地方要聞

廣州取消國企行政級別

近日，廣州將參照省的做法，取消市管國有企業(yè)的行政級別，同時實現(xiàn)所有國有企業(yè)全部派出監(jiān)事會。

據(jù)了解，截至2008年年末，廣州全市共有國有和國有控股企業(yè)1852戶，資產(chǎn)總額4830.14億元，國資委監(jiān)管的大中型國有企業(yè)90%已完成公司制改革。但目前國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)不夠合理，創(chuàng)新能力不夠強，現(xiàn)代企業(yè)制度不夠健全等諸多不足，仍制約著廣州市國有經(jīng)濟的發(fā)展。為此，廣州市委、市政府出臺了《關(guān)于推動國有企業(yè)改革與發(fā)展的意見》?！兑庖姟分赋?，體制機制改革仍是本輪國有企業(yè)改革的重中之重。廣州市將實行國有企業(yè)領(lǐng)導人員分級管理，取消國有企業(yè)的行政級別和可視作的行政級別。

點評：廣州市此次取消國企老總的行政級別，無疑是一個了不起的進步。不僅厘清政府和市場的角色定位，政府、市場各司其職，還破除官本位思想，做到人盡其才，培養(yǎng)真正的企業(yè)家，促進國企領(lǐng)導人職業(yè)化。

山東將允許民間資本進入部分壟斷行業(yè)

據(jù)《濟南日報》報道：限制民間資本進入壟斷行業(yè)和領(lǐng)域的“堅冰”正在逐步消融。日前山東省政府提出，凡是國家法律、法規(guī)沒有明令禁止的行業(yè)和部門，都要對民間資本開放。其中，能源、交通等壟斷行業(yè)和領(lǐng)域也將逐步允許民間資本進入。

根據(jù)山東省政府日前公布的《關(guān)于促進和支持民間投資發(fā)展的意見》規(guī)定，凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的行業(yè)和部門，都要對民間資本開放；凡是對外商開放的投資領(lǐng)域，都應對民間資本開放；凡是實行特殊優(yōu)惠政策的領(lǐng)域，其優(yōu)惠政策應同樣適用于進入該領(lǐng)域的民間資本。山東將從金融支持、政策支持、項目建設和儲備等多方面，加強對民間投資的促進與支持。

點評：要深化壟斷行業(yè)改革，應拓寬民間投資的領(lǐng)域和渠道，加快研究鼓勵民間資本進入。

江蘇千名華西村村民包機游臺灣

有著“天下第一村”之稱的華西村，將組織1000名村民包機前往寶島臺灣旅游。近日，在一年一度的“華西誠信節(jié)”上，該村黨委書記吳協(xié)恩宣布此消息。他同時表示，華西村還將在臺灣開辦一家酒店和旅行社。

據(jù)了解，即使在全球金融危機的大背景下，華西村今年仍出現(xiàn)了“一減三增”的經(jīng)濟形勢。今年1-4月份，銷售收入114億，由于價格因素，比去年9-12月份減少34億元，但效益卻達5.8億元，比任務增加了15%，繳稅2.6億元，同比增加了16.4%，游客接待量增加了10萬人，效益也增加1500萬元。華西村還計劃在臺北的華西街建一家“華西旅行社”和一座“華西酒店”。目前，該村高達328米的華西空中新農(nóng)村大樓正在緊張建設中，全村的工業(yè)和生活污水實現(xiàn)了“零排放”，全村的綠化率達50.5%。

點評：作為大陸首個農(nóng)民旅游團，華西村開了先河，將進一步帶動大陸8億農(nóng)民游臺灣。同時也加強兩岸的經(jīng)濟、文化的流通。

杭州服務外包經(jīng)濟成發(fā)展“新引擎”

據(jù)杭州市政府透露，今年全市服務外包逆勢而上，前4個月完成離岸合同執(zhí)行額1.26億美元，同比增長90％，服務外包正成為杭州市經(jīng)濟發(fā)展的綠色“新引擎”。

杭州市發(fā)展服務外包有三個特點，即金融服務外包為主、軟件外包為主、歐美外包為主。杭州市政府表示，到2010年，全市將實現(xiàn)服務外包和軟件業(yè)營業(yè)收入560億元人民幣，并將把杭州打造成國際知名的金融服務外包交付中心、國內(nèi)領(lǐng)先的軟件外包開發(fā)中心和中小企業(yè)托管應用管理中心。

