集體協(xié)商的力量

吳鐸思　劉劍穎

編前語：企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中，勞資雙方經(jīng)常是矛盾的對立面，但更是命運(yùn)的共同體，只要有企業(yè)存在，就離不開工人這個群體；企業(yè)要健康發(fā)展，就必須依靠工人這個群體。關(guān)心并重視工人群眾的合理需求，幫助他們解決實際困難，才能使職工群眾對企業(yè)產(chǎn)生向心力，企業(yè)的健康發(fā)展才會有堅實的基礎(chǔ)。理性、科學(xué)、合法地解決勞資矛盾，值得許多企業(yè)學(xué)習(xí)和借鑒。

“蔣主任嗎?我們公司的職工罷工了。請你們趕快派人過來吧!”3月2日下午，一陣急促的電話打到了廈門市開發(fā)區(qū)工會工作委員會，電話的那頭是廈門火炬高新區(qū)某外資企業(yè)的工會主席。接電話后，廈門市開發(fā)區(qū)工會工作委員會主任蔣麗琴放下手頭工作馬上出發(fā)，在趕往該企業(yè)的路上，蔣麗琴向市總工會分管領(lǐng)導(dǎo)報告了情況。

到達(dá)該企業(yè)，只見公司的大門口圍著一百多名工人正焦急地議論著，聽了蔣麗琴對企業(yè)面臨的金融危機(jī)形勢分析，引導(dǎo)大家樹立信心，共渡難關(guān)的一席話后，工人們焦急的情緒逐漸的平息了下來。

唇槍舌劍達(dá)成共識

此后，在與公司交涉中，開發(fā)區(qū)工會了解到：勞資雙方溝通渠道未能有效起到作用，引起員工對公司所采取措施的不滿是引發(fā)本次工人集體申訴的根源。對此，開發(fā)區(qū)工會表示，中國工會倡導(dǎo)勞資雙方構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，共促企業(yè)健康發(fā)展，努力推動工人實現(xiàn)體面勞動，這是對勞資雙方都有利的事情。希望公司重視工人的訴求，雙方心平氣和的坐下來平等協(xié)商，共同尋求解決問題的辦法。同時，也希望公司能將建立職代會制度、平等協(xié)商制度等工會的要求向海外總部報告，以取得總部的理解和支持。

在緊張的三個小時的全面情況溝通與協(xié)商中，雙方顧不上吃晚飯，直到當(dāng)晚八點半左右，蔣麗琴與總經(jīng)理的會談初步形成共識，運(yùn)用集體協(xié)商工具，調(diào)解本次勞資沖突。接著大家分頭為第二天早上的說服調(diào)解準(zhǔn)備資料、數(shù)據(jù)。公司工會主席、課長(中方管理人員)連夜將行政方的態(tài)度告訴每個員工代表：蔣麗琴著手整理全套的協(xié)商辦法及文本，連夜發(fā)郵件提供給企業(yè)工會：外方總經(jīng)理、翻譯、人力資源部主任則將公司生產(chǎn)狀況以及生產(chǎn)成本和員工工資相互關(guān)系等數(shù)據(jù)制作成成本影響分析圖表。

經(jīng)過一番緊張交涉，雙方都愿意通過平等協(xié)商形式來協(xié)商解決矛盾。雙方共同約定：3月4日下午在本公司會議室舉行有公司管理方與本公司工會和工人代表參加的平等協(xié)商談判，開發(fā)區(qū)工會作為第三方參與本次勞資雙方的平等協(xié)商談判。

工人們也在開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)們的宣傳教育下，認(rèn)識到自己采取過激行為是不妥當(dāng)?shù)模绊懙焦镜恼Ｉa(chǎn)，對雙方都是不利的，明白了有訴求應(yīng)該運(yùn)用合理途徑的道理。他們立即響應(yīng)工會的號召，回到了生產(chǎn)崗位，企業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)了正常。

理性交流授之以漁

據(jù)了解，該企業(yè)在廈門設(shè)立已經(jīng)十余年，其經(jīng)濟(jì)效益一直不錯。但是，受全球金融危機(jī)的影響，自去年10月以來，產(chǎn)能急劇下降，到今年1月份，企業(yè)幾乎處于停產(chǎn)狀態(tài)，工人的收入也大幅度縮水。春節(jié)前夕，新上任的公司總經(jīng)理決定采取鼓勵自愿離職形式，一部分工齡短、技術(shù)不大熟練的工人選擇領(lǐng)取一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金離開。而留下人員(大部分為工齡長、技術(shù)熟練員工)則與公司共度難關(guān)，等待經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的到來。

然而出于對未來的擔(dān)心以及受金融風(fēng)暴的影響，員工們的收入大幅降低，留下員工希望公司能夠進(jìn)一步采取生活保障措施，改善當(dāng)前員工的收入水平。公司通過研討，除導(dǎo)八靈活使用公積金制度之外，還采取保證30小時加班時間的方式(加班時間內(nèi)如果沒有工作安排，安排到其他部門學(xué)習(xí)、支援等)，相當(dāng)于實際補(bǔ)貼200元，以提高在金融危機(jī)下員工的收入生活水平。然而，公司的保障方案遠(yuǎn)遠(yuǎn)解決不了工人往日積累的情緒與增加收入的迫切需要，未能得到工人正面支持與理解。

為了使工人們更好地緩和過激情緒，保證3月4日的協(xié)商能取得共贏結(jié)果，3日上午，蔣麗琴再次來到該企業(yè)，與100多位員工進(jìn)行了心與心的交流，使員工明白只有通過協(xié)商方能穩(wěn)妥解決企業(yè)利益與員工整體利益的矛盾，只有理性表達(dá)訴求，才能在勞資雙方博弈中共創(chuàng)雙贏。在此基礎(chǔ)上，工人們推選出8位員工代表參加公司的平等協(xié)商談判。

