建筑企業(yè)實(shí)施會計(jì)委派制的必要性研究

譚　捷

摘要：會計(jì)信息的真?zhèn)侮P(guān)系到信息使用者的決策。本文針對建筑企業(yè)在實(shí)施會計(jì)委派制前會計(jì)信息失真的問題，首先進(jìn)行相關(guān)文獻(xiàn)回顧，然后從實(shí)際情況出發(fā)，說明建筑企業(yè)實(shí)施會計(jì)委派制具有其必要性。

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè) 會計(jì)委派制 會計(jì)真實(shí)性

1 問題的提出

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會計(jì)委派制的運(yùn)用不再僅僅局限于國有企業(yè)、事業(yè)單位，也在很多領(lǐng)域得到了運(yùn)用。當(dāng)今，房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展及政府部門將資金大量投資于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，都在不同程度上促進(jìn)了建筑企業(yè)的發(fā)展。建筑企業(yè)在不斷發(fā)展過程中暴露出來的問題越來越受到社會各界的關(guān)注，其中最主要的問題之一就是建筑企業(yè)會計(jì)信息失真問題，由此如何解決建筑企業(yè)會計(jì)信息失真問題也就成為社會的焦點(diǎn)。本文就針對建筑企業(yè)會計(jì)信息失真問題，提出了解決方案，即在建筑企業(yè)中實(shí)施會計(jì)委派制，進(jìn)而對會計(jì)委派制實(shí)施后對建筑企業(yè)會計(jì)信息真實(shí)性的影響說明在建筑企業(yè)中實(shí)施會計(jì)委派制具有其必然性。

2 建筑企業(yè)實(shí)施會計(jì)委派制之前會計(jì)信息失真影響原因的分析

建筑企業(yè)會計(jì)信息失真的原因多種多樣，但歸納起來，可分為主觀原因和客觀原因兩種。

2.1 主觀原因

2.1.1 會計(jì)人員與分公司或項(xiàng)目部之間存在著利益關(guān)系。在實(shí)施會計(jì)委派制之前，會計(jì)人員是由分公司或項(xiàng)目部聘用的，直接受分公司或項(xiàng)目部的領(lǐng)導(dǎo)，會計(jì)人員的薪水、獎(jiǎng)金以及晉升均由分公司或項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)決定。因此，分公司或項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)完全可以左右會計(jì)人員，并要求會計(jì)人員提供其所需要的會計(jì)信息。分公司或項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)為了獲取集團(tuán)公司的信任，并期望獲得更高的薪水、職位的晉升等，往往要求會計(jì)人員通過粉飾會計(jì)利潤等手段向集團(tuán)公司提供虛假的會計(jì)信息以達(dá)到追求個(gè)人利益的目的。而會計(jì)人員為保住現(xiàn)有的工作，同時(shí)希望獲得分公司或項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)的信賴，并期望由此能夠給他帶來晉升和得到更高工資的機(jī)會，也自然同意分公司或項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)的要求。

2.1.2 原始憑證造假。對于建筑企業(yè)的分公司來講，其經(jīng)營地往往不止一個(gè)項(xiàng)目，分公司領(lǐng)導(dǎo)為了做好每一個(gè)項(xiàng)目，在資金緊缺的情況下，往往挪用即將完工項(xiàng)目的資金到資金短缺的項(xiàng)目上去，進(jìn)而保證項(xiàng)目進(jìn)度能夠按照原計(jì)劃順利進(jìn)行。在資金被挪用之后，對于即將完工的項(xiàng)目的成本如何跟收入進(jìn)行配比呢？分公司的財(cái)務(wù)人員便通過不法途徑取得蓋過財(cái)務(wù)章的空白發(fā)票，并按照自身的需要進(jìn)行偽造，進(jìn)而解決收入成本不配比的難題。此外，有些單位常采取制作假原始憑證的辦法使一些非法的支出“變成”合法的支出，如在發(fā)票上填開“辦公用品”而不列明辦公用品明細(xì)等。更有甚者虛構(gòu)假原始憑證，即開具假發(fā)票進(jìn)行報(bào)銷，提高費(fèi)用，加大成本，以達(dá)到套取現(xiàn)金等一些非法的目的。

2.2 客觀方面的原因，即會計(jì)準(zhǔn)則和制度的不完善

2.2.1 隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會環(huán)境變的越來越復(fù)雜，隨之也產(chǎn)生了許多新興事物，超出會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度的范圍，這就需要會計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)判斷，進(jìn)而給會計(jì)造假者提供了可趁之機(jī)。此外，會計(jì)制度中，會計(jì)核算方法、會計(jì)政策的選擇、會計(jì)估計(jì)、或有事項(xiàng)的確認(rèn)等也都離不開會計(jì)人員客觀公正的主觀判斷，如果會計(jì)人員，原則性不強(qiáng)，不能夠抵抗住利益的誘惑，這些需要進(jìn)行主觀判斷的事項(xiàng)都將為其進(jìn)行造假提供了職業(yè)便利。

2.2.2 建筑企業(yè)本身制度的不完善。很多建筑企業(yè)并沒有建立完善的監(jiān)督機(jī)制，對分公司、項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)而給造假行為提供了契機(jī)。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，私營建筑企業(yè)不斷涌現(xiàn)，并發(fā)展的越來越大，而很多私營企業(yè)并不注重財(cái)務(wù)，認(rèn)為財(cái)務(wù)是可有可無的，更不用說成立專門的部門對各分公司、項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督了。對于大多數(shù)的私營建筑企業(yè)老板來講，只注重短期利益，不注重長期利益，認(rèn)為成立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者類似的監(jiān)督機(jī)構(gòu)對各分公司、項(xiàng)目部進(jìn)行監(jiān)督只會增加企業(yè)的費(fèi)用，并不能給企業(yè)帶來效益，由此，無形當(dāng)中也給造假行為提供了便利。

