論踐行科學發(fā)展觀與基層黨建工作的有機融合

宋月明　彭國財

摘要：文章通過論證科學發(fā)展觀的精髓要義，切實架構基層黨建工作的思維方法，使之有機融合，進而大力推進黨建工作的縱深發(fā)展。

關鍵詞：科學發(fā)展觀；基層黨建；黨員素質

中圖分類號：D476文獻標識碼：A

文章編號：1674-1145(2009)06-0057-02

企業(yè)是社會的組織細胞，是社會生產(chǎn)力發(fā)展的動力之源。在市場經(jīng)濟的快速發(fā)展下，企業(yè)的社會影響力越來越大。企業(yè)黨建是黨建工作的一項具體內(nèi)容，是黨建工作的一部分，或者說一個分支。它既有黨建工作的固有內(nèi)涵與步驟，又有與企業(yè)相關聯(lián)的個性化特點，是黨建工作與企業(yè)建設的融合，屬于中國特色社會主義環(huán)境下企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。

作為特大型國企的宣鋼，伴隨其“二次跨越”發(fā)展模式的建立，以及河北鋼鐵集團內(nèi)部資源進一步整合，宣鋼動力廠所面臨的新形勢新任務為企業(yè)基層黨建工作提出了諸多新生的課題，主要涵蓋社會經(jīng)濟成分、組織形式、資源配置、就業(yè)方式、利益關系分配等各元索日益多樣化，企業(yè)黨建工作環(huán)境和條件也隨之發(fā)生了深刻的變化。

針對企業(yè)黨建所面臨的共性問題，要眼睛向內(nèi)，主動查找問題。學會冷靜思考，多問幾個為什么，比如：黨員教育管理工作是否“僵化”，思想認識是否“淡化”，企業(yè)黨務思政隊伍是否“軟化”，基層黨組織執(zhí)行力是否“弱化”，堅決從根源上摒棄重經(jīng)濟、輕黨建的不作為行為。

首先，從動力廠廠情出發(fā)，黨建工作對象有了很大變化。職工隊伍因掌握科學知識和技能水平的差異，逐漸形成了經(jīng)營管理者、高級技術人員、普通工人等群體，并導致了黨員素質的相對差異。其次，國有企業(yè)改制與重組方案都給企業(yè)基層黨組織帶來了新的思考和挑戰(zhàn)。再者，用科學發(fā)展觀指導企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的意識需要及時調整和進一步增強。面對新的形勢，企業(yè)黨建任務更加重大，不僅需要創(chuàng)新黨建工作方式方法，更要激發(fā)企業(yè)活力。

所謂科學發(fā)展觀是指以人為本，全面協(xié)調和可持續(xù)的發(fā)展觀。其第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，根本原則是全面協(xié)調可持續(xù)，是關于發(fā)展的最新理論，是指導企業(yè)發(fā)展的重要指針。另外，科學發(fā)展觀與企業(yè)黨建的歸屬是一致的，所以兩者都是企業(yè)發(fā)展不可缺少的組成部分，共同統(tǒng)一在企業(yè)發(fā)展這一中心點上，其目的是實現(xiàn)人的全面發(fā)展與企業(yè)的協(xié)調發(fā)展。企業(yè)學習實踐“三個代表”重要思想，就是以滿足生產(chǎn)力發(fā)展的要求、先進文化的前進方向和最廣大群眾的利益去引導企業(yè)的科學決策、有效管理并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與清潔生產(chǎn)，這與科學發(fā)展觀的要求是完全一致的。通過科學管理，合理配置各種資源，實現(xiàn)效益最大化。可見，科學發(fā)展觀與企業(yè)黨建，兩者密不可分，是辯證統(tǒng)一的內(nèi)在關系。

簡言之，新形勢下企業(yè)基層黨組織如何學習并踐行科學發(fā)展觀，以促進員工全面素質發(fā)展和企業(yè)健康和諧發(fā)展，成為企業(yè)黨建工作不容忽視的重要戰(zhàn)略課題。結合工作實踐，系統(tǒng)認知如下：

第一，落實科學發(fā)展觀是新形勢下創(chuàng)新企業(yè)黨建工作的重要途徑，即用科學發(fā)展觀指導企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新。企業(yè)基層黨建工作必須把關心人、尊重人、理解人、發(fā)展人作為企業(yè)發(fā)展的最高目標，把保障職工權益、激發(fā)職工積極性創(chuàng)造性和提高職工素質作為著力點。

第二，建設一個強有力的領導班子。從源頭人手，抓理論學習、業(yè)務素質及黨性教育，不斷更新知識，開創(chuàng)新境界，拓展新視野，進而與時俱進解放思想，把黨員培養(yǎng)成各類人才的領頭羊，為宣鋼儲備優(yōu)秀的人力資源。深入實際，深入基層，講真話、辦實事、解難題。

