鄧小平與黃山旅游業(yè)的發(fā)展

魯　敏

鄧小平是中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計師，也是我國現(xiàn)代旅游業(yè)的倡導(dǎo)者和奠基人。從1978年10月到1979年7月。他先后五次闡述了發(fā)展中國旅游業(yè)的問題，提出了一系列發(fā)展中國旅游經(jīng)濟的思路，特別是1979年7月視察黃山時的重要談話，集中體現(xiàn)了他的旅游經(jīng)濟思想。也標(biāo)志著鄧小平旅游經(jīng)濟思想的成熟。鄧小平在黃山的講話為黃山旅游業(yè)注入了原動力。30年來。黃山旅游業(yè)得到快速發(fā)展。

“旅游事業(yè)大有文章可做，要突出地搞，加快地搞”

1979年1月，鄧小平在同國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志談話中強調(diào)：“旅游事業(yè)大有文章可做，要突出地搞，加快地搞?！边@也是鄧小平視察黃山時重要講話的基本思想。

鄧小平的這一決策，好似一陣春雷，驚醒了人們被陳舊觀念束縛的頭腦：猶如一道閃電，劈開了傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展的單一模式。因為新中國成立以來，是不講旅游、更不搞旅游的。連“旅游”這兩個字，在書本中幾乎都換成了“旅行”。西方政要來了，我們只講“外事接待”。旅游活動常常被視為“游山玩水”、“吃吃喝喝”、“資產(chǎn)階級生活方式”，積極開展對外交流往往被指責(zé)為“崇洋媚外”、“洋奴哲學(xué)”。我國國際旅游業(yè)受“禁區(qū)”限制，步履艱難。鄧小平的旅游經(jīng)濟思想為中國旅游業(yè)帶來了曙光，促使旅游業(yè)從過去的“外事接待”開始向“經(jīng)濟創(chuàng)匯型”、“經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)型”，轉(zhuǎn)變，是中國改革開放邁出的重要一步。

1978年3月5日，中共中央下發(fā)文件，增加對外開放城市，成立旅游機構(gòu)，發(fā)展旅游業(yè)。這意味著對外開放，意味著封閉多年的國門將由此打開。然而，國務(wù)院下發(fā)的發(fā)展旅游業(yè)、掙取外匯的文件，在對外開放的問題上，遭到了當(dāng)時某些高層領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)疑：“是不是開放得太早了”、“會不會把特務(wù)放進來，竊取了情報怎么辦”、“國外資產(chǎn)階級生活方式會不會腐蝕我們的干部”、“會不會把我們的干部帶出去”、“我們落后的地方，不能給外人看”，反對的思想觀點此起彼伏。1979年1月到7月間，鄧小平又連續(xù)發(fā)表了《旅游業(yè)要變成綜合性的行業(yè)》《旅游事業(yè)大有文章可做》《發(fā)展旅游事業(yè)，增加國家收入》《把黃山的牌子打出去》等四篇講話。在十一屆三中全會召開前夕，鄧小平會見美國泛美航空公司董事長西威爾，就對陪同會見的國家旅游局和民航總局的負責(zé)人說：“民航、旅游這兩個行業(yè)很值得搞?！编囆∑竭€滿懷信心地算了一筆賬：“一個旅行者花費一千美元，一年接待一千萬旅行者，就可以賺一百億美元。就算接待一半，也可以賺五十億美元。要力爭本世紀(jì)末達到這個創(chuàng)匯目標(biāo)?！彼€以一個戰(zhàn)略家的眼光和政治家的膽識，明確提出了要加快發(fā)展旅游業(yè)的思路：“旅游事業(yè)大有文章可做，要突出地搞。加快地搞。旅游賺錢多。來得快，沒有還不起外債的問題，為什么不能大搞呢!”這是他站在改革開放全局的高度上作出的一個戰(zhàn)略決策，也是第一次明確地肯定了旅游業(yè)的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)性質(zhì)。

