打造教育裝備三級維修體系

胡又農(nóng)　趙錦紅

導語：教育裝備維修是繼購置教育裝備投資之后，為了長期發(fā)揮教育裝備效用的第二次投資，是教育生產(chǎn)力的重要組成部分，是教育事業(yè)發(fā)展和維護社會穩(wěn)定必須要做的工作。教育裝備維修體系直接關(guān)系到教育裝備維修工作的開展，教育裝備主管部門在教育裝備維修體系的建設(shè)、監(jiān)督和服務(wù)工作中有著不可或缺的作用。建設(shè)教育裝備三級維修體系，是裝備維修規(guī)律的需要，是教育活動的需要，是提高教育裝備經(jīng)濟性的需要。教育裝備三級維修體系的優(yōu)勢有：維修工作及時高效、節(jié)省維修經(jīng)費、避免重復建設(shè)、減少重復性勞動、合理使用人才等。

教育裝備維修的重要意義

維修是伴隨著生產(chǎn)工具的使用而出現(xiàn)的一種活動，隨著工具種類的日益增多和復雜程度的加大，維修逐步成為一種社會生產(chǎn)勞動和社會生產(chǎn)力的重要組成部分。工具、裝備等能否得到及時有效的維修，已成為影響生產(chǎn)率、用戶滿意程度、企業(yè)生存發(fā)展乃至社會繁榮安定的關(guān)鍵因素。當前人們已經(jīng)認識到：維修是繼購置投資之后為長期發(fā)揮設(shè)備效用的第二次投資，是生產(chǎn)力的重要組成部分。

當前教育裝備不僅有簡單的粉筆和黑板等，還有十分復雜且專業(yè)化程度很高的高技術(shù)裝備，如我們常常使用的多媒體教室系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等。一些簡單的教育裝備如果損壞了，如課桌椅、簡單的教具等，修復工作相對容易，甚至小學生都能將其修復。但是，現(xiàn)在的高技術(shù)裝備如果出現(xiàn)了故障，面對這些故障裝備，我們大多數(shù)教師是沒有能力將其及時修復的，他們只能是望故障興嘆了。要將這些高技術(shù)裝備的故障修復，學校必須求助于專業(yè)的維修人員。

如果學校的教育裝備出了故障得不到及時修復，勢必影響學校的教學工作。我們可以試想一些教育裝備出現(xiàn)故障后，影響學校教學秩序和教學工作的情況。如：當教師和學生在多媒體教室上課時，發(fā)現(xiàn)多媒體設(shè)備有故障，教師準備的電子教案不能使用，出現(xiàn)被迫換教室、換教案的情況；當教師和學生使用計算機網(wǎng)絡(luò)教室上課時，出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)故障或計算機故障，輕則影響到個別學生的學習，重則造成整個班停課或改課；實驗裝備使用過程中出現(xiàn)漏電、斷裂、泄露、爆炸等危險故障，造成師生人身傷害；學校教育裝備長期無法得到有效維護和修理，造成教育裝備使用壽命減短、裝備閑置甚至報廢，給國家和人民造成財力物力人力損失的情況。

要避免上述種種影響教學秩序和教學效果的情況發(fā)生，讓教育裝備能更好地滿足教學需求的需要，做好教育裝備維修工作有著重要的意義。

教育裝備維修

教育裝備維修可以劃分為教育裝備的維護、教育裝備的修理、教育裝備的搶修、教育裝備的改進性維修等。

所謂教育裝備維護是指：在教育裝備發(fā)生故障之前，使教育裝備保持在規(guī)定狀態(tài)所進行的全部活動。包括調(diào)整、潤滑、除塵保潔、定期檢查、定期更換、軟件升級備份等。其目的是發(fā)現(xiàn)并消除潛在故障，或避免故障的嚴重后果，防患于未然。這類在發(fā)生故障前的維護工作也被稱為預防性維修。