點評：世界金融危機引發(fā)的世界經(jīng)濟格局大變動、大調(diào)整，會加快產(chǎn)業(yè)、資本、服務在世界范圍的大轉(zhuǎn)移，發(fā)展服務外包是經(jīng)濟深度全球化的必然結(jié)果，是中國從”世界工廠”邁向”世界辦公室”的重要途徑之一。

重慶打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)化基地

由長安汽車領(lǐng)銜的重慶市節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟6月2日正式成立，該聯(lián)盟整合了30多家汽車整車、零部件企業(yè)及科研院所，致力于打造中西部最大的新能源汽車研發(fā)、制造、示范運行基地。

據(jù)介紹，重慶節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟由長安汽車、中國汽車工程研究院有限公司、重慶恒通客車、重慶能投公司等發(fā)起，30多家企業(yè)、科研院所參與。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將以新能源汽車在重慶示范運行為契機，通過技術(shù)合作、信息共享、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補，打造中西部地區(qū)功能齊全、產(chǎn)業(yè)鏈完整的最大新能源汽車研發(fā)、制造、應用基地。

點評：新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成立，符合國家汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃要求，是對我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的積極探索。

深圳“小產(chǎn)權(quán)房”將分批入市

深圳市人大常委會5月21日通過的《關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》提出，對于深圳市農(nóng)村城市化進程中出現(xiàn)的違法建筑，采取分類處理的辦法，符合條件的違法建筑可以依法核發(fā)房產(chǎn)證。決定規(guī)定，經(jīng)普查記錄的違法建筑，符合確認產(chǎn)權(quán)條件的，適當照顧原村民和原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織利益，在區(qū)分違法建筑和當事人不同情況的基礎(chǔ)上予以處罰和補收地價款后，按規(guī)定辦理初始登記，依法核發(fā)房地產(chǎn)證。部分符合條件的違法建筑獲發(fā)房產(chǎn)證，這就意味著深圳有一部分農(nóng)民房會獲得房產(chǎn)證，進入房地產(chǎn)市場。

今后深圳市相關(guān)政府部門還可以根據(jù)國家進一步完善明晰“小產(chǎn)權(quán)房”等政策和房地產(chǎn)市場的走勢，分階段適時允許符合條件的違法建筑入市轉(zhuǎn)讓、對市場進行調(diào)控。

點評：“違法建筑核發(fā)房產(chǎn)證”誤讀為“小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正”，這一動作引發(fā)了樓市的恐慌，只有政府制定細則應當最大限度地兼顧社會各方的利益訴求，才能把違法建筑這個影響深圳現(xiàn)代化進程的痼疾徹底根除。

天津打造”訂單”新航線

完成了從大新華航空到天津航空的華麗“轉(zhuǎn)身”，6月8，天津航空有限責任公司將正式揭牌，天津也將正式擁有首家本地航空公司。預計3年后，天津航空的機隊規(guī)模將達100架以上。

據(jù)介紹，目前，天津航空的市場定位非常清晰，即圍繞環(huán)渤海區(qū)域的中心城市天津，開通環(huán)渤海區(qū)域航線，比如大連、煙臺、青島、威海等熱門目的地；并計劃申請干線資源，將從原來單純的支線航空業(yè)務擴展為干支結(jié)合。而全新的“訂單航線”概念則意味著天津航空今后可根據(jù)政府、企業(yè)或經(jīng)濟政治及社會交往的需要，單獨開辟新航線。

點評：“天航”的成立不僅將作為整個城市的新名片，更將為天津經(jīng)濟的騰飛插上翅膀。

內(nèi)蒙古吹響承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“集結(jié)號”

今年以來內(nèi)蒙古各地均在搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移速度加快、東部發(fā)達地區(qū)受世界金融危機影響繼續(xù)將部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的有利時機，積極承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

為給產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目提供強有力的“落地”保障，內(nèi)蒙古還出臺了一系列優(yōu)惠措施。一方面，各地將工業(yè)園區(qū)打造成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要載體和龍頭，為引進項目提供優(yōu)惠、建立項目落地“綠色通道”，施行西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策；另一方面，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目在銀行貸款財政貼息上給予傾斜，提供優(yōu)質(zhì)的融資服務，將資源優(yōu)先向加工型轉(zhuǎn)移項目配置，培育和完善物流、專業(yè)市場建設。

點評：以城市對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣東省可以說是全國的典范。有著優(yōu)越的地理位置，豐富的能源、土地、勞動力等資源，內(nèi)蒙古的經(jīng)濟發(fā)展將會蒸蒸日上。