對(duì)企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的建議

羅玉清

國家制訂企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，是為組織指導(dǎo)企業(yè)集團(tuán)工作提供科學(xué)依據(jù)與咨詢建議。其制訂的歷史背景是當(dāng)時(shí)國家“抓大放小”的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。理論上，企業(yè)只有多元化發(fā)展，低成本擴(kuò)張，才有抗御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。在此政策指導(dǎo)下，各地企業(yè)紛紛組建企業(yè)集團(tuán)。然而經(jīng)過市場的洗禮，很多企業(yè)集團(tuán)已名存實(shí)亡，出現(xiàn)了很多問題。

企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，由企業(yè)集團(tuán)監(jiān)測(cè)，其存在具有現(xiàn)實(shí)意義。主要是可以監(jiān)測(cè)企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展?fàn)顩r，為政府和社會(huì)了解和把握大企業(yè)集團(tuán)發(fā)展提供信息，并便于我國企業(yè)集團(tuán)與國際企業(yè)集團(tuán)的橫向比較等。

企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度實(shí)行以來，我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了很大變化，而企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度卻沒有變化。筆者結(jié)合湖北宜昌調(diào)查的實(shí)踐，對(duì)企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度提出以下建議：

■ 調(diào)查對(duì)象

目前，企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度上規(guī)定，國家重點(diǎn)企業(yè)納入了統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍。從統(tǒng)計(jì)成本看，節(jié)約了費(fèi)用，但使企業(yè)集團(tuán)報(bào)表制度變成了不規(guī)范的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。對(duì)于匯總數(shù)據(jù)，?。ㄊ校﹨s不知道究竟是集團(tuán)的數(shù)據(jù)還是重點(diǎn)企業(yè)的數(shù)據(jù)。因此，要明確企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象為哪一級(jí)批準(zhǔn)的企業(yè)集團(tuán)或其他，原則是不能實(shí)行多重標(biāo)準(zhǔn)。它是一個(gè)全面調(diào)查，不是抽樣調(diào)查，也不是典型調(diào)查。

■ 指標(biāo)設(shè)置

總體原則，嚴(yán)格遵循會(huì)計(jì)表指標(biāo)，盡量減少會(huì)計(jì)表指標(biāo)外的指標(biāo)。由于資料來源的局限性，加上企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)及責(zé)任心的問題，因此，數(shù)據(jù)質(zhì)量可想而知。建議取消職工教育費(fèi)、研究開發(fā)費(fèi)、流動(dòng)資產(chǎn)年均余額等指標(biāo)。通過成員企業(yè)一覽表，僅可對(duì)企業(yè)集團(tuán)成員做一些了解，在分析和監(jiān)測(cè)中，意義不明顯，應(yīng)取消該表。對(duì)問卷調(diào)查部分，對(duì)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)的調(diào)查，應(yīng)根據(jù)需要，采用一次性調(diào)查，而不宜采用定期調(diào)查；對(duì)人力資源調(diào)查中的企業(yè)董事長和總經(jīng)理的調(diào)查其意義不是特別大，也宜采用一次性調(diào)查；信息化建設(shè)和應(yīng)用中企業(yè)通過電子商務(wù)獲得的營業(yè)收入占全部營業(yè)收入中的比重以及購入原材料占全部原材料的比重，其數(shù)據(jù)不好把握，應(yīng)考慮取消。

■ 數(shù)據(jù)質(zhì)量

數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)的生命。企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)計(jì)因針對(duì)的是大的企業(yè)聯(lián)合體，其數(shù)據(jù)可查的主要是合并的會(huì)計(jì)資料，因此，在排除人為因素外，會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性決定了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，在于企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)和政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)行力。企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)計(jì)應(yīng)是調(diào)查隊(duì)的一個(gè)重要產(chǎn)品，它豐富了省市縣政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品。為了使之成為調(diào)查隊(duì)的一個(gè)品牌，強(qiáng)化其數(shù)據(jù)質(zhì)量尤為重要。只有嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》，數(shù)據(jù)質(zhì)量才會(huì)有保證。