建筑工程項(xiàng)目成本管理探討

顧志紅

摘要：成本與利潤(rùn)是兩個(gè)互相制約的變量，因此，合理降低成本，必然增加利潤(rùn)，就能提供更多的資金滿足單位擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金需要，就可以提高單位的經(jīng)營(yíng)管理水平，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。本文就建筑工程項(xiàng)目成本管理作一探討。

關(guān)鍵詞：建筑工程 成本管理 項(xiàng)目 控制

1 建筑工程項(xiàng)目成本管理的特征

建筑工程成本管理具有以下特征：

1.1 工程參加者對(duì)成本控制的積極性和主動(dòng)性是與他們對(duì)工程承擔(dān)的責(zé)任形式相聯(lián)系的例如承包商對(duì)工程成本的責(zé)任由合同確定，不同的合同種類，有不同的成本控制積極性。如果訂立的是成本加酬金合同，則他們沒(méi)有成本控制的興趣，甚至有時(shí)為了增加自己的盈利，千方百計(jì)地?cái)U(kuò)大成本開(kāi)支；如果訂立的是固定總價(jià)合同，則他們必須嚴(yán)格控制成本開(kāi)支。

1.2 成本控制的綜合性成本目標(biāo)不是孤立的，它只有與工程范圍、質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、效率、消耗等相結(jié)合才有價(jià)值，必須追求它們之間的平衡。

1.2.1 本目標(biāo)必須與詳細(xì)的技術(shù)(質(zhì)量)要求、進(jìn)度要求、工作范圍、工作量等同時(shí)落實(shí)到責(zé)任者，作為他們業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的尺度。

1.2.2 在成本分析中必須同時(shí)分析進(jìn)度、效率、質(zhì)量狀況，才能得到反映實(shí)際的信息，才有實(shí)際意義和作用，否則容易產(chǎn)生誤導(dǎo)。有時(shí)雖然實(shí)際和計(jì)劃成本相吻合，但卻隱藏著很大的危險(xiǎn)。成本變更可能導(dǎo)致質(zhì)量、進(jìn)度方面的問(wèn)題，或者引起新的工程風(fēng)險(xiǎn)。

1.2.3 不能片面強(qiáng)調(diào)成本目標(biāo)，否則容易造成誤導(dǎo)。例如，為降低成本（特別是建設(shè)期成本）而使用劣質(zhì)材料、廉價(jià)的設(shè)備，結(jié)果造成工期拖延，損害工程的整體功能和效益。

在實(shí)際工作中，成本超支是很難彌補(bǔ)的，通常都以犧牲其他的項(xiàng)目目標(biāo)為代價(jià)。

1.2.4 成本控制必須與質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、合同控制(包括索賠和反索賠)同步進(jìn)行。實(shí)踐證明，成本的超支常常并非成本控制本身問(wèn)題，而是由于如下原因引起的：第一、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高。第二、進(jìn)度的調(diào)整。第三、工程量的增加。第四、業(yè)主由于工程管理失誤造成的索賠。第五、不可抗力因素等。

這些問(wèn)題通常不是成本管理人員能夠控制的。對(duì)成本超支情況的解決措施也必須通過(guò)合同措施、技術(shù)措施、管理措施綜合解決。

1.3 成本控制的周期不可太長(zhǎng)，通常按月進(jìn)行核算、對(duì)比、分析，而實(shí)施中的控制以近期成本為主。

1.4 成本控制需要及時(shí)、準(zhǔn)確的信息反饋，包括工程消耗、工程完成程度、質(zhì)量資料。

2 建筑工程項(xiàng)目成本管理的基本內(nèi)容

工程項(xiàng)目成本控制的全過(guò)程包括施工項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)與決策、成本計(jì)劃的編制和實(shí)施、成本核算和成本分析等主要環(huán)節(jié)，其中以成本計(jì)劃的實(shí)施為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，進(jìn)行施工項(xiàng)目成本控制，必須具體研究每個(gè)環(huán)節(jié)的有效工作方式和關(guān)鍵控制措施，從而取得施工項(xiàng)目整體的成本控制效果。

2.1 成本預(yù)測(cè)施 工項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)是其成本控制的首要環(huán)節(jié)，是事前控制的環(huán)節(jié)之一也是成本控制的關(guān)鍵。本預(yù)測(cè)的目的是預(yù)見(jiàn)成本的發(fā)展趨勢(shì)，為成本管理決策和編制成本計(jì)劃提供依據(jù)。

2.2 施工項(xiàng)目成本決策 施工項(xiàng)目成本決策是根據(jù)成本預(yù)測(cè)情況，經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析做出決定，確定成本管理目標(biāo)。成本決策是先提出幾個(gè)成本目標(biāo)方案，然后再?gòu)闹羞x擇理想的成本目標(biāo)做出決定。