平等協(xié)商一波三折

3月4日下午3時，企業(yè)勞資雙方協(xié)商正式開始。

在協(xié)商中，公司管理規(guī)章制度的不足被指出，不利于公司和職工健康成長的條文被修正，激烈的言辭中透露著雙方的誠意，總經(jīng)理等三名外方代表緊鎖的眉頭也逐漸地舒展開來，情況似乎向好的方面發(fā)展。

但是，當(dāng)談到工人的最低生活保障應(yīng)該是多少時，雙方提出的數(shù)據(jù)出現(xiàn)了不一致，協(xié)商一度陷入了僵局。

利用吃飯時間，蔣麗琴一邊指導(dǎo)員工代表應(yīng)用協(xié)商技巧，一邊幫助大家合理地計算實際生活費(fèi)用，并提醒員工代表在協(xié)商中要注意的重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為接下來的協(xié)商做好準(zhǔn)備。

協(xié)商過程中，一波三折，在某些問題點上，雙方意見通過博弈，也逐漸將工人們內(nèi)心真正需求的意愿展現(xiàn)了出來?，F(xiàn)在通過協(xié)商，工人們和企業(yè)雖然都了解了雙方的真實意愿和困難，然而，員工們對公司的承諾還不放心，總經(jīng)理也對員工們今后仍然采取錯誤過激行為表示擔(dān)憂。

“公司當(dāng)前沒有建立職代會制度和集體合同制度，導(dǎo)致了勞資雙方一些問題沒有得到及時解決。如果有了溝通協(xié)商平臺，就能有效地避免問題、矛盾的產(chǎn)生?！笔Y麗琴介紹，這俗稱“要約行動”。“既然雙方都認(rèn)為建立協(xié)商平臺是合理的、必要的，那么，雙方也可以放心地進(jìn)行內(nèi)容的協(xié)商，使雙方的權(quán)、責(zé)、利得以充分的體現(xiàn)?！?/p>

蔣麗琴的一席話使大家一下子豁然開朗。心結(jié)打開了，協(xié)商更加順利了，需要協(xié)商什么樣的內(nèi)容的框架建立起來了。總經(jīng)理在總結(jié)性發(fā)言中說：“我對以前公司管理工作的不到位造成工人的誤解表示誠懇的道歉!我們將廣泛征求職工的意見，改進(jìn)我們的管理方法和技術(shù)崗位、勞動保護(hù)、管理創(chuàng)新、獎懲機(jī)制等。希望得到在座的各位和全體員工的支持和配合。感謝開發(fā)區(qū)工會對企業(yè)的指導(dǎo)，希望在接下來的協(xié)商中繼續(xù)對本企業(yè)的集體合同的制定給予指導(dǎo)和幫助?！?/p>

真心誠意共創(chuàng)雙贏

工人們最關(guān)心的協(xié)商結(jié)果終于有了基本著落。員工代表說：“總經(jīng)理和外方管理人員勇于擔(dān)當(dāng)?shù)亩橇浚鰪?qiáng)了我們與企業(yè)共渡難關(guān)的信心。我們期待著在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，早日簽定集體合同，大家共同努力，為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量?！?/p>

但是，更重要的問題在于要把本次協(xié)商通過的原則框架細(xì)化為合同條款，落實為法律文件，這項工作是更加艱難的協(xié)商和談判。在這方面，總經(jīng)理等外方管理人員心中有數(shù)，開發(fā)區(qū)工會的領(lǐng)導(dǎo)心中也有數(shù)。為防止發(fā)生久拖不決的情況出現(xiàn)，蔣麗琴提出：在員工提出的協(xié)商內(nèi)容仍未明細(xì)之前，集體合同的補(bǔ)充條款的協(xié)商每月一次，直到談妥后，再改為每季協(xié)商一次。

當(dāng)天晚上，蔣麗琴將幾天來協(xié)商一致的條款整理成集體合同草案，連夜與企業(yè)工會主席商議，反復(fù)修改。有了協(xié)商文本，企業(yè)、員工就有藍(lán)本，各方依據(jù)協(xié)商文本，將自己的意愿進(jìn)行仔細(xì)的斟酌。

5日，協(xié)商有了成果，員工們邊工作邊等著。下午3時許，公司宣布了海外總部的調(diào)解方案。

9日，公司第一份《集體合同協(xié)議》提交全體員工代表討論。

10日，公司第一份《女職工特殊權(quán)益專項集體合同協(xié)議》與企業(yè)順利簽訂

幾天來，該企業(yè)征求職工意見、協(xié)商制訂集體合同條款的工作正在順利進(jìn)行。之后，公司的日生產(chǎn)定額也被數(shù)次突破與刷新。

廈門市總工會黨組書記、常務(wù)副主席陳永紅告訴記者，“要約行動”從表面上看是工會維護(hù)職工合法權(quán)利的工作，但其核心意義卻在于通過維護(hù)職工合法權(quán)利，推動雙方依法辦事，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)企業(yè)勞資雙方利益共贏。本次在該企業(yè)發(fā)生的職工集體申訴事件，由于企業(yè)工會報告及時，上級工會介入及時且指導(dǎo)處置得當(dāng)，有效處理了勞資矛盾，而且，使外方企業(yè)管理者真正了解到中國特色的工會不同于海外工會的實質(zhì)區(qū)別，并愿意與工會合作，共同促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。