大連足球沉浮之我見

孫華清

摘要：通過對大連足球8次奪得中國足球職業(yè)聯(lián)賽桂冠的回顧，以及1999年以來成績大幅波動的反思，認(rèn)為大連足球沉浮因素包括：職業(yè)聯(lián)賽體制滯后，導(dǎo)致俱樂部經(jīng)營不利；過度依附政府，導(dǎo)致俱樂部難以獨立運作；俱樂部經(jīng)營不善，導(dǎo)致人才流失；政府投入減少，導(dǎo)致后備人才培養(yǎng)艱難；國家隊?wèi)?zhàn)績不佳，導(dǎo)致足球大環(huán)境衰退。中國足球的體制、環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)者，主導(dǎo)著大連足球的波峰和波谷，也主導(dǎo)著中國足球的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：足球職業(yè)聯(lián)賽；大連足球；中國

中圖分類號：G843文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-7116(2009)05-0037-04

My opinions on the ups and downs of Dalian soccer

SUN Hua-qing

（School of Physical Education，Dalian University，Dalian 116622，China）

Abstract: By reviewing Dalian soccer winning the championship of China Professional Soccer Tournament for 8 times, as well as by retrospecting the significant fluctuation of performances of Dalian soccer since 1999, the author considered that factors for the ups and downs of Dalian soccer include the followings: the backward professional tournament system had resulted in unfavorable club running; overly relying on the government had made it hard for the clubs to be run independently; improper club running had resulted in the loss of talents; the decrease of governmental inputs had resulted in the unperfected cultivation of backup talents; poor performances of the national team had resulted in the decline of the overall soccer environment. The systems, environments and leaders of Chinese soccer govern the ups and downs of Dalian soccer, and also the development of Chinese soccer.

Key words: professional soccer tournament；Dalian soccer；China

2008賽季，大連海昌隊最大的成功是他們將自己留在了中超。在球隊成功保級后，上自教練員下至隊員，都淚流滿面，可見其中的辛酸和艱苦是外人很難想象的。本賽季客場未嘗勝績，創(chuàng)下了大連足球史上聞所未聞的記錄。曾經(jīng)8奪聯(lián)賽冠軍的球隊，為什么一夜之間就變成了中超的“破落戶”？很多人，包括筆者在內(nèi)，把大連足球衰落的責(zé)任都推到了俱樂部身上，推到了俱樂部老總徐明身上，顯然是不公平的。如果翻開當(dāng)年大連足球鼎盛時期的檔案，回顧十幾年職業(yè)聯(lián)賽的發(fā)展變化，或許我們能發(fā)現(xiàn)很多深層次的問題，只有找出大連足球發(fā)展深層次的內(nèi)在因素，才是解決大連足球乃至中國足球發(fā)展的根本出路。大連足球的沉浮，就像一面鏡子，可以折射出中國足球的發(fā)展現(xiàn)狀。

1回顧大連足球的沉浮

大連市足球運動員培養(yǎng)，自建國以來一直采用的是以體校為基礎(chǔ)的3級訓(xùn)練網(wǎng)，這種3級訓(xùn)練網(wǎng)是一種金字塔式的人才培養(yǎng)模式。它的最底層是體育傳統(tǒng)學(xué)校；中間層次是重點業(yè)余體校、體育中專、專項業(yè)余體校和競技體校；最高層次是省市俱樂部職業(yè)隊。大連市體育局、足協(xié)是在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下職能部門，按照市委、市政府“足球要成為大連重要的精神品牌”的要求，在發(fā)展大連足球方面起到了關(guān)鍵的作用。

在大連足球的發(fā)展過程中，把足球改革納入了政府的決策層次。市體育局、足協(xié)的工作人員經(jīng)常深入一線辦公，落實市政府文件精神，制定大連市開展足球工作的方針和政策。多年來，經(jīng)過堅持不懈的審慎改革，市足協(xié)制定了一系列的規(guī)章、制度、條例、規(guī)劃和方案，真正成為發(fā)展大連足球的策劃者和組織者。