2.3 施工項(xiàng)目成本計(jì)劃的編制 成本計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)的具體安排，是成本管理工作的行動(dòng)綱領(lǐng)，是根據(jù)成本預(yù)測(cè)、決策結(jié)果，并考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)需要和經(jīng)營(yíng)水平編制的，它也是事先成本控制的環(huán)節(jié)之一。成本控制必須以成本計(jì)劃作標(biāo)準(zhǔn)。

2.4 成本計(jì)劃實(shí)施 即是根據(jù)成本計(jì)劃所作的具體安排，對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的各項(xiàng)費(fèi)用實(shí)施有效控制，不斷收集實(shí)施信息，并與計(jì)劃比較，發(fā)現(xiàn)偏差，分析原因，采取措施糾正偏差，從而實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)。

2.5 成本核算 施工項(xiàng)目成本核算是對(duì)施工中各種費(fèi)用支出和成本的形成進(jìn)行核算。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)作為企業(yè)的成本中心，大力加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本核算，為成本控制各環(huán)節(jié)提供必要的資料。成本核算應(yīng)貫穿于成本控制的全過(guò)程。

2.6 成本分析與考核 施工項(xiàng)目成本分析為中間成本分析和竣工成本分析，是為了對(duì)成本計(jì)劃的執(zhí)行情況和成本狀況進(jìn)行的分析，也是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的重要方法和信息積累的關(guān)鍵步驟。成本考核的目的在于通過(guò)考察責(zé)任成本的完成情況，調(diào)動(dòng)責(zé)任者成本控制的積極性。

以上6個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成成本控制的PDCA循環(huán)，每個(gè)施工項(xiàng)目在施工成本控制中，不斷地進(jìn)行著大大小?。üこ探M成部分）的成本控制循環(huán)，促成成本管理水平不斷提高。

3 建筑工程項(xiàng)目成本管理的步驟

根據(jù)建立成本管理體系的目的和要求，結(jié)合成本管理自身的特點(diǎn)，建立成本管理體系可以概況為兩個(gè)階段三個(gè)層次。

3.1 第一階段:建立各層次的組織結(jié)構(gòu)

3.1.1 公司層次的組織機(jī)構(gòu) 公司層次的組織機(jī)構(gòu)主要是設(shè)計(jì)和建立企業(yè)成本管理體系，組織體系的運(yùn)行，行使管理職能、監(jiān)督職能。負(fù)責(zé)確定項(xiàng)目施工責(zé)任成本，對(duì)成本管理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)責(zé)獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)的審計(jì)工作。因此，策劃、工程、計(jì)劃、預(yù)算、技術(shù)、人事、勞資、財(cái)務(wù)、材料、設(shè)備、審計(jì)等有關(guān)部門中都要設(shè)置相應(yīng)的崗位，參與成本管理體系工作。

3.1.2 項(xiàng)目層次的管理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目層次的管理機(jī)構(gòu)是一個(gè)承上啟下的結(jié)構(gòu)，是公司層次與崗位層次之間聯(lián)系的紐帶。項(xiàng)目層次實(shí)際上是通常所講的項(xiàng)目經(jīng)理部的領(lǐng)導(dǎo)層。一般有項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)師等組成。在項(xiàng)目經(jīng)理部中，要根據(jù)工程規(guī)模、特點(diǎn)及公司有關(guān)部門的要求設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，主要有成本核算、預(yù)算統(tǒng)計(jì)、物資供應(yīng)、工程施工等部門，它們?cè)陧?xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，行使雙重智能，即在完成自身工作的前提下，行使部分監(jiān)督核查崗位人員工作情況的職能。

項(xiàng)目經(jīng)理部的成本管理職能是組織項(xiàng)目部人員，在保證質(zhì)量、如期完成工程項(xiàng)目施工的前提下，制定措施，落實(shí)公司制定的各項(xiàng)成本管理規(guī)章制度，完成上級(jí)確定的施工成本降低目標(biāo)。其中，很重要的一項(xiàng)工作是將成本指標(biāo)層層分解，與項(xiàng)目經(jīng)理部各崗位人員簽定項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?nèi)部責(zé)任合同，落實(shí)到人。

3.1.3 崗位層次的組織機(jī)構(gòu)。崗位層次的組織機(jī)構(gòu)即項(xiàng)目經(jīng)理部崗位的設(shè)置。由項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)公司人事部門的工程施工管理辦法及工程項(xiàng)目的規(guī)模、特點(diǎn)和實(shí)際情況確定。具體人員可以由項(xiàng)目經(jīng)理部在公司的持證人員中選定。在項(xiàng)目經(jīng)理部崗位人員由公司調(diào)劑的情況下，項(xiàng)目經(jīng)理部有權(quán)提出正當(dāng)理由，拒絕接受不合格的崗位工作人員。項(xiàng)目管理崗位人員可兼職，但必須符合規(guī)定，持證上崗。項(xiàng)目經(jīng)理部崗位人員負(fù)責(zé)完成各崗位的業(yè)務(wù)工作和落實(shí)制度規(guī)定的本崗位的成本管理職責(zé)和成本降低措施，是成本管理目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵所在。