所謂教育裝備修理是指：教育裝備發(fā)生故障后，使其恢復到規(guī)定狀態(tài)所進行的全部活動。教育裝備的修理也稱為教育裝備的修復性維修，也叫排除故障或故障的維修。教育裝備的修理包括以下一個或全部活動：故障定位、故障隔離、分解、更換、安裝、調(diào)校及檢驗、軟件的殺毒及重新安裝等。

所謂教育裝備搶修是指：在教學活動正在進行時，為應(yīng)付當前教學活動的需要，對裝備進行的應(yīng)急修理。教育裝備搶修的內(nèi)容包括在教學過程中的隨機故障、操作差錯或意外事故造成的裝備損壞以及耗損性故障等。

所謂教育裝備改進性維修是指：對教育裝備進行改進和改裝，以提高教育裝備的技術(shù)性能、可靠性和維修性，或使之適用某一特殊用途。教育裝備改進性維修是維修工作的擴展，其實質(zhì)是修改教育裝備的設(shè)計。

我們還可以按維修的范圍和深度來劃分教育裝備的維修工作，如把教育裝備維修工作劃分為：小修、中修和大修。小修即對裝備使用中的一般故障和輕度損壞進行的修理，其性質(zhì)屬于裝備的運行性修理；中修即對裝備主要系統(tǒng)、部件進行的恢復性能的修理，其性質(zhì)屬于裝備的平衡性修理；大修即對裝備性能進行全面恢復，全面解體裝備，更換或修復所有不符合技術(shù)標準和要求的零部件，消除缺陷，使裝備達到或接近新品標準或規(guī)定的技術(shù)性能指標。

教育裝備維修工作的現(xiàn)狀

中國教育機構(gòu)數(shù)量十分龐大，這些教育機構(gòu)中，有教育部主管的教育單位，也有從屬于各大部委的教育機構(gòu)，社會團體、私人、境外等的教育組織也有相當?shù)臄?shù)量。它們的教學內(nèi)容不同、教學方式不同、使用的教育裝備也有所不同。這些教育部門、機構(gòu)、組織等由于其從屬不同、性質(zhì)不同、地域不同，其管理方式也固然有所不同。例如，被列入全民義務(wù)教育的普通中學，各省、市、自治區(qū)等都有著自己的管理特色。因此，面對中國如此龐大的教育體系，要用幾句話就說清楚整個國家的教育裝備維修現(xiàn)狀是不可能的。本文僅列出一些比較典型的情況。

一、教師兼職維修

學校沒有設(shè)置專門的教育裝備維修崗位，沒有專業(yè)的教育裝備維修人員，教育裝備的維修、維護工作由相關(guān)專業(yè)的教師兼職完成。例如，很多中小學的計算機教室的維修維護工作就由信息技術(shù)教師承擔，信息技術(shù)教師在完成教學工作的同時，還要負責機房及其設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、計算機硬件、計算機軟件等的維護和維修工作。類似的是物理老師負責物理實驗室、化學老師負責化學實驗室等。

二、生產(chǎn)廠家維修

隨著教育裝備復雜程度的提高，不少高技術(shù)教育裝備的維修維護工作需要訓練有素的專業(yè)人員，普通教師是難以承擔的。例如，拆卸投影機，進行清理塵土的工作，如果由一個沒有經(jīng)過專門訓練的人員來操作，就會造成投影機的損壞，變維修為破壞了。學校一旦遇到教育裝備的復雜故障，一般都會直接聯(lián)系生產(chǎn)廠家，由廠家派專業(yè)人員到現(xiàn)場進行修理或者將裝備運到廠家進行修理。

