金融寒冬向何處　春江水暖鴨先知

宋克杰

在“春風(fēng)又綠江南岸”的2009年5月22日，來(lái)自全國(guó)中心城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行界100多名精英齊聚素有“人間天堂”美譽(yù)的蘇州市，參加全國(guó)第三十六次中心城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)。本次會(huì)議由國(guó)家工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局主辦，蘇州市人民政府承辦。參加這次會(huì)議的有杭州、濟(jì)南、柳州、西寧、南京、太原、桂林、銀川、南寧、寧波、蘭州、大同、武漢、石家莊、沈陽(yáng)、長(zhǎng)沙、淄博、西安、濰坊、洛陽(yáng)、貴陽(yáng)、秦皇島、蕪湖、大連、長(zhǎng)春、合肥、昆明、廈門(mén)、鄭州、福州、無(wú)錫、南昌、蘇州、吉林、哈爾濱、唐山、包頭、株州、廣州、成都、烏魯木齊、深圳、泉州、?？诘?4個(gè)中心城市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、發(fā)改委、貿(mào)工局、工促局、工招局）分管運(yùn)行的負(fù)責(zé)同志。蘇州、銀川市政府、江蘇省經(jīng)貿(mào)委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議。

本次會(huì)議的主題是：鞏固工業(yè)止跌回穩(wěn)基礎(chǔ)，不斷提高中心城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。會(huì)議總結(jié)了今年以來(lái)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，分析了當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和運(yùn)行中存在的突出矛盾、問(wèn)題，特別是國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中心城市工業(yè)的影響，預(yù)測(cè)了下一階段工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)，提出了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的思路和重點(diǎn)；各地交流了扭轉(zhuǎn)工業(yè)增速下滑、保持工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展等方面的做法和經(jīng)驗(yàn)；并就如何抓好當(dāng)前中心城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作進(jìn)行了認(rèn)真的研究和探討，提出了針對(duì)性的意見(jiàn)和建議。

在第一次全體會(huì)議上，蘇州市人民政府副市長(zhǎng)周偉強(qiáng)致歡迎辭，介紹了蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。江蘇省經(jīng)貿(mào)委副主任周毅彪到會(huì)并講話。國(guó)家工業(yè)和信息化部總工程師、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)朱宏任作了《振奮精神，迎接挑戰(zhàn)，全力做好中心城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作》的主題報(bào)告，深入分析了全國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、存在的問(wèn)題，介紹了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的基本情況，提出了做好下一步重點(diǎn)工作的意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委信息中心王淑芬處長(zhǎng)介紹了2008年度中心城市信息工作的有關(guān)情況。

會(huì)議在第一次全體會(huì)議之后進(jìn)行了分組討論，與會(huì)代表圍繞會(huì)議主題，結(jié)合當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際，就當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出矛盾和問(wèn)題，以及工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)進(jìn)行了熱烈的討論和交流，并對(duì)如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量等方面提出了不少有益的看法和意見(jiàn)。

裝備制造業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、技術(shù)資金密集，是各行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步的重要保障和國(guó)家綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)。所以，在第二次全體會(huì)議上特別安排了“振興裝備制造業(yè)”的專(zhuān)題論壇。專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)了國(guó)家工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司張相木司長(zhǎng)就振興裝備制造業(yè)進(jìn)行政策講解，以及沈陽(yáng)、大連、西安、長(zhǎng)沙四個(gè)城市進(jìn)行專(zhuān)題交流。專(zhuān)題論壇使大家掌握了規(guī)劃的精神實(shí)質(zhì)和政策要點(diǎn)，學(xué)習(xí)了四個(gè)城市的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