學習實踐科學發(fā)展觀，強調發(fā)展是第一要義，這是對鄧小平關于“發(fā)展是硬道理”、江澤民關于“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務”思想的落實，也體現(xiàn)了馬克思主義的系統(tǒng)統(tǒng)一原則。

第三，大力加強人才梯隊建設。企業(yè)黨建工作要緊緊圍繞“科學是第一生產(chǎn)力”提出的新要求，用聯(lián)系的、發(fā)展的、辯證的眼光評價干部。按照宏觀、政策、協(xié)調、服務的要求，全面推進人才強企戰(zhàn)略。努力營造各類人才發(fā)揮作用的良好環(huán)境，用共同的理想凝聚人才、用宏偉的事業(yè)鍛造人才、用激勵的機制開發(fā)人才、用良好的環(huán)境吸引人才。

第四，落實科學發(fā)展觀必須把維護職工群眾利益作為黨建工作的著力點。維護好職工群眾的利益、正確處理好企業(yè)與職工、眼前與長遠、局部與全局的關系，把員工發(fā)展與企業(yè)發(fā)展協(xié)調統(tǒng)一起來，實現(xiàn)人與企業(yè)的共同發(fā)展。人的全面發(fā)展首先要有物質條件，要滿足職工求富、求為、求知、求新愿望，定期組織民主測評和考核，表彰激勵先進，鞭策后進。

第五，落實科學發(fā)展觀，必須增強黨建工作的服務意識。明晰服務是思想主旨、行為責任和夯實執(zhí)行力的理論載體，是新形勢下企業(yè)黨建功能最重要的體現(xiàn)。通過建立溝通機制關注民生和民意；以監(jiān)督約束機制呼應民聲疾苦；建立疏導機制化解不和諧因素；建立群眾參與機制，倡導民主，主動接受群眾監(jiān)督。進一步健全和完善企業(yè)的民主制度，豐富民主形式，充分尊重和擴大職工的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權，依法維護職工民主權益。

第六，落實科學發(fā)展觀必須建立體現(xiàn)以人為本的服務機制，實現(xiàn)人的全面發(fā)展、促進企業(yè)的健康發(fā)展和黨建工作良性互動，關鍵在于黨組織自身是否具有創(chuàng)新的活力。

第七，要建立嚴格的考核獎懲機制。始終堅持《黨建工作考核制度》，嚴明紀律，培育廉政、民主、陽光的獎懲措施，務實戒虛，強調作為，嚴肅作風，重結果也重過程。

第八，從實際出發(fā)，創(chuàng)新企業(yè)黨員教育管理機制。把對黨員隊伍的教育和管理，與維護黨員權利、提供服務有機結合起來，在要求黨員多做貢獻的同時，要維護黨員的合法利益；在強調黨的紀律的同時，要尊重黨員的民主權利。在強調黨員發(fā)揮先鋒模范作用的同時，要切實幫助黨員解決實際困難，激發(fā)黨員為企業(yè)改革發(fā)展獻言獻策。

第九。積極探索建立科學的政績評價體系。努力推進企業(yè)的精神文化、制度文化和物質文化建設，建立和完善企業(yè)價值理念和行為規(guī)范，不斷優(yōu)化企業(yè)形象CI向CIs過渡。

第十，要建立企業(yè)的核心價值體系，即價值理念的有機滲透。企業(yè)職工的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力是靠團隊精神來實現(xiàn)，團隊精神又是借助全體職工共同認可的價值體系維系，而職工所認同的價值體系則通過企業(yè)文化建設來培育和塑造。

在大市場框架運作體系的架構下，企業(yè)真正需要昌明自己的核心價值觀——企業(yè)文化的主旨精髓。當然，企業(yè)文化由內(nèi)隱精神+外顯物質+中性制度建設的相互滲透，才能逐步達到“人企合一”的最高境界。而在現(xiàn)實中，又進一步體現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部管理哲學、管理技術、管理思辨與管理成本的有機整合。高附加值的產(chǎn)品和低成本運作取決于技術投入與技術研發(fā)(R＆D)，也只有具備了市場核心競爭力時，方能提升品牌額度與細分市場邊際，最終靠實力打拼的，依然是人才管理，也唯有管理與技術相彌合時，方長效恒久?？梢姡髽I(yè)生存與發(fā)展過程中，不僅需要高技術人才隊伍，也同樣需要精諳現(xiàn)代管理學知識與素養(yǎng)的人才管理團隊。通過執(zhí)行力的有機梳理，最大限度發(fā)揮科技人才的能動作為。

遵循科學發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌兼顧，促進黨建工作協(xié)調發(fā)展，努力營造并大力建立健全黨的基層組織先進性建設與長效機制的縱深發(fā)展。

綜上所述，學習實踐科學發(fā)展觀，要有科學的態(tài)度和發(fā)展的恒心。牢固抓住科學發(fā)展觀的理論精髓和實質，開創(chuàng)黨建工作的新格局。