為實現(xiàn)大連足球后備人才培養(yǎng)長盛不衰，市領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)助龍頭隊伍，為俱樂部配備后備人才，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系制定了相關(guān)政策。為培養(yǎng)和儲備足球后備人才，市政府在1995年提出了“著眼當(dāng)前，立足少年，打好基礎(chǔ)，沖出低谷”的戰(zhàn)略思路，成立了大連市學(xué)校足球委員會，由市足協(xié)和市教委合作，共同抓好中小學(xué)足球競賽和人才的培養(yǎng)。市足協(xié)從長遠(yuǎn)戰(zhàn)略著手，以大連足球“長盛不衰、后繼有人”為奮斗目標(biāo)，將大連的足球俱樂部及梯隊人才培養(yǎng)建成了“金字塔”的結(jié)構(gòu)體系。按照梯隊建設(shè)的布局方案，將各級運動員劃分為競技和普及兩個系列。普及系列體現(xiàn)了“大眾參與、全民健身”的體育發(fā)展戰(zhàn)略，組建了擁有120多所學(xué)校，1 500多支球隊，18 000多名運動員的足球人才隊伍；競技系列按照奧運、省運、城運會年齡段，蓄積了U-21、U-19隊員300多名，U-17、U-15隊員400多名，U-13以下隊員1 000多名的宏大隊伍；最終使參與人數(shù)達(dá)到30萬人左右。

為了大連足球的長遠(yuǎn)發(fā)展，給青少年創(chuàng)造更好的比賽機(jī)會，大連市每年組織的“市長杯”、“一線隊選苗賽”、“中學(xué)生足球賽”、“俱樂部聯(lián)賽”等各種比賽，堅持常年不懈。全市從春季到秋季，基本做到了每個周末均有比賽。2001年，首次舉行了大連市業(yè)余足球聯(lián)賽。競賽方法模仿全國職業(yè)聯(lián)賽模式，實行周末主客場制，使從未參加過大連足球比賽的北3市(莊河市、普蘭店市、瓦房店市)都積極組隊參加比賽。本次聯(lián)賽被中國足協(xié)稱為“開創(chuàng)了中國業(yè)余足球聯(lián)賽的先河，是其他省市學(xué)習(xí)的楷模?！睍r任中國足協(xié)專職副主席閻世鐸也對該項賽事給予了高度評價，并在2002年將這一賽事在全國推廣。在全國足球重點地區(qū)青少年工作交流會上，大連市發(fā)展足球的成功經(jīng)驗成為各地仿效的典型，紛紛與之交流。另外，為了提高足球理論水平，由政府出資，邀請中國足協(xié)、國際足聯(lián)的講師以及巴西、德國等先進(jìn)國家的專家來大連授課，使先進(jìn)的足球理念和管理思維成功登陸大連。此外，還定期舉辦亞足聯(lián)、中國足協(xié)C級教練員、裁判員培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)班；開辦俱樂部管理人員、運動員家長培訓(xùn)班；觀摩教練員訓(xùn)練公開課；召開俱樂部經(jīng)驗交流會；舉辦一系列足球知識大獎賽等等。這一系列的交流與學(xué)習(xí)，使全市的教練員、運動員和足球管理人員的文化素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)均得到很大的提高。

為了擴(kuò)大足球的影響力，大連市每年承辦、舉辦國際、省、市比賽達(dá)二十幾項次，參賽運動隊多達(dá)1 000支，比賽幾千場，運動員上萬人，觀眾達(dá)百萬人次。1997年7月，大連市在金州體育場成功承辦了世界杯亞洲區(qū)十強(qiáng)賽，受到國家體育總局的好評，極大地鼓舞了大連市民的參與意識，推動了大連足球運動向縱深方向發(fā)展。

大連每年足球賽事多，需要投入大量的資金，但政府的經(jīng)費有限，為了既減輕政府的負(fù)擔(dān)，又把賽事搞好，市足協(xié)開拓思路，與知名企業(yè)聯(lián)合，解決資金問題，比賽時，讓企業(yè)冠名和作宣傳廣告。如市長杯中小學(xué)足球賽由“可口可樂公司”冠名；廣場足球賽由“黑獅啤酒”冠名等。幾乎所有的賽事，都有企業(yè)出資興辦，極大促進(jìn)了大連足球的普及和發(fā)展。注重學(xué)習(xí)國外足球的先進(jìn)理念，加強(qiáng)對外交流，市足協(xié)積極組織、協(xié)調(diào)與周邊國家和地區(qū)的國際交流。例如：組織了大連隊與香港、日本、臺灣(女子)、俄羅斯等國家和地區(qū)的足球友誼賽。通過這些交流活動，促進(jìn)了大連市足球運動的發(fā)展，加快了與國際接軌的步伐。