正是在這樣一個關(guān)鍵時期。75歲高齡的鄧小平，徒步視察黃山。他以世紀(jì)偉人的深遠眼光和非凡膽略反復(fù)強調(diào)，“你們要解放思想，開動機器，廣開門路。增加收入”。加之黨的工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來和對內(nèi)對外的改革開放，黃山旅游乃至中國旅游業(yè)的發(fā)展面臨著一個前所未有的極好機遇和條件，大有文章可做。在鄧小平這個戰(zhàn)略決策的指引下，黃山市委市政府抓住機遇，勇敢沖破禁區(qū)，思想上來了個大解放，擴大對外開放，積極利用外資，讓地處皖南山區(qū)、交通閉塞，長期以來一直是“養(yǎng)在深閨人未識”的黃山展現(xiàn)在世人面前，譜寫了黃山發(fā)展的壯麗詩篇。

“黃山是發(fā)展旅游的好地方”

1979年7月15日，鄧小平在黃山觀瀑樓會客廳，聽取安徽省委常委和徽州地委主要負責(zé)同志的工作匯報后，十分喜悅地說：“你們這里物產(chǎn)很豐富，祁紅世界有名。你們這個地方將是全國最富的地方，黃山就是你們發(fā)財?shù)牡胤健@里發(fā)展旅游是好地方，省里要有個規(guī)劃。外國人到中國旅游，一般的一星期要花1000美元，少了他還不滿意。你們要很好地創(chuàng)造條件，要搞好道路、交通、住宿、設(shè)備。上山道路要很好地整修，將來要能開快車，外國人和游客上去可以租車嘛?！?/p>

按照這一思路，從20世紀(jì)80年代初起，為了改善交通和住宿等基礎(chǔ)設(shè)施，黃山新開辟了獅子峰蹬道、天都新道、白云新道、丹霞蹬道、蓮花峰循環(huán)道等景區(qū)游道。特別是蓮花峰循環(huán)道的開辟，使游人避免了繞行“閻王壁”時的膽戰(zhàn)心驚。景區(qū)還完成了溫泉至云谷寺和溫泉至慈光閣的兩條公路路面改造，開通了程控電話、移動電話和無線尋呼系統(tǒng)。

隨著黃山旅游業(yè)的迅速發(fā)展，入山人數(shù)與日俱增，黃山風(fēng)景區(qū)募集了4.3億資金陸續(xù)新建了一批現(xiàn)代化的賓館。還相繼對獅林大酒店、玉屏樓賓館、華山賓館、北海貢陽山莊、西海山莊進行了改造、改建，很大程度上滿足了游客的需求。如今風(fēng)景區(qū)內(nèi)共有賓館飯店25家(其中四星級4家)，年接待能力達300萬人次。2007年，黃山旅游廣場項目一、二期工程進展迅速：“總建筑面積13.5萬平方米，由黃山旅游集團投資開發(fā)建設(shè)，總投資4.4億元。建設(shè)周期為25個月，其中一期工程主要建設(shè)一座18層樓的四星級酒店黃海仙都大酒店、一座16層的商務(wù)公寓和一座14層的酒店式公寓?！?/p>

黃山對外的立體交通網(wǎng)絡(luò)已日漸構(gòu)成。黃山機場4D擴建工程竣工并投入運營，火車車次不斷增加，徼杭高速全線貫通，標(biāo)志著“三名”(名山、名湖、名城)黃金國際旅游線正式貫通?；蘸几咚佟⒑香~黃高速、黃塔桃高速構(gòu)筑了貫穿南北、溝通東西的黃山高速路網(wǎng)，極大方便了游客的出行。

黃山一系列基礎(chǔ)設(shè)施的改善，為黃山旅游帶來了顯著的經(jīng)濟效益。翡翠新村可以說是黃山旅游發(fā)展的一個縮影。它坐落于黃山東部，是黃山區(qū)湯口鎮(zhèn)山岔村上張自然村村民的居住地。改革開放前。村民們以林茶經(jīng)濟為生，人均收入不足200元，是一個貧苦的小山村。鄧小平的“黃山談話”為上張人帶來了致富的新希望。上張村旅游資源豐富，有黃山東海最長的大峽谷，有100多個形態(tài)各異的彩池群，有號稱“天下第一麗水”的情人谷。有良好的生態(tài)環(huán)境、甘甜的清泉、純樸的民風(fēng)。20世紀(jì)80年代，他們大膽提出“農(nóng)民辦旅游，開發(fā)翡翠谷”。村民們自發(fā)把承包到戶的山場作股，自覺封山育林，并在懸崖峭壁間建成了3公里的觀景山路。二十幾年彈指一揮間，這里由過去默默無聞的“大塢”一躍成為“翡翠谷”、“情人谷”，成為旅游觀光省級商標(biāo)，進而成為國家4A級景區(qū)。躋身全國知名旅游品牌。截至2007年底，景區(qū)累計接待中外游客370萬人次，門票收入7950萬元，上繳國家稅收超千萬元。人均純收入達到2.3萬元。2008年1-9月份。翡翠谷接待游客達43.2萬人次，門票收入近1140萬元。一個偉大的旅游傳奇在翡翠谷成功實現(xiàn)。一朵美麗、富裕、和諧的社會主義新農(nóng)村之花在黃山大地傲然綻放!