崗位人員負(fù)責(zé)具體的施工組織，原始數(shù)據(jù)的搜集整理等工作，負(fù)責(zé)勞務(wù)分包及其他分包隊(duì)伍的管理。因此，崗位人員在日常工作中要注意把管理工作向勞務(wù)分包及其他分包隊(duì)伍延伸，只有共同搞好成本管理工作，才能確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

表1列出的是與成本管理工作有關(guān)的相關(guān)部門和人員，不同的施工企業(yè)因機(jī)構(gòu)設(shè)置不同而有所差異，在實(shí)際工作中，可根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)整。

3.2 第二階段:制定各層次的目標(biāo)、制度及管理實(shí)施細(xì)則或程序文件

3.2.1 公司層次工程項(xiàng)目施工成本管理辦法(程序):①成本的確定及核算辦法(程序)；②物資管理或控制辦法(程序)；③成本核算辦法(程序)；④成本的過(guò)程控制及審計(jì)；⑤成本管理業(yè)績(jī)的確定及獎(jiǎng)罰辦法。

3.2.2 項(xiàng)目層次:①目標(biāo)成本的確定辦法(程序)；②材料及機(jī)具管理辦法(程序)；③成本指標(biāo)的分解辦法及控制措施；④各崗位人員的成本職責(zé)；⑤成本記錄的整理及報(bào)表程序。

3.2.3 崗位層次:①崗位人員日常工作規(guī)范(標(biāo)準(zhǔn))；②成本目標(biāo)的落實(shí)措施。

4 建筑工程項(xiàng)目成本管理的實(shí)施

施工企業(yè)在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，要通過(guò)有效的管理活動(dòng)，對(duì)所發(fā)生的各種成本信息，有組織，有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算和分析等一系列工作，使工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的各種要素，按照一定的目標(biāo)運(yùn)行，使工程項(xiàng)目施工的實(shí)際成本能夠控制在預(yù)定的計(jì)劃成本范圍內(nèi)。根據(jù)工程項(xiàng)目施工成本管理的要求和特點(diǎn)，施工項(xiàng)目成本管理的的實(shí)施內(nèi)容和流程如下:

4.1 施工成本預(yù)測(cè) 由公司和項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)人員根據(jù)一定的規(guī)則和程序確定的項(xiàng)目施工責(zé)任成本。

4.2 施工成本計(jì)劃編制 包括由項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)項(xiàng)目施工責(zé)任成本確定的施工工期內(nèi)的總施工成本計(jì)劃(目標(biāo)成本)和月度施工成本計(jì)劃的編制。

4.3 施工成本控制 主要指工程項(xiàng)目施工成本的過(guò)程控制。這是工程項(xiàng)目施工成本管理活動(dòng)中不確定因素最多、最復(fù)雜、最基礎(chǔ)也是最重用的管理內(nèi)容。

4.4 施工成本核算 是對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中所直接發(fā)生的各種費(fèi)用，而進(jìn)行的項(xiàng)目施工成本的核算。通過(guò)成本核算確定成本盈虧情況，為及時(shí)改善成本管理提供基礎(chǔ)依據(jù)。

4.5 施工成本分析 成本分析是一個(gè)動(dòng)態(tài)的活動(dòng)，它貫穿于施工項(xiàng)目成本管理的全過(guò)程。成本分析的主要目的是利用施工項(xiàng)目的成本核算資料，將目標(biāo)成本(計(jì)劃成本)與施工項(xiàng)目的實(shí)際成本進(jìn)行比較，了解成本變動(dòng)情況，確定成本管理業(yè)績(jī)，并找出成本盈虧的主要原因，尋找降低施工項(xiàng)目施工成本的途徑，減少浪費(fèi)，達(dá)到加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工成本管理的目的。

4.6 施工成本考核及獎(jiǎng)懲兌現(xiàn) 在工程項(xiàng)目施工成本管理的過(guò)程或結(jié)束后，都要定期或按時(shí)根據(jù)項(xiàng)目施工成本管理的盈虧情況，給予責(zé)任者相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰。只有獎(jiǎng)罰分明，才能有效地調(diào)動(dòng)每一位職工完成目標(biāo)成本的積極性，為降低施工項(xiàng)目施工成本和增加企業(yè)的積累，作出自己的貢獻(xiàn)。

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