3 對企業(yè)實(shí)施會計(jì)委派制的必要性

建筑企業(yè)實(shí)施會計(jì)委派制的必要性主要由建筑企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)及其所致的會計(jì)信息失真所決定的。建筑企業(yè)不同于其他企業(yè)，具有項(xiàng)目多、工地分散、建筑周期長的特點(diǎn)。建筑企業(yè)的分公司、項(xiàng)目部一般都遠(yuǎn)離總公司，管理難度大，總公司是企業(yè)法人，分公司不具有法人資格，一切項(xiàng)目的承接只能由總公司提供資質(zhì)進(jìn)行承接，由總公司對工程的安全、質(zhì)量、業(yè)主投訴等負(fù)責(zé)，總公司是法律責(zé)任的最終承擔(dān)者。集團(tuán)公司必須加強(qiáng)內(nèi)部管理，對分公司、項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)管和控制，防止工程款被挪用并由此致使分公司對集團(tuán)公司提供虛假會計(jì)信息以隱瞞真實(shí)情況。因此，建筑企業(yè)很有必要在其內(nèi)部實(shí)施會計(jì)委派制，以下則是建筑企業(yè)實(shí)施會計(jì)委派制后，使會計(jì)人員對企業(yè)財(cái)務(wù)的監(jiān)督和管理等作用得到了充分的發(fā)揮，企業(yè)會計(jì)信息的真實(shí)性得以改善的主要表現(xiàn)：

3.1 會計(jì)委派制能從源頭上防止會計(jì)信息失真現(xiàn)象，為集團(tuán)公司提供最佳的監(jiān)督者。建筑企業(yè)實(shí)施會計(jì)委派制可以從對會計(jì)人員的招聘開始到會計(jì)人員的委派以及后續(xù)管理全程對會計(jì)人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核和監(jiān)管，從而使得委派會計(jì)人員能夠真正的為集團(tuán)公司服務(wù)。由于委派會計(jì)人員代表集團(tuán)公司對分公司或項(xiàng)目的資金從全局的角度進(jìn)行調(diào)度，并嚴(yán)格按照工程進(jìn)度支付資金，提高資金使用效率的同時(shí)，保證了資金的合法、安全的使用，從而防止了因某一項(xiàng)目資金緊張而挪用其他項(xiàng)目資金的情況發(fā)生，造成成本收入不配比，進(jìn)而也防止了出現(xiàn)偽造原始憑證等造假行為，這也在無形當(dāng)中保證了會計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確。

3.2 實(shí)施會計(jì)委派制有利于提高企業(yè)的整體財(cái)務(wù)工作水平。會計(jì)的職能不僅僅是核算和監(jiān)督，還包括預(yù)測、分析、決策。委派會計(jì)是通過嚴(yán)格考核后錄用并經(jīng)過集團(tuán)公司進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)后才委派出去的，因此，被委派的會計(jì)相對而言具有比較扎實(shí)的專業(yè)知識和較強(qiáng)的工作能力。通過委派，會計(jì)人員除了要正確的進(jìn)行核算及對分公司的財(cái)務(wù)運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督之外，還參與項(xiàng)目預(yù)算的編制等工作，使會計(jì)人員的職能充分得到發(fā)揮，從根本上提高項(xiàng)目預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。對預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的異常情況，履行異常的報(bào)告責(zé)任，防止因異常情況造成的需通過造假來進(jìn)行掩蓋的行為發(fā)生。

3.3 實(shí)施會計(jì)委派制，可以使集團(tuán)公司的會計(jì)報(bào)表質(zhì)量從根本上得到改善。建筑企業(yè)的會計(jì)報(bào)表，必須匯總所屬分公司、項(xiàng)目部的會計(jì)報(bào)表，不得漏編、漏報(bào)；對下屬經(jīng)營機(jī)構(gòu)的會計(jì)報(bào)表進(jìn)行匯總時(shí)，必須對內(nèi)部經(jīng)濟(jì)往來作必要的調(diào)整。實(shí)施會計(jì)委派制后，委派會計(jì)人員能夠根據(jù)其所掌握的第一手資料及時(shí)、準(zhǔn)確的編制會計(jì)報(bào)表并提供給集團(tuán)公司，保證了集團(tuán)公司及時(shí)編制報(bào)表的同時(shí)，解決了以往因無法監(jiān)控分公司和項(xiàng)目部而造成的漏編、漏報(bào)的問題，進(jìn)而使集團(tuán)公司的會計(jì)報(bào)表更加真實(shí)的反映了其財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，從整體上提高了集團(tuán)公司會計(jì)報(bào)表的信息質(zhì)量。

4 結(jié)論

在建筑企業(yè)中大力推行會計(jì)委派制，可以進(jìn)一步完善會計(jì)核算，正確反映建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營成果，使提供的會計(jì)資料真實(shí)可信，從根本上解決會計(jì)信息失真的問題，并防止了腐敗行為的產(chǎn)生。因此，對建筑企業(yè)實(shí)施會計(jì)委派制的很有必要。在對建筑企業(yè)實(shí)施會計(jì)委派制過程中，應(yīng)當(dāng)揚(yáng)長避短，通過有效的途徑克服其缺陷，在最大程度上發(fā)揮會計(jì)委派制對建筑企業(yè)會計(jì)信息真實(shí)性產(chǎn)生積極的影響。

參考文獻(xiàn)：

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