新成果。

責(zé)任編輯戈尚達(dá)