三、社會維修單位維修

教育裝備損壞后，如果學校教師沒有能力進行維修，且生產(chǎn)廠家維修費用很高(過了保修年限，或者生產(chǎn)廠家已經(jīng)不存在了)，學校難以承受的情況下，不少學校會求助于社會力量的支持。例如，請專業(yè)的維修公司幫助學校完成維修工作，或者聘請一些社會上具有相應(yīng)能力的人員來承擔相關(guān)工作。當然，學校求助于社會力量幫助的同時，需要支付相關(guān)的費用。

四、維修中心的維修

有些地區(qū)的教育裝備主管部門設(shè)立了維修中心，為其管轄地區(qū)的學校提供教育裝備的維修服務(wù)。學校一旦有教育裝備維修的需要，便聯(lián)系維修中心，請維修中心派人來開展維修工作。維修中心的維修方式有些類似于生產(chǎn)廠家維修方式，但從事維修的主體不同，其服務(wù)也有所不同。廠家維修的僅限本廠生產(chǎn)的產(chǎn)品，提供的免費維修服務(wù)是有年限的；維修中心可維修的產(chǎn)品種類相對繁多，其免費維修服務(wù)則是長期的。但是，維修中心對產(chǎn)品的了解程度不如廠家了解自己產(chǎn)品透徹，因此，部分疑難故障仍然需要生產(chǎn)廠家來解決。

教育單位對自己裝備的維修管理不是簡單地使用上述中的某一種，往往是幾種并用來完成自己的教育裝備維修工作。

當前教育裝備維修工作存在的問題

目前，在教育裝備維修工作中我們面臨如下一些問題需要解決。

一、對維修工作的重要性認識不足

當前，很多地方教育裝備的建設(shè)工作受到重視，而對教育裝備的使用管理僅僅停留在配套是否完整、賬目是否完整、使用記錄是否完整的層次上，更加深入的裝備管理工作亟待開展。由于教育主管部門、學校校長等對教育裝備維修工作的重要性認識不足，因此在教育裝備維修工作方面所花的精力、所進行的研究和相關(guān)投入都十分欠缺。

二、缺乏維修資金

大多數(shù)情況下，教育裝備的建設(shè)資金和維修資金的來源是不同的?；A(chǔ)教育學校的教育裝備建設(shè)資金大多來源于上級撥款，資金往往以工程、項目等方式到位，學校根據(jù)資金到位的情況開展教育裝備建設(shè)工作。教育裝備的維修資金往往來源于日常經(jīng)費，當前狀況是學校的日常經(jīng)費十分緊張，需要支出的項目很多，大多是學校不得不支付的硬性需求，此時，學校的做法只能是壓縮教育裝備的維修經(jīng)費。

由于缺乏教育裝備維修資金的支持，往往會使教育裝備得不到及時的維護和修理，從而造成裝備使用壽命減少、完好率降低、故障更加頻發(fā)，甚至出現(xiàn)教育裝備只能參觀不能使用的現(xiàn)象。

三、缺乏維修人才

缺乏高素質(zhì)的裝備維修人才不僅是教育領(lǐng)域所特有的問題，其他領(lǐng)域也有類似情況發(fā)生。由于當前教育領(lǐng)域中使用的高技術(shù)裝備越來越多，其維修難度大大增加，相應(yīng)的維修工作必須由訓練有素的專業(yè)人員承擔。但是，目前我們的人才培養(yǎng)體系中，有關(guān)裝備維修人才培養(yǎng)的工作相對薄弱，高等教育的學科體系中很難發(fā)現(xiàn)與裝備維修方面有關(guān)的人才培養(yǎng)方案。缺乏專業(yè)的教育裝備維修人才培養(yǎng)體系，建設(shè)高素質(zhì)維修人才隊伍的目標便難以實現(xiàn)。當前教育裝備維修人員有轉(zhuǎn)行而來的、有自學成才的、有臨時借用的等。