“旅游這個行業(yè)，要變成綜合性的行業(yè)”

鄧小平洞察到旅游業(yè)服務(wù)的綜合性特點，他提出：

“要開辟一些行業(yè)，如印刷業(yè)，專門為旅游服務(wù)。旅游這個行業(yè)，要變成綜合性的行業(yè)?！甭糜伟ㄊ?、住、行、游、購、娛六項內(nèi)容。游覽是中心，食、住、行是游覽的物質(zhì)條件，娛是游覽中的一種精神享受，購則是游覽余興的抒發(fā)。這六項需求構(gòu)成了旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵。鄧小平從“搞旅游業(yè)要千方百計地增加收入”的目的出發(fā)，要求把旅游業(yè)辦成綜合性的行業(yè)。

實踐證明，旅游業(yè)的確是一個關(guān)聯(lián)度很高的行業(yè)，它不僅可以為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)等提供巨大的市場，而且還可以帶動和促進金融保險業(yè)、交通運輸業(yè)、郵電通信業(yè)、文化娛樂業(yè)以及對外貿(mào)易等行業(yè)的發(fā)展，甚至可以衍生出一些新的產(chǎn)業(yè)。據(jù)世界旅游組織測算，旅游業(yè)每直接收入1元，會給國民經(jīng)濟相關(guān)行業(yè)帶來43元增值效益。真可謂一業(yè)旺百業(yè)興。

旅游業(yè)作為相當(dāng)規(guī)模的綜合性行業(yè)，要挖掘旅游經(jīng)濟的綜合效益，就要把“食、住、行、游、購、娛”六要素有機統(tǒng)一起來，將交通、住宿、餐飲、娛樂、紀(jì)念品、宣傳品等進行配套建設(shè)，想方設(shè)法增加收入。旅游產(chǎn)品的質(zhì)量是旅游業(yè)發(fā)展的生命，發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向，加強旅游產(chǎn)品開發(fā)，不斷推進旅游產(chǎn)品的升級，進行產(chǎn)品創(chuàng)新，并延伸服務(wù)內(nèi)容，提高旅游產(chǎn)品附加值。

針對黃山竹木資源豐富，茶葉聞名，鄧小平強調(diào)：“要很好地發(fā)展竹木工生產(chǎn)。要搞好竹編生產(chǎn)，搞些好的竹編工藝品。祁紅世界有名。綠茶一二兩一包，包裝搞得漂亮些?？梢援?dāng)紀(jì)念品，游客帶回去送人，表示他到過黃山，了不起，安徽的筆、墨、紙、硯，也要搞好包裝，賺外匯?！痹卩囆∑揭允袌鰴C制來運作旅游業(yè)的思想指導(dǎo)下，30年來，黃山旅游堅持走開放興旅、創(chuàng)新促旅的路子，堅持以市場為導(dǎo)向、以游客為中心、以質(zhì)量為保障、以效益為目標(biāo)的經(jīng)營理念。按照旅游產(chǎn)業(yè)市場化、周際化、集團化的發(fā)展要求，積極轉(zhuǎn)換政府職能，建立起了統(tǒng)一協(xié)調(diào)、競爭有序、高效運作的旅游產(chǎn)品經(jīng)營管理機制。目前，黃山旅游商品市場日益紅火，在屯溪老街、茶城、小商品市場等地，不僅可以買到徽墨、歙硯、毛筆、澄心堂紙等傳統(tǒng)工藝品，還可以買到名茶、貢菊、筍干、干蕨、石耳、香榧等土特產(chǎn)，活躍了旅游市場。茶葉、菊花乃至土特產(chǎn)品成了游人競相購買的旅游紀(jì)念品，價格翻了幾番，而黟縣竟轉(zhuǎn)眼間成了全省最大的旅游商品生產(chǎn)基地。

