伊斯梅洛夫　“美元雨”終結(jié)灰色清關(guān)

郭懿芝

富豪伊斯梅洛夫在土耳其制造的一場瘋狂的“美元雨”，讓“灰色清關(guān)”走向盡頭

5月23日，俄羅斯富豪伊斯梅洛夫在土耳其制造的一場瘋狂的“美元雨”，不僅終結(jié)了自己在莫斯科的搖錢樹、親兄弟法濟(jì)里?伊斯梅洛夫的政治生命，也最終成為了壓向“灰色清關(guān)”這一頭風(fēng)光了近20年的怪駝的最后一根稻草。

6月29日，俄政府強(qiáng)行關(guān)閉了伊斯梅洛夫財團(tuán)名下的世界最大的輕工產(chǎn)品批發(fā)市場——切爾基佐沃市場。一天之后，就在莫斯科市北區(qū)區(qū)長法濟(jì)里?伊斯梅洛夫“主動”提交辭職報告之際，素有俄羅斯“灰衣主教”之稱的普京總理公開宣布，俄政府在加大打擊走私力度的同時，將加大對本國輕工業(yè)企業(yè)的投資。

灰色清關(guān)風(fēng)行近20年

“灰色清關(guān)”是一個帶有歷史特色的純俄羅斯專有名詞。前蘇聯(lián)解體之后，一心西化的俄羅斯沒有因為轉(zhuǎn)型為市場經(jīng)濟(jì)而獲得西方所允諾的繁榮，相反，俄羅斯普通民眾購買力卻開始呈現(xiàn)直線下降之勢。于是，透過其開放了的國門，世界各國精明的商人，包括80年代末就已經(jīng)在邊境上和蘇聯(lián)人做起易貨貿(mào)易的中國商人，看到了俄羅斯輕工產(chǎn)品極度匱乏所帶來的無限商機(jī)，因此，來自中國、土耳其及德國的大批廉價輕工產(chǎn)品，開始涌入俄羅斯的國門。

然而，俄羅斯海關(guān)在計劃經(jīng)濟(jì)體制下養(yǎng)成的官僚作風(fēng)及低效率，卻每每讓這些俄羅斯民眾急需的商品卡在俄海關(guān)通關(guān)的這一環(huán)節(jié)之上。結(jié)果，在金錢與權(quán)力的博奕中，最后誕生出了一個怪胎——“灰色清關(guān)”：俄羅斯海關(guān)委員會允許主要由海關(guān)人員所控制的“清關(guān)”公司為貨主代辦進(jìn)口業(yè)務(wù)，而且，可以將整架飛機(jī)的貨物以包裹托運(yùn)的關(guān)稅形式清關(guān)，也就是通常所說的“包機(jī)包稅”。

由于困難時期的俄羅斯民眾確實需要大批廉價的日用品來維持最基本的生活，因此，為了鼓勵進(jìn)口，在加之有既得利益集團(tuán)所下的“院外功夫”，俄羅斯政府最終默認(rèn)了“灰色清關(guān)”的存在，而且，這一默認(rèn)還令人驚異地持續(xù)了近20年。不過，由于俄羅斯政府對商場所銷售的產(chǎn)品擁有嚴(yán)格的規(guī)定——即使是一根普通的圓珠筆都要附上詳細(xì)的說明書及合格證，因此，缺少各種質(zhì)檢證及通關(guān)文件的灰色商品——即使是價值數(shù)千美元的裘皮大衣，也只能是在自由市場上銷售。結(jié)果，作為最大的自由市場，莫斯科的切爾基佐夫終于成為灰色清關(guān)中最大的神話：造就了伊斯梅洛夫這個億萬富翁，并每年為莫斯科市政府提供據(jù)傳高達(dá)60%的預(yù)算外資金。

夸富讓灰色清關(guān)走向不歸路

在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景下，灰色清關(guān)破壞俄羅斯本國輕工業(yè)的發(fā)展、傷害俄羅斯國家經(jīng)濟(jì)命脈的特點被突顯了出來。據(jù)俄工貿(mào)部部長赫里斯堅科6月1日所做的一份報告顯示，俄羅斯的輕工產(chǎn)品，現(xiàn)在僅能滿足俄羅斯國內(nèi)17%至36%的需求，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于俄羅斯國家安全法所規(guī)定的“俄羅斯產(chǎn)品的份額應(yīng)該不低于51%”的標(biāo)準(zhǔn)。俄羅斯內(nèi)務(wù)部長顧問庫里科夫去年底曾透露，現(xiàn)在受賄官員的總收入，應(yīng)當(dāng)已超過俄羅斯聯(lián)邦國家預(yù)算總額的三分之一。而且，很多貪官在向國外轉(zhuǎn)移自己的財產(chǎn)，也已是俄羅斯人所共知的秘密。

因此，去年8月份解決俄格沖突問題之后，俄羅斯政府逐漸開始在全國布局治理灰色清關(guān)的行動：2008年9月11日，俄強(qiáng)力部門突然查封了切爾基佐沃市場上近20億美元的貨物；11月，俄遠(yuǎn)東邊境口岸就開始只對俄公民自購商品正常放行，俄羅斯旅客所攜運(yùn)的免稅商業(yè)性包裹則被停止發(fā)運(yùn)；12月，俄羅斯國家杜馬通過《反腐敗法》，為打擊灰色清關(guān)提供了強(qiáng)有力的法律基礎(chǔ)。