此外，教育裝備維修人員的崗位設(shè)置和待遇也得不到保證，很多教學單位沒有設(shè)置與教育裝備維修有關(guān)的崗位，即使設(shè)置了此崗位，也大多屬于臨時工性質(zhì)，待遇相對較低。因此，我們必須采取強有力的政策和措施，使裝備維修人才隊伍建設(shè)盡快走上有培養(yǎng)、能引進、留得住、用得上的良性循環(huán)軌道。

四、維修體系不健全

當前，我們的教育裝備維修尚未形成完整的體系，沒有專門的機構(gòu)設(shè)置，缺乏統(tǒng)一的管理服務(wù)機構(gòu)。在某些教育裝備建設(shè)工作中，沒有考慮其今后的維修工作如何開展，或者把維修工作直接推到生產(chǎn)廠家，把維修工作的難題留給了使用者。

教育裝備維修體系不健全，勢必造成教育裝備維修經(jīng)費難以落實，維修人才隊伍不穩(wěn)定，維修效果差，使用者不滿意等現(xiàn)象。其最終后果是教育活動受到影響，教育效果得不到保障，教育投資被浪費。

教育裝備三級維修體系

從表面來看，教育裝備維修是使用者與生產(chǎn)廠家之間的事。其實，做好教育裝備維修工作，僅僅靠使用者和生產(chǎn)廠家是遠遠不夠的，教育裝備主管部門必須建設(shè)合理的教育裝備維修體系，并保證此維修體系正常運轉(zhuǎn)。

因此，維修體系中應(yīng)包括使用單位、維修中心、社會力量、生產(chǎn)廠家、主管機構(gòu)等與教育裝備有關(guān)的各個方面。

一、使用單位

使用單位是教育裝備的直接使用者，在教育裝備維修體系中的角色是“基層單位”。由裝備所在單位的人員進行的維修稱為“基層級維修”，主要是對教育裝備進行技術(shù)狀況檢查和維護，利用攜行備件進行換件修理和備件修復，其目的是保持教育裝備的完好。由于基層級維修復雜度相對較低，對基層級維修人員的專業(yè)水平要求不高，通過簡單的培訓就可以上崗。

二、維修中心

維修中心是指區(qū)縣或大學一級的教育裝備維修機構(gòu)，該維修機構(gòu)負責其管轄范圍內(nèi)多所學?；虿块T的教育裝備維修工作。維修中心在教育裝備維修體系中扮演中間層的角色，其主要任務(wù)是更換教育裝備的損壞件并修復一般損壞件，同時負責支援基層級維修，以彌補其維修人力、技術(shù)和設(shè)備的不足。維修中心也是區(qū)縣一級裝備維修工作的主管單位，負責制訂維修計劃，安排維修經(jīng)費的使用，統(tǒng)一與生產(chǎn)廠家接洽，參與教育裝備建設(shè)工作等。維修中心的維修人員需要較強的專業(yè)技能，需要進行嚴格的專業(yè)培訓。

三、社會力量

所謂社會力量是指當?shù)貜氖戮S修工作的公司或團體，他們對某類維修工作有著豐富的經(jīng)驗和專業(yè)的維修設(shè)備，是維修中心的補充。

四、生產(chǎn)廠家

生產(chǎn)廠家對自己的產(chǎn)品了解透徹，因此，疑難故障、大修和改裝任務(wù)需要生產(chǎn)廠家來解決?？梢哉f生產(chǎn)廠家是教育裝備維修的“終結(jié)者”。

五、教育裝備主管部門

教育裝備主管部門雖然不直接從事維修工作，但在教育裝備維修工作中有著不可或缺的重要作用。教育裝備主管部門擔負教育裝備維修體系的建設(shè)、優(yōu)化等職能，監(jiān)督維修體系中各部門的運行情況，制訂有關(guān)政策，制訂維修標準，制訂教育裝備發(fā)展戰(zhàn)略等工作。

