提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力之我見

李俊敏

當(dāng)前，黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是要按照黨的十七大的要求，大力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，保證黨的十七大提出的各項(xiàng)任務(wù)的完成。如何提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，我認(rèn)為應(yīng)把握以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。

一、提高科學(xué)發(fā)展的認(rèn)知能力

對(duì)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)知能力，就是運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀充分認(rèn)識(shí)和把握事物發(fā)展的本質(zhì)和客觀規(guī)律的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)知能力影響著一個(gè)地方的決策水準(zhǔn)和執(zhí)政水平，決定著一個(gè)地方的發(fā)展。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部具備科學(xué)的認(rèn)知能力是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的首要條件。提高科學(xué)發(fā)展的認(rèn)知能力要從以下三個(gè)方面著手。

一要順應(yīng)形勢(shì)，把握實(shí)情。了解情況和解決問題，是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)基本任務(wù)。能否正確地解決問題，關(guān)鍵在于順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，及時(shí)掌握真實(shí)情況。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，粗放型發(fā)展方式尚未明顯轉(zhuǎn)變，發(fā)展質(zhì)量和效益不高，資源環(huán)境代價(jià)過大。要解決這些問題、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先就要認(rèn)真客觀地分析實(shí)情，對(duì)整體發(fā)展態(tài)勢(shì)有個(gè)全面的認(rèn)知和把握，認(rèn)清自身的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，了解自身發(fā)展水平和未來發(fā)展的定位，科學(xué)判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，積極有效地應(yīng)對(duì)所面臨的困難，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。

二要全新定位，確立目標(biāo)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)。要做好保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部就必須運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來審視本地本部門的發(fā)展目標(biāo)，拓寬科學(xué)發(fā)展的空間，及時(shí)把工作思路與科學(xué)發(fā)展理念相對(duì)接，把有利的政策與自身的定位相銜接，做到工作定位科學(xué)、重點(diǎn)明確、思路清晰、措施具體、落實(shí)到位。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和主要崗位的負(fù)責(zé)人，要以新的思維謀劃工作，以新的視角審視工作，以新的理念推進(jìn)工作，圍繞群眾急需解決的問題找準(zhǔn)努力方向，設(shè)定具體工作目標(biāo)，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三要突出重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵。在新一輪發(fā)展中，領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒地認(rèn)識(shí)到靠以往的慣性思維和過時(shí)的工作方法來推進(jìn)發(fā)展，是沒有出路的，必須突破現(xiàn)有資源、環(huán)境和體制機(jī)制的制約，積極探索符合本地區(qū)、本部門全面科學(xué)發(fā)展的新模式，重點(diǎn)解決經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型滯后與結(jié)構(gòu)性矛盾突出、生態(tài)環(huán)境惡化與軟環(huán)境不優(yōu)、人才匱乏與用人機(jī)制不活等問題，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)。把執(zhí)行政策的原則性與實(shí)際操作的靈活性結(jié)合起來，跳出因循守舊的工作思路。打破局部利益的束縛，促進(jìn)地區(qū)、部門之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、拓寬科學(xué)發(fā)展的視野

要有科學(xué)的視野。21世紀(jì)綜合國力的競(jìng)爭(zhēng)。說到底是科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，必須有必備的科學(xué)知識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)態(tài)度。只有具備了科學(xué)知識(shí)才有科學(xué)的視野，才能去分析、判斷事物發(fā)展變化的趨勢(shì)，減少工作盲目性。因此，要提高科技意識(shí)，不斷拓展眼界，把學(xué)習(xí)新知識(shí)作為一種政治責(zé)任和人生追求，始終保持濃厚的學(xué)習(xí)興趣，不斷接納新知識(shí)，用科學(xué)的思維和科學(xué)的方法進(jìn)行決策。

要有全球的視野。思路決定出路。眼界決定境界。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，如果不具備全球化的視野，就不可能迎接挑戰(zhàn)，贏得主動(dòng)。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要注意觀察國際經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的趨勢(shì)，用國際戰(zhàn)略眼光和全球化的視角來審視和研究工作方略。當(dāng)前，我們正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)國內(nèi)外市場(chǎng)需求變化帶來的空間和機(jī)遇，首先要開闊思路，放寬眼界，增長見識(shí)，多了解國內(nèi)外信息，了解國外市場(chǎng)，學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，把發(fā)展放到經(jīng)濟(jì)全球化的廣闊背景中去定位，在制定政策、處理矛盾、推進(jìn)工作時(shí)必須具備世界眼光，正確認(rèn)識(shí)國際國內(nèi)因素對(duì)我們可能產(chǎn)生的有利和不利影響，做到趨利避害。