但此時，因灰色清關(guān)而聞名全世界的切爾基佐沃大市場的老板伊斯梅洛夫，卻偏偏又自行撞向了槍口。像所有的俄羅斯富豪一樣，害怕清算“原罪”的伊斯梅洛夫也在向國外轉(zhuǎn)移自己的巨額資產(chǎn)，不過，他并沒有像阿布拉莫維奇等俄羅斯富豪那樣選擇低調(diào)的行為方式，相反，甚至高調(diào)到了有點瘋狂的地步：不僅耗資近14億美元在土耳其建造了一家超豪華飯店，而且，5月23日，在飯店開業(yè)當(dāng)天，他還請來多名國際級影星助陣，最后還在舞會上拋灑了數(shù)以千萬計的美元現(xiàn)鈔為來賓助興。

伊斯梅洛夫的海外夸富，最終卻為俄羅斯政府徹底解決灰色清關(guān)問題提供了最好的理由：俄羅斯民眾本來就對權(quán)錢交易痛恨不已，伊期梅洛夫近乎瘋狂的銷金舉動，更是在普通民眾中間，尤其是年輕的網(wǎng)民之間招來了無數(shù)的痛罵聲。俄羅斯坊間甚至還傳出了伊斯梅洛夫曾公開對一位高層領(lǐng)導(dǎo)人夫人不敬的小道消息。俄羅斯這個民族，向來擁有“為了目的不計過程和手段”的民族特點，因此，取締切爾基佐沃大市場為俄羅斯民眾所帶來的不便，也就理所當(dāng)然地成為了俄普通民眾認(rèn)可的、必須為俄羅斯政府的反腐敗付出的代價。

中國商人的機(jī)會

多年以來，中俄關(guān)系就擁有一個明顯的“政治熱、經(jīng)濟(jì)冷”的特點。兩國政府對正式的經(jīng)濟(jì)來往都沒有表現(xiàn)出很大的興趣，而對于自發(fā)形成的民間貿(mào)易，則更是采取了一種放任自流的態(tài)度。結(jié)果，盡管中俄之間的民間貿(mào)易越做越大，但由于缺少來自政府方面的強(qiáng)力支持及保護(hù)，甚至社會上還對從事這種貿(mào)易的人存在一定偏見，因此，雙方高素質(zhì)的人才都拒絕加入這一沒有規(guī)則的游戲之中來。

經(jīng)過20多年的洗禮，中俄之間的民間貿(mào)易經(jīng)過多次起伏之后，卻仍然還是舊有的三條主要通道：第一，邊貿(mào)，主要以綏芬河、滿洲里等邊境口岸城市為渠道，以私人帶貨過關(guān)為主；第二條，雅寶路批發(fā)市場，俄羅斯商人到中國來批發(fā)采購，同樣利用灰色清關(guān)渠道進(jìn)入俄羅斯市場；第三條，也是最主要的一條——莫斯科的自由市場，通常是中國商人自行發(fā)貨到那里，放貨給集裝箱箱主向外批發(fā)。不過，華商在莫斯科大市場上創(chuàng)造的大部分利潤，卻是讓掌握有分銷渠道的越南人賺走了，而且還讓不少俄羅斯人產(chǎn)生了“中國貨便宜但不上檔次”的印象。

當(dāng)然，隨著時間的推移，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)環(huán)境也已發(fā)生了根本性的變化：展會經(jīng)濟(jì)已經(jīng)悄悄成為俄經(jīng)濟(jì)生活中的主流貿(mào)易模式。現(xiàn)在，已經(jīng)完成了原始積累的俄羅斯第一批商人，以及后來加入、但通常都是受過高等教育的新興商人，他們現(xiàn)在已經(jīng)不再滿足于從中國購買現(xiàn)成的商品，而是轉(zhuǎn)而開始尋求購買商品的制造設(shè)備了——俄羅斯首富杰里帕斯卡甚至都從中國購買過制造水泥的相關(guān)設(shè)備。大批俄羅斯商人現(xiàn)在也已經(jīng)離開了“雅寶路”這個中國專為國際倒?fàn)旈_設(shè)的大批發(fā)市場，轉(zhuǎn)而奔向了輕工制造業(yè)較為發(fā)達(dá)的中國南方，廣州現(xiàn)已經(jīng)成為俄羅斯商人最大的聚集地。

6月中旬，中國最高領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤訪俄期間，中俄兩國簽署了有關(guān)成立中俄海關(guān)合作分委會的文件，從而建立了規(guī)范兩國貿(mào)易秩序合作的長效機(jī)制，也為中俄兩國政府共同制訂公平的貿(mào)易規(guī)則提供了最基本的保障。7月17日，中國商務(wù)部已公開表示，計劃近期將派出高級別代表團(tuán)赴俄，就俄方關(guān)閉莫斯科切爾基佐夫斯基大市場事宜進(jìn)行交涉。

所有這一切，都已經(jīng)說明，有了中國政府的強(qiáng)勢介入，切爾基佐沃市場的關(guān)閉，在給華商帶來巨大損失的同時，也應(yīng)是給了華商一個提高自己產(chǎn)品品質(zhì)、重新占領(lǐng)俄羅斯市場的機(jī)會。而且，這種機(jī)會，還是一個雙方政府在戰(zhàn)略層面達(dá)成共識后的產(chǎn)物。