我們把使用單位稱為“基層”，維修中心和社會力量稱為“中間層”，廠家稱為“上層”，由此組成的教育裝備維修體系稱為“教育裝備三級維修體系”。如圖1所示。

教育裝備三級維修體系的優(yōu)勢

如果我們把“使用單位——生產(chǎn)廠家”兩者構(gòu)成的維修體系稱為“教育裝備二級維修體系”，那么教育裝備三級維修體系較教育裝備二級維修體系具有如下優(yōu)勢。

一、保障維修工作的及時高效

由于使用單位的維修力量相對薄弱，缺乏維修裝備，維修人員的維修能力專業(yè)程度不高，因此基層級維修中只能對教育裝備進行簡單的維修工作。如果裝備故障比較大，超出了基層級維修的能力范圍，在二級維修體系中，使用單位便可直接向生產(chǎn)廠家求助。現(xiàn)在，雖然生產(chǎn)廠家大多都承諾在一定時間內(nèi)對用戶的維修要求采取解決方案，但在一些地區(qū)，實現(xiàn)這樣的承諾是相當困難的。例如，由于部分地區(qū)的交通條件有限，生產(chǎn)廠家接到使用單位的維修要求后，趕往現(xiàn)場就需要相當長的時間，廠家的技術(shù)人員到了現(xiàn)場之后也不一定能解決問題，有時還需要把待維修的裝備運輸回廠家進行維修，這樣需要耗費很長時間。

在教育裝備三級維修體系中，如果裝備故障比較大，超出了基層級維修能力范圍，使用單位便可直接向本地區(qū)的維修中心求助。維修中心有能力維修的就立即將其修復，沒有能力維修的可以采用整體更換的方式解決。那些維修中心修復不了的教育裝備，由維修中心接洽生產(chǎn)廠家來維修。對使用單位來說，教育裝備的故障是在本地區(qū)解決的，空間距離大大縮短，因此，保證了故障的及時修復，從而把教育裝備故障對教學工作造成的影響降低。對生產(chǎn)廠家來說，維修工作不再是應(yīng)付突發(fā)事件，可以按計劃合理安排，維修工作的效率和維修人員的使用效率都將有所提高。

二、實現(xiàn)統(tǒng)一管理節(jié)省維修經(jīng)費

在通常情況下，生產(chǎn)廠家對自己的產(chǎn)品有一定期限的免費維修服務(wù)，即保修期。保修期過后，生產(chǎn)廠家也承諾對其生產(chǎn)的產(chǎn)品可進行終身維修，維修是要收取費用的。而高科技產(chǎn)品的維修費用是相當高的，使用單位面對高額的維修費用，會在“修”與“不修”之間猶豫不定。我們發(fā)現(xiàn)，在廠家給出的高昂維修費用清單中，人工費用占了很大比例，這是因為工程師的工資和差旅費用非常之高。

如果延長保修期，是否能節(jié)約維修經(jīng)費呢？表面來看，延長了保修期限，使用單位可以推后支付維修費用或者不再支付維修費用。但是，用教育裝備全系統(tǒng)全壽命的觀點來分析，延長保修期并不能起到降低費用的作用。由于維修工作的客觀存在，就必須有所支出，調(diào)整保修期限的做法，對使用者來說是這筆費用是先支出還是后支出的問題，是從哪個項目中支出的問題。

想要真正地降低教育裝備的維修費用，在合理設(shè)計和選擇教育裝備產(chǎn)品的同時，降低維修成本是十分必要的。在教育裝備三級維修體系中，由于縮短了維修的空間距離，提高了生產(chǎn)廠家的維修工作效率和維修人員使用效率，因此可以大大降低維修工作的物流費用和人員費用，從而降低了維修成本，即減少了教育裝備的全費用。