要有謀事的視野。善于謀事是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)基本要求，一個(gè)地區(qū)和單位各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展得如何，關(guān)鍵取決于領(lǐng)導(dǎo)謀事的能力?！安恢\全局者，不足謀一域；不謀萬世者，不足謀一時(shí)”。領(lǐng)導(dǎo)干部謀事視野要寬，想問題、辦事情必須正確處理“萬世”與“一時(shí)”、“全局”與“一域”的關(guān)系，在發(fā)展過程中，既要立足長遠(yuǎn)，又要著眼于當(dāng)前；既要考慮全局，又要兼顧局部；既要考慮發(fā)展問題，又要考慮環(huán)境問題，還要顧及協(xié)調(diào)問題。必須站在全新的高度分析問題，及時(shí)提出解決問題的思路和辦法。

三、圍繞科學(xué)發(fā)展解放思想

繼續(xù)解放思想是推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的根本要求。在新的歷史時(shí)期，科學(xué)技術(shù)日新月異，信息社會(huì)知識(shí)爆炸，面對(duì)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的新情況、新問題，如果不解放思想，工作就抓不到點(diǎn)子上，就會(huì)影響我們的發(fā)展。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要通過解放思想，進(jìn)一步把握時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，跟上科學(xué)發(fā)展的步伐，要把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力摒棄不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思維方式。同時(shí)，解放思想要體現(xiàn)在執(zhí)行力上，也就是要把思想解放落實(shí)到解決實(shí)際問題上。圍繞破解影響和制約科學(xué)發(fā)展的深層次問題，拿出新思路、新辦法、新舉措。多一些真抓實(shí)干，少一些坐而論道；多一些深化、細(xì)化和具體化，少一些空話、套話和不管用的話；多一些激情，少一些惰性。只要真正解放思想，我們就會(huì)找到符合實(shí)際、具有自身特色的發(fā)展路子。

四、提高科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)才能

首先，要夯實(shí)理論基礎(chǔ)。理論水平是提升領(lǐng)導(dǎo)才能的前提所在。領(lǐng)導(dǎo)干部是政策的制定者和執(zhí)行者，如果沒有理論知識(shí)，難免會(huì)違背客觀規(guī)律，在工作上造成嚴(yán)重的失誤。因此，要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，把握馬克思主義理論的基本原理、基本觀點(diǎn)和基本方法。要理論聯(lián)系實(shí)際，善于運(yùn)用黨的基本理論分析問題，解決問題，推進(jìn)工作。

其次，要提高破解難題的能力。要將破解難題作為工作的重點(diǎn)，深入研究如何破解本地區(qū)、本部門與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的問題，比如，目前轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，資金、土地、項(xiàng)目、人才、資本、技術(shù)從哪里來；新形勢(shì)下構(gòu)建和諧社會(huì)，如何創(chuàng)新方法化解矛盾做好群眾工作等問題的解決，都需要我們各級(jí)干部振奮精神，堅(jiān)定破解難題的信心，圍繞實(shí)際問題。深入基層調(diào)研，聽取群眾的意見和建議，摸清情況。努力尋找加快發(fā)展的增長點(diǎn)和深化改革的著力點(diǎn)，克服實(shí)際工作中的薄弱點(diǎn)，千方百計(jì)在制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新上想辦法、出主意，用創(chuàng)新的思維破解工作中遇到的一系列難題，提出有見地、操作性強(qiáng)的對(duì)策措施來。

第三，要增強(qiáng)促進(jìn)發(fā)展的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部有沒有促進(jìn)發(fā)展的能力直接影響到一個(gè)地區(qū)一個(gè)部門的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要把自己鍛煉成有能力、有本事的人就必須做到：對(duì)有關(guān)政策的掌握要熟、精、透，思路要緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)發(fā)展中遇到的深層次矛盾，要理清頭緒、科學(xué)決斷，提出符合實(shí)際的規(guī)劃，在實(shí)施中要嚴(yán)把每一個(gè)環(huán)節(jié)，勤過問，多督查，發(fā)揮聰明才智，抓好落實(shí)。同時(shí)，還要學(xué)會(huì)捕捉發(fā)展機(jī)遇，洞悉經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。