在第三次全體會(huì)議上，全國(guó)中心城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)顧問(wèn)謝又喬宣讀了2008年度優(yōu)秀信息員獲獎(jiǎng)名單；福州市經(jīng)委副主任陳碧玉、太原市經(jīng)委副主任劉書(shū)林、包頭市經(jīng)委副主任董玉毅、西安市經(jīng)委副主任賈雙社分別代表第一組、第二組、第三組、第四組介紹了分組討論情況；福州市經(jīng)委副主任陳碧玉代表全國(guó)中心城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作協(xié)調(diào)小組宣讀了第三屆全國(guó)中心城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作協(xié)調(diào)小組改選結(jié)果，他們是：秦皇島市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局、包頭市經(jīng)委、哈爾濱市經(jīng)委、蘇州市經(jīng)貿(mào)委、寧波市經(jīng)委、濰坊市經(jīng)貿(mào)委、廣州市經(jīng)貿(mào)委、柳州市經(jīng)委、貴陽(yáng)市經(jīng)貿(mào)委、銀川市經(jīng)委，宣布了承辦第三十八次全國(guó)中心城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)候選城市：蕪湖市、濰坊市；蘇州市經(jīng)貿(mào)委副主任陳建紅宣讀了“全國(guó)第三十六次工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)議紀(jì)要”；銀川市政府副秘書(shū)長(zhǎng)尉凱翔代表全國(guó)第三十七次中心城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)議的承辦城市，介紹了銀川市的情況；國(guó)家工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局副局長(zhǎng)黃利斌作了會(huì)議總結(jié)。

本屆第一、二、三次全體會(huì)議均由蘇州市政府副秘書(shū)長(zhǎng)朱國(guó)強(qiáng)主持。

會(huì)議認(rèn)為，今年以來(lái),各地區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的一攬子計(jì)劃，努力應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了積極變化。一季度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極現(xiàn)象增多，初步扭轉(zhuǎn)了增速過(guò)快下滑的勢(shì)頭，部分行業(yè)和地區(qū)開(kāi)始向好的方向轉(zhuǎn)化。4月份，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.3%。消費(fèi)品工業(yè)呈現(xiàn)增速企穩(wěn)態(tài)勢(shì)，裝備制造業(yè)和部分原材料行業(yè)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，家電、農(nóng)機(jī)、汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，綜合能耗水平下降，效益下滑狀況有所改觀。

會(huì)議指出，當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中雖然出現(xiàn)了一些積極變化，但工業(yè)回升的基礎(chǔ)尚不牢固，還不能輕言見(jiàn)底，工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然面臨十分復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，國(guó)際金融危機(jī)影響仍在蔓延加深。能否保持當(dāng)前企穩(wěn)態(tài)勢(shì)，貫徹實(shí)施好十大調(diào)整和振興規(guī)劃將起到關(guān)鍵的作用。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，下一階段，我們要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：一是全面推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的貫徹落實(shí)；二是加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；三是千方百計(jì)扶持中小企業(yè)發(fā)展；四是積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)兩化融合；五是切實(shí)抓好工業(yè)領(lǐng)域綜合協(xié)調(diào)和運(yùn)行要素保障；六是積極組織引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化管理、提高素質(zhì)。目前要重點(diǎn)抓住二季度的生產(chǎn)黃金季節(jié)，緊緊扭住對(duì)全局發(fā)展具有帶動(dòng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中突破，確保工業(yè)在提高發(fā)展質(zhì)量的前提下，鞏固止降轉(zhuǎn)升的勢(shì)頭，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