此外，維修中心的建立不僅能降低維修成本，還能更加合理地安排和使用維修經(jīng)費，從而節(jié)約經(jīng)費。由于教育裝備發(fā)生故障具有不可預見性，如果平均分配維修經(jīng)費，就會有的單位用不完，有的單位不夠用。例如，某單位有10部電話，那么是否要給每一部電話都配上外線呢？我們通常的做法是使用1臺內(nèi)部交換機，將這10部電話連在一起，內(nèi)部交換機再與2、3條外線連接。這樣，這10部電話內(nèi)部互相通話時不需要費用，它們也都可以接打外線電話，但使用外線的數(shù)量大大減少，從而降低了電話費用。在教育裝備三級維修體系中，維修中心是該地區(qū)教育裝備維修的主管單位，可以統(tǒng)一獲取維修經(jīng)費，統(tǒng)一安排本地區(qū)的教育裝備維修費用，使該項費用使用得更加合理更加高效，從而節(jié)省經(jīng)費。

三、避免重復建設(shè)和重復性勞動的發(fā)生

在教育裝備三級維修體系中，維修中心的建立可以降低基層單位維修工作的負擔，避免基層單位建設(shè)小而全的維修部門。高成本的維修工具、維修配件、維修場所等由維修中心負責，并不需要每個使用單位都建設(shè)，這樣就避免了重復建設(shè)的發(fā)生。

維修工作(尤其是高技術(shù)教育裝備的維修工作)需要很多專業(yè)知識，經(jīng)驗積累十分重要。面對一種未知故障，工程師們往往需要花很長時間才能找出故障原因，然后將其排除；面對過去已經(jīng)見過的故障，工程師們則會利用已經(jīng)有的經(jīng)驗，很快將其排除。就某位維修工程師來說，同類產(chǎn)品維修工作做得越多，其經(jīng)驗越豐富，維修工作就進展順利。作為使用單位的維修人員，很難有面對大量同樣設(shè)備需要維修的情況，其經(jīng)驗積累相對困難，即使積累了一定的經(jīng)驗也不見得在今后的工作中能直接使用上。因此，很多使用單位的維修人員都在做同樣的、低水平重復性勞動。而維修中心進行集中修理，在一定程度上就可以避免重復性勞動的發(fā)生。

四、合理使用人才

培養(yǎng)高素質(zhì)的維修人才需要一定的投入，留住人才也需要支付一定的費用。目前，對基層的使用單位來說，花重金引進維修人員、用高待遇留住維修人員是不現(xiàn)實的，況且，把高素質(zhì)維修人才放到某個基層單位也是一種浪費。在當前教育裝備維修人才緊缺的情況下，建立維修中心，整合維修人才資源是一種合理的措施。

目前，在編制、待遇無法解決的情況下，基層級維修仍然可以采用“教師兼職維修”的方式。對兼職教師進行適當?shù)募夹g(shù)培訓，給他們適當?shù)膱蟪?，充分調(diào)動兼職教師的積極性。維修中心的維修任務(wù)復雜度相對較高，因此需要引進高素質(zhì)的維修人員，但數(shù)量不會很多。這便形成維修人才的金字塔結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了合理使用人才的目標。

總結(jié)

教育裝備維修是繼購置教育裝備投資之后，為了長期發(fā)揮教育裝備效用的第二次投資，是教育生產(chǎn)力的重要組成部分，是教育事業(yè)發(fā)展和維護社會穩(wěn)定必須要做的工作。教育裝備維修體系直接關(guān)系到教育裝備維修工作的開展，教育裝備主管部門在教育裝備維修體系的建設(shè)、監(jiān)督和服務(wù)工作中有著不可或缺的地位。

建設(shè)教育裝備三級維修體系是裝備維修規(guī)律的需要，是教育活動的需要，是提高教育裝備經(jīng)濟性的需要。維修工作及時高效、節(jié)省維修經(jīng)費、避免重復建設(shè)、減少重復性勞動、合理使用人才等是教育裝備三級維修體系的優(yōu)勢所在。

（作者單位：1首都師范大學教育技術(shù)系；2北京師范大學信息科學院）