企業(yè)工會工作實施目標(biāo)管理應(yīng)抓好六個環(huán)節(jié)

張　軍　周升賜

摘要：目標(biāo)管理作為一種先進(jìn)的管理方法，已在企業(yè)工會工作中得到了普遍運(yùn)用，而且在實踐中取得了一定成效。那么，企業(yè)工會工作在實施目標(biāo)管理中應(yīng)怎樣才能科學(xué)化、程序化、規(guī)范化？文章對此進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：目標(biāo)管理；企業(yè)工會；目標(biāo)分解

中圖分類號：D412文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-1145（2009）17-0044-01

目標(biāo)管理是一種參與的、民主的、自我控制的管理制度，也是一種把個人需求與組織目標(biāo)結(jié)合起來的管理制度，是做好各項工作，并確定總體目標(biāo)，達(dá)到措施到位、目標(biāo)分解和自我完善自我調(diào)節(jié)的一種科學(xué)管理方法。這之間上、下級的關(guān)系是平等、尊重、依賴、支持的，在承諾和被授權(quán)之后下級目標(biāo)是自覺、自主和自治的。作為一種先進(jìn)的管理方法，已在企業(yè)工會工作中得到了普遍運(yùn)用，而且在實踐中取得了一定成效。那么，企業(yè)工會工作在實施目標(biāo)管理中應(yīng)怎樣才能科學(xué)化、程序化、規(guī)范化？筆者認(rèn)為必須注意抓好以下六個環(huán)節(jié)：

一、目標(biāo)的制定

目標(biāo)的制定一般每年一次。制定目標(biāo)時要根據(jù)黨對企業(yè)工會的根本要求和黨的中心工作，結(jié)合上級工會的工作重心，充分尊重和科學(xué)估價本單位工會工作的實際情況，正確認(rèn)識和預(yù)測當(dāng)前形勢下職工的思想和行為特點，堅持一切從實際出發(fā)，實事求是的思想路線，制定出本單位總的工會工作目標(biāo)。在制定目標(biāo)時，還應(yīng)注意目標(biāo)的明確性和科學(xué)性。所謂明確性就是制定的目標(biāo)必須明確、清晰，便于檢查和實施。使工會干部在實際工作中有一個準(zhǔn)確的努力方向。所謂科學(xué)性就是要求制定的目標(biāo)內(nèi)容必須符合客觀實際，切實可行。

在目標(biāo)確立明確后制定，這個過程是自上而下和自下而上的，用參與決策的方式進(jìn)行，通過雙方或上下級共同參與選擇設(shè)定各對應(yīng)層次的目標(biāo)，逐級制定出企業(yè)工會整體組織目標(biāo)、企業(yè)經(jīng)營單位目標(biāo)、企業(yè)基層工會（部門）目標(biāo)直至個人（崗位）目標(biāo)。目標(biāo)組織層次的位置越低，完成目標(biāo)的設(shè)置時間越短。

二、目標(biāo)的分解

目標(biāo)的分解是把總體目標(biāo)分解成不同層次的具體分目標(biāo)，越到基層越細(xì)。在目標(biāo)分解過程中，要認(rèn)真考慮本單位的實際情況和工會組織特點。如果以縣（廠）處、企業(yè)工會為起點，應(yīng)當(dāng)按類別分項分解；其次，按類別分項分解總體目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化到基層工會，根據(jù)具體情況逐步分解，再將工作目標(biāo)落實到基層，指導(dǎo)工會實施。

目標(biāo)的分解是個專門設(shè)計的過程，把企業(yè)工會的整體目標(biāo)逐級分解，轉(zhuǎn)換為各基層工會、各部門（崗位）的分目標(biāo)。分目標(biāo)要具體量化，便于考核；分清輕重緩急，以免顧此失彼；既要有挑戰(zhàn)性，又要有實現(xiàn)可能。在分解過程中，權(quán)、責(zé)、利三者已經(jīng)明確，相互對稱，方向一致，環(huán)環(huán)相扣，相互配合，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的目標(biāo)體系。只有每個分目標(biāo)單元完成了自己的分解目標(biāo)，整個企業(yè)工會及企業(yè)的總目標(biāo)才能完成。

三、建立責(zé)任制

在目標(biāo)分解之后，要能真正落實下去，還必須建立健全崗位責(zé)任制，使企業(yè)工會組織明確自身的職責(zé)，增強(qiáng)工會職能發(fā)揮效能，保證正常的運(yùn)轉(zhuǎn)程序。

在落實責(zé)任制過程中，突出執(zhí)行力度，創(chuàng)新意識，把責(zé)任分工進(jìn)一步細(xì)化、明確，落實反饋信息渠道，保證分解目標(biāo)實施暢通，基層工會執(zhí)行目標(biāo)管理是自覺、自主、自治，主動積極的。

四、目標(biāo)的考核

考核是對工會工作目標(biāo)管理成果績效的綜合評價，也是對工會工作目標(biāo)執(zhí)行過程的全面檢驗。為了及時掌握和了解工會目標(biāo)管理工作的運(yùn)轉(zhuǎn)情況、實施狀況、工作績效，工會目標(biāo)的制定者要建立和完善企業(yè)工會與同級黨政組織聯(lián)系制度、基層工會匯報制度，并在下基層了解檢查工作時，要認(rèn)真聽取基層黨政組織、職工群眾對本單位工會工作的評價和建議，使基層工會組織每一項工作的開展具備一定的基礎(chǔ)，對目標(biāo)的執(zhí)行責(zé)任明確，資料齊全，工作規(guī)范富有新意，為考核提供準(zhǔn)確的資料和依據(jù)。通過深入及時的考核和指導(dǎo)，定期考核、公布結(jié)果，督促，增強(qiáng)基層工會組織的戰(zhàn)斗力和工會干部的責(zé)任心，保證工會工作目標(biāo)向深度和廣度推進(jìn)。

五、建立獎懲制

為了防止干好干壞一個樣的狀況，建立獎懲制。獎優(yōu)罰懶，也是工會工作目標(biāo)管理中不可忽略的方面。上級工會對下級工會組織工作目標(biāo)的完成情況要給予公正、公平認(rèn)真地評議。對工會工作目標(biāo)完成較好或超額完成的單位，上級工會要給予表揚(yáng)或獎勵；對于完不成指標(biāo)，達(dá)不到目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的工會組織，經(jīng)調(diào)查了解屬于主觀原因的，除給予通報批評外，對其中不勝任工會工作的干部，將根據(jù)情況向所在單位的黨總支（黨支部）領(lǐng)導(dǎo)建議調(diào)整其職務(wù)或另行改選，以保證新的一年工會工作目標(biāo)的順利實施。

六、建立責(zé)任追究制

考核獎懲后，對于工會工作目標(biāo)管理未達(dá)標(biāo)單位及責(zé)任人，應(yīng)建立責(zé)任追究制度，責(zé)任追究的對象是工會主管領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)承辦人員的工會專、兼職干部。實施責(zé)任追究制，要堅持實事求是和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，分清集體責(zé)任和個人責(zé)任，主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、業(yè)務(wù)承辦人責(zé)任。既要嚴(yán)肅對待，違者必究；又要從實際出發(fā)，區(qū)別情況，嚴(yán)格掌握政策。責(zé)任追究的方式包括組織處理、行政處理、經(jīng)濟(jì)處罰。