在場地設(shè)施上舍得投資。2001年，大連市政府共投資400多萬元，建成了一處人造草坪足球場，一年四季對市民開放。另外，許多企業(yè)俱樂部還陸續(xù)建起了實德、恒豐、石礦、17明星、金州等多處訓(xùn)練基地。同時，充分利用大連廣場多的優(yōu)勢，開展廣場小足球活動，使之成為城市文化新景觀。到了2003年，大連足球發(fā)展到了鼎盛時期，全市注冊的足球俱樂部共有26家，注冊的競技系列運動員2 000多人、普及系列運動員5 000余人。1997年8月末，大連市第11屆人大常委會第35次會議通過了《關(guān)于發(fā)展足球運動事業(yè)的決定》。這是我國第1個地方性體育專項運動的法律性文件，它標(biāo)志著大連的足球運動事業(yè)從此走上了法制化軌道。

政府政策的大力推動以及各項管理規(guī)章制度的建立和規(guī)范，使得大連市足球運動有了空前的發(fā)展。1996-1998賽季，萬達(dá)隊3年蟬聯(lián)職業(yè)聯(lián)賽冠軍；1998、1999年，連續(xù)兩年打入亞俱杯四強(qiáng)之列；2000~2002年，實德隊奪得亞優(yōu)杯亞軍、甲A冠軍、足協(xié)杯冠軍，并獲得亞俱杯東亞四強(qiáng)決賽權(quán)；賽德隆隊奪得全國乙級聯(lián)賽冠軍，并晉升2002年全國足球甲B行列，2002年獲甲B聯(lián)賽亞軍。同期，以大連市球員為主組成的遼寧隊，在全國9運會足球決賽中摘取了金牌；東北財經(jīng)大學(xué)足球隊在首屆中國大學(xué)生足球聯(lián)賽中一舉奪冠；大連第8中學(xué)足球隊在全國中學(xué)生足球比賽中獲得冠軍；大連女子青年足球隊獲得全國青年足球聯(lián)賽亞軍；大連中學(xué)女子足球隊獲得全國中學(xué)生足球比賽亞軍；大連少年女子足球隊獲得全國少年女足比賽亞軍；還有U-21冠軍、U-15冠軍、U-13冠軍、U-11冠軍等。

大連足球的輝煌是在舉國體制影響下取得的，隨著歲月的流逝，職業(yè)聯(lián)賽的發(fā)展，我國由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，大連原有足球發(fā)展模式受到了市場的嚴(yán)重沖擊；又由于職業(yè)聯(lián)賽的影響，使人們更加關(guān)注職業(yè)聯(lián)賽的成績，關(guān)注職業(yè)運動員，關(guān)注俱樂部的發(fā)展和經(jīng)營，而俱樂部的發(fā)展和經(jīng)營又逐漸擺脫了政府的參與，政府參與的熱情降低了，俱樂部逐步獨立，社會上其它的足球賽事逐年減少，足球后備人才的培養(yǎng)越來越被人們忽略。又由于近些年來，國家隊?wèi)?zhàn)績不佳，職能部門急功近利，部分俱樂部經(jīng)營不善，導(dǎo)致了大連足球人才的需求量減少，2003年以后，大連逐漸出現(xiàn)了從事足球運動的人數(shù)減少、后備人才儲備不足的現(xiàn)象。

2大連足球沉浮的內(nèi)在因素

2.1職業(yè)聯(lián)賽體制滯后，導(dǎo)致俱樂部經(jīng)營不利

中國足球協(xié)會雖然是體育社團(tuán)，卻是我國足球事業(yè)的行政管理機(jī)構(gòu)，其職能的界定卻很不合理，存在職能權(quán)限上嚴(yán)重的“政企不分”，足協(xié)同時扮演游戲規(guī)則的制定者和游戲的參與者角色。足協(xié)規(guī)定由中國足球協(xié)會下屬的“福特寶”公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)經(jīng)營甲A聯(lián)賽相關(guān)的足球產(chǎn)品。在1994~1998年間，中國足協(xié)將全國甲A聯(lián)賽的冠名權(quán)以120萬美元，每年遞增5%的價格賣給國際管理集團(tuán)(IMG)；而在1999~2003年，足協(xié)與國際管理集團(tuán)簽署的1 200萬美元的新合同中，每年只分給各甲A俱樂部450萬人民幣[2]。又由于近年來經(jīng)營不善，分配給俱樂部的經(jīng)費逐年減少。這種行政權(quán)力所賦予的經(jīng)營權(quán)形成了嚴(yán)重的行政性壟斷，這種壟斷目前在其它產(chǎn)業(yè)部門早已是眾矢之的，已基本消除殆盡(除一些公用事業(yè)部門還殘存以外)。