會(huì)議組織與會(huì)代表參加了5月23日至25日在蘇州國(guó)際博覽中心舉辦的“2009中國(guó)（江蘇）裝備產(chǎn)業(yè)配套對(duì)接洽談會(huì)”（簡(jiǎn)稱(chēng)“裝洽會(huì)”）?！把b洽會(huì)”是國(guó)家工業(yè)和信息化部與江蘇省政府共同主辦的唯一的全國(guó)性裝備業(yè)專(zhuān)業(yè)展會(huì)，江蘇省政府史和平副省長(zhǎng)和國(guó)家工信部朱宏任總工程師分別代表省人民政府和國(guó)家工信部出席開(kāi)幕式并致辭。 此屆“裝洽會(huì)”展覽規(guī)模35000平米，其中室內(nèi)30000平米（1200個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位），室外5000平米。參展企業(yè)超過(guò)700家，展會(huì)根據(jù)行業(yè)分類(lèi)，按機(jī)床及工具、工程機(jī)械、電力設(shè)備、軌道交通設(shè)備、環(huán)保設(shè)備、通信設(shè)備、船舶、汽車(chē)及零部件、機(jī)械基礎(chǔ)件及通用設(shè)備等分塊布展。江蘇省裝備制造業(yè)大部分骨干企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，如無(wú)錫機(jī)床股份公司、南京汽輪電機(jī)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、悅達(dá)汽車(chē)、徐州工程機(jī)械、南京浦鎮(zhèn)車(chē)輛有限公司、南通中遠(yuǎn)川崎、熔盛重工、刀具和模具產(chǎn)業(yè)集群，以及三一重工、日立公司等上海、浙江、臺(tái)灣地區(qū)、日本等省外和境外企業(yè)在展會(huì)上展示了最新的產(chǎn)品，吸引了一批裝備產(chǎn)品的省內(nèi)外重點(diǎn)用戶企業(yè)來(lái)參展洽談，這些企業(yè)帶來(lái)的不僅是采購(gòu)信息，還有行業(yè)發(fā)展信息，突出了裝備產(chǎn)業(yè)配套對(duì)接會(huì)的對(duì)接功能。 此屆“裝洽會(huì)”共有500多項(xiàng)重點(diǎn)科研成果參會(huì)，展示了國(guó)家科技成果200項(xiàng)、臺(tái)灣地區(qū)科技成果100項(xiàng)、上?？萍汲晒?00項(xiàng)，為裝備產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供技術(shù)支持?！把b洽會(huì)”期間現(xiàn)場(chǎng)成交項(xiàng)目1256個(gè)，金額4.86 億元人民幣；簽訂意向合作項(xiàng)目3874個(gè)，金額17.45億元人民幣。會(huì)議期間，緊扣裝備業(yè)發(fā)展主題，舉辦了中國(guó)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告會(huì)、江蘇省重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目信息發(fā)布會(huì)和蘇州市重大工程項(xiàng)目信息發(fā)布會(huì)三場(chǎng)專(zhuān)題信息發(fā)布會(huì)?！把b洽會(huì)” 圍繞“協(xié)作共進(jìn)、合作共贏”辦會(huì)主題，行政推動(dòng)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，立足江蘇，面向全國(guó)，開(kāi)展終端產(chǎn)品與重點(diǎn)工程對(duì)接、中小企業(yè)與重點(diǎn)企業(yè)對(duì)接、科技成果與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接三大對(duì)接活動(dòng)，成功構(gòu)建裝備產(chǎn)業(yè)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)展示、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)洽談交易、行業(yè)和市場(chǎng)信息交流三大服務(wù)平臺(tái)。 “裝洽會(huì)”的成功舉辦，使與會(huì)代表進(jìn)一步增強(qiáng)了搶抓機(jī)遇、振興裝備制造業(yè)的信心，對(duì)貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力起到了積極的推動(dòng)作用。

會(huì)議還組織與會(huì)代表參觀考察了蘇州工業(yè)園區(qū)。蘇州工業(yè)園區(qū)是于1994年2月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中國(guó)和新加坡兩國(guó)政府間重要的合作項(xiàng)目。十五年來(lái)，開(kāi)發(fā)建設(shè)一直保持著持續(xù)快速健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅超過(guò)30%，累計(jì)上交各類(lèi)稅近1030億元（含海關(guān)收入），引進(jìn)合同外資349億美元、實(shí)際利用外資155億美元、注冊(cè)內(nèi)資1356億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位51萬(wàn)個(gè)，現(xiàn)已成為“改革開(kāi)放的試驗(yàn)田，國(guó)際合作的示范區(qū)”。蘇州工業(yè)園區(qū)在建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高科技工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代化、國(guó)際化、信息化和創(chuàng)新型、生態(tài)型新城區(qū)方面所取得的成就，給與會(huì)代表留下深刻的印象，發(fā)揮了積極的引領(lǐng)和促進(jìn)作用。