宏觀

個人無償受贈房屋個人所得稅開征

財政部5月25日發(fā)布《關(guān)于個人無償受贈房屋有關(guān)個人所得稅問題的通知》。以下情形的房屋產(chǎn)權(quán)無償贈與，對當(dāng)事雙方不征收個人所得稅：房屋產(chǎn)權(quán)所有人將房屋產(chǎn)權(quán)無償贈與配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹；房屋產(chǎn)權(quán)所有人將房屋產(chǎn)權(quán)無償贈與對其承擔(dān)直接撫養(yǎng)或者贍養(yǎng)義務(wù)的撫養(yǎng)人或者贍養(yǎng)人；房屋產(chǎn)權(quán)所有人死亡，依法取得房屋產(chǎn)權(quán)的法定繼承人、遺囑繼承人或者受遺贈人。其他情形的房屋產(chǎn)權(quán)無償贈與，受贈人因無償受贈房屋取得的受贈所得，按照“經(jīng)國務(wù)院財政部門確定征稅的其他所得”項目繳納個人所得稅，稅率為20%。

新股發(fā)行改革意見發(fā)布

證監(jiān)會6月10日發(fā)布《關(guān)于進一步改革和完善新股發(fā)行體制的指導(dǎo)意見》：完善詢價和申購的報價約束機制，形成進一步市場化的價格形成機制；將網(wǎng)下網(wǎng)上申購參與對象分開；單一網(wǎng)上申購賬戶的申購上限，原則上不超過本次網(wǎng)上發(fā)行股數(shù)的千分之一；單個投資者只能使用一個合格賬戶申購新股。

政府采購國貨優(yōu)先

國家發(fā)改委等部委5月26日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于貫徹落實擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長決策部署進一步加強工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的意見》。政府投資項目屬于政府采購的，除需要采購的工程、貨物或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取等法定情形外，應(yīng)當(dāng)采購本國產(chǎn)品。確需采購進口產(chǎn)品的，必須在采購活動開展前，按照國家規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審核同意。

《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》發(fā)布

繼5月8日起就創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則向社會公開征求意見之后，經(jīng)中國證監(jiān)會批準(zhǔn)，深交所6月5日正式發(fā)布了《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》，并將于7月1日起施行。深交所對征求意見稿作了進一步修改完善，增加了三個條款，包括：要求上市公司應(yīng)當(dāng)為獨立董事履職提供保障的條款；進一步強化對會計師事務(wù)所約束的條款；要求公司強化核心技術(shù)相關(guān)內(nèi)容披露的條款。

工商行政管理總局發(fā)布反壟斷法兩個配套規(guī)章

國家工商行政管理總局6月5日公布反壟斷法的兩個配套規(guī)章：《工商行政管理機關(guān)查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位案件程序規(guī)定》和《工商行政管理機關(guān)制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為程序規(guī)定》。文件對反壟斷執(zhí)法程序作出了一些特殊規(guī)定：工商機關(guān)調(diào)查壟斷行為可查詢經(jīng)營者銀行賬戶；工商機關(guān)將為壟斷行為舉報人保密；經(jīng)營者主動向反壟斷執(zhí)法機構(gòu)報告達成壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以酌情減輕或者免除對該經(jīng)營者的處罰。

最高法院出臺執(zhí)行意見應(yīng)對金融危機

最高人民法院6月7日公布《關(guān)于應(yīng)對國際金融危機做好當(dāng)前執(zhí)行工作的若干意見》：對于因資金暫時短缺但仍處于正常生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)、有發(fā)展前景的被執(zhí)行人企業(yè)，慎用查封、扣押、凍結(jié)等執(zhí)行措施和罰款、拘留等強制措施，多做執(zhí)行和解工作；對于被執(zhí)行人為國有大中型企業(yè)、金融機構(gòu)、上市公司或國有控股上市公司，對其資產(chǎn)采取強制執(zhí)行措施可能導(dǎo)致其破產(chǎn)或影響社會穩(wěn)定的，可主動與其國有資產(chǎn)管理部門、監(jiān)管部門進行溝通協(xié)調(diào)，爭取其通盤考慮，幫助企業(yè)解決債務(wù)問題，防止影響企業(yè)的平穩(wěn)和長遠發(fā)展。

《船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》發(fā)布

中國政府網(wǎng)6月9日公布《船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，該規(guī)劃是2009—2011年我國船舶工業(yè)綜合性應(yīng)對措施的行動方案，其明確了船舶工業(yè)的發(fā)展目標(biāo)：一是船舶生產(chǎn)穩(wěn)定增長，力爭2011年造船產(chǎn)量達到5000萬噸，船用低速柴油機產(chǎn)量達到1200萬馬力；二是市場份額逐步擴大，2011年造船完工量占世界造船完工量的35%以上；三是配套能力明顯增強，三大主流船型本土生產(chǎn)的船用配套設(shè)備的平均裝船率達到65%以上；四是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進展，大型船舶企業(yè)集團在高端船舶市場具備較強國際競爭力，環(huán)渤海灣、長江口和珠江口成為世界級造船基地；五是研發(fā)水平顯著提高，形成一批具有國際競爭力的品牌船型；六是發(fā)展質(zhì)量明顯改善，骨干船舶企業(yè)基本建立現(xiàn)代造船模式。

5月份CPI下降1.4%

PPI下降7.2%

國家統(tǒng)計局6月10日發(fā)布，5月份CPI同比下降1.4%、環(huán)比下降0.3%。1—5月份累計，CPI同比下降0.9%。5月份，PPI同比下降7.2%，原材料、燃料、動力購進價格下降10.4%。1—5月份累計，PPI同比下降5.5%，原材料、燃料、動力購進價格下降8.2%。

1—5月，全國完成房地產(chǎn)開發(fā)投資10165億元，同比增長6.8%。其中，商品住宅完成投資7105億元，同比增長4.4%。1—5月，全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋施工面積21.85億平方米，同比增長11.7%；完成土地購置面積9875萬平方米，同比下降28.6%。全國商品房銷售面積24644萬平方米，同比增長25.5%。5月份，全國70個大中城市房屋銷售價格同比下降0.6%。

海關(guān)總署6月11日發(fā)布的數(shù)字顯示，前5個月中國對外貿(mào)易累計進出口總值7634.9億美元，同比下降24.7%。其中，出口4261.4億美元，同比下降21.8%；進口3373.5億美元，同比下降28%。

國務(wù)院決定在境內(nèi)證券市場實施國有股轉(zhuǎn)持

財政部、國資委、證監(jiān)會、社保基金會6月19日印發(fā)《境內(nèi)證券市場轉(zhuǎn)持部分國有股充實全國社會保障基金實施辦法》：股權(quán)分置改革新老劃斷后，凡在境內(nèi)證券市場首次公開發(fā)行股票并上市的含國有股的股份有限公司，除國務(wù)院另有規(guī)定的，均須按首次公開發(fā)行時實際發(fā)行股份數(shù)量的10%，將股份有限公司部分國有股轉(zhuǎn)由社?；饡钟校瑖泄蓶|持股數(shù)量少于應(yīng)轉(zhuǎn)持股份數(shù)量的，按實際持股數(shù)量轉(zhuǎn)持。轉(zhuǎn)由社?；饡钟械木硟?nèi)上市公司國有股，社保基金會承繼原國有股東的禁售期義務(wù)。

本刊2009年第6期發(fā)表《沖破阻力，才能走上坦途——吳敬璉談公司治理和政治體制改革》，文章指出：把部分國有股權(quán)劃撥為社?；?，既可以緩解國有股一股獨大問題，也能幫助社保體系健全起來。