“要有點雄心壯志，把黃山的牌子打出去”

旅游作為一種無形的產(chǎn)品要推銷出去需要廣告宣傳，更要有自己的特色，在社會主義市場經(jīng)濟的條件下，實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。鄧小平要求黃山的干部群眾“要有點雄心壯志，把黃山的牌子打出去”，“要加強對旅游景區(qū)景點的宣傳介紹。泰國人只知道有個杭州，其實黃山的風(fēng)景好得很”。

在鄧小平“把黃山的牌子打出去”的號召下，經(jīng)過實踐探索，黃山人摒棄長期以來“以糧為綱”的“左”的思潮和傳統(tǒng)的旅游業(yè)是滿足吃喝玩樂的不務(wù)正業(yè)的思想。借鑒世界旅游先進文化成果，引入現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展理念，推介自己，擴大影響力，提高知名度。2001年，“相約安徽”全國電視易地采訪節(jié)目在中央電視臺國際頻道《華夏撩影》中展播，其中播出了《黃山茶韻》《尋找西遞》《徽州文化》《老街飄香》《新安江水憶賓虹》《牌坊群的故事》等宣傳黃山文化的節(jié)目，大大提高了黃山的名氣，為黃山乃至中國打造了一張閃亮的名片。2003年11月，

《讓世界了解你——“中國黃山市對話加拿大魁北克市”》在央視國際頻道播出，在全國乃至世界范圍內(nèi)掀起了探尋徽州文化的熱潮，中共黃山市委書記王啟敏與加拿大魁北克市市長拉利耶，通過國際連線直接對話，進行了一次文化旅游的交流。黃山由此進一步走向了世界。2006年11月，由中央3套主辦的《同一首歌》走進黃山，進一步提高了黃山的知名度。

時至今日，“黃山牌”已成為安徽乃至中國旅游的一張王牌。黃山人用實際行動履行了鄧小平的囑托。經(jīng)過多年的努力。黃山風(fēng)景區(qū)的保護與管理工作受到了社會各界的充分肯定和好評：1985年，由國家旅游局組織，經(jīng)數(shù)十萬人投票，以唯一的山岳風(fēng)光人選中國十大風(fēng)景名勝區(qū)；1990年，被聯(lián)合國教科文組織確定為世界文化與自然遺產(chǎn)，列入《世界遺產(chǎn)名錄》；1999年，獲聯(lián)合國教科文組織頒發(fā)的“國際梅利娜·邁爾庫里文化景觀保護與管理榮譽獎”；2004年，被聯(lián)合國教科文組織確定為“世界地質(zhì)公園”：2007年通過國家“5A”級旅游景區(qū)試點驗收，被評為首批“5A”級旅游景區(qū)。與此同時，黃山還榮獲了“衛(wèi)生山”、“安全山”、“文明山”等榮譽稱號。聯(lián)合國教科文組織前世界遺產(chǎn)中心主任馮·德羅斯特曾飽含深情地贊嘆：“黃山——中國的名片。我為她驕傲!”目前黃山已經(jīng)成為安徽旅游的最大品牌，和以西遞、宏村民居為代表的徽文化旅游，以花山謎窟、太平湖為代表的生態(tài)旅游，以黃山、齊云山、牯牛降為代表的地質(zhì)公園科學(xué)旅游等一道組成了一個旅游的完整體系。

30年來，黃山旅游業(yè)迅速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示：1979年至2007年。黃山風(fēng)景區(qū)的接待量從10.43萬人次增至203萬人次，增長了近20倍，年均增長11.2％；經(jīng)營收入從115萬元增至11.56億元，增長了1000倍，年均增長28％；企業(yè)利潤從2.7萬元增至2.35億元。增長8700多倍，年均增長38％。2007年。上繳稅收達到1.22億元。同時，黃山旅游還帶動了全市服務(wù)業(yè)的增長。2007年，以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)占全市GDP的47.8％，旅游業(yè)支撐起了黃山市經(jīng)濟的半壁江山。展望未來，黃山將成為全國最美、山區(qū)最富、生態(tài)環(huán)境最佳的地方之一。黃山旅游區(qū)將被建設(shè)成為“安徽旅游龍頭、華東旅游中心、中國旅游名牌、世界旅游勝地”。

責(zé)任編輯梅宏