2.2過度依附政府，導(dǎo)致俱樂部難以獨立運作

中國職業(yè)足球俱樂部應(yīng)該是具有獨立法人資格的機(jī)構(gòu)，實行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的機(jī)制。由于我國市場經(jīng)濟(jì)起步不久，帶商業(yè)化性質(zhì)的職業(yè)足球俱樂部的建立本身就是一種超前行為，它自身還難以具備獨立運作的能力。同時政府在大部分俱樂部中全部或部分持有產(chǎn)權(quán)，政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問并參與俱樂部的管理和經(jīng)營，在政策上給予退稅補(bǔ)貼等特殊優(yōu)惠。政府還牽線搭橋，使得一些企業(yè)注入資金參與俱樂部運作。但足球俱樂部畢竟只是政府工作中很小的部分，而多數(shù)企業(yè)投資足球可能更看重擴(kuò)大自身知名度，他們對職業(yè)足球俱樂部的經(jīng)營狀況并不十分關(guān)注。俱樂部也由于長期有政府的依托，很少在經(jīng)營上花力氣。因此，一旦政府的支持減弱或企業(yè)撤出，俱樂部的資金來源就會遇到困難，甚至解體[3]，大連實德俱樂部就是最好的例證。

沒有了政府直接的支持，沒有了政策性的保護(hù)，足球跟企業(yè)一樣，需要在市場中尋找生存的因素，于是他們不能不考慮成本，習(xí)慣了大手花錢的球迷思維無法跟上瞬間的企業(yè)性轉(zhuǎn)變，于是矛盾產(chǎn)生了……沒有了政府支持，足球僅僅成為商業(yè)載體，他們的價值等于每年的廣告投入，在無法保證廣告到底會帶來多大影響的前提下，或者廣告資源已經(jīng)飽和時，哪個企業(yè)會增加投入來換取表面上的安慰和滿足呢？尤其那些私營企業(yè)是不會把辛苦錢，白白送給企業(yè)(除非象山東魯能這樣的國有企業(yè))，實德是如此，海昌也不會例外，俱樂部發(fā)展的關(guān)鍵是投入。

2.3俱樂部經(jīng)營不善，導(dǎo)致人才流失

俱樂部的生存靠產(chǎn)業(yè)，人才流動是足球產(chǎn)業(yè)的一部分，當(dāng)整個足球產(chǎn)業(yè)經(jīng)營不善的時候，迫不得已的辦法是賣隊員。作為中超傳統(tǒng)豪門，前幾年大連隊都是球員轉(zhuǎn)會市場最大的買家，但近幾個賽季，俱樂部把一些當(dāng)打之年的好球員紛紛賣掉，漸漸顯露出球隊經(jīng)營的不足，2008賽季還沒開始，大連隊就做出了讓人匪夷所思的舉動——他們搖身一變竟成了球員轉(zhuǎn)會市場的最大賣家。先看一下實德俱樂部欽點的17人甩賣名單：季銘義、王圣、閻嵩、王鵬、劉宇、翟彥鵬、張彭、鄒鵬、鄒游、于子千、郭亮……這里面有上賽季球隊主力，有國家隊的國腳，人們驚呼，大連隊幾乎是賣掉了一個首發(fā)陣容，還包括一條昔日的主力后防線[4]。大連足球今年保級成功，他們頭頂?shù)墓猸h(huán)當(dāng)然是八冠王——那只是2005年以前的事情，職業(yè)聯(lián)賽15個春秋，大連隊第一次時隔3年之久，未能奪取一冠不說，且還險些就降了級！大連足球流失的人才，就是現(xiàn)在在中超組織兩支強(qiáng)隊，似乎都不會成為太大的問題。這本身其實就已經(jīng)說明了問題，那就是現(xiàn)在的大連足球，實際上和遼足走過的道路并沒有本質(zhì)的不同。近些年來，由于受到足球大環(huán)境的影響，俱樂部的經(jīng)營舉步維艱，足球產(chǎn)業(yè)萎縮，投入年年增加，產(chǎn)出年年下降；作為一個企業(yè)，虧本的買賣誰愿意干？球隊本身并不想把好隊員都出售，但是，球隊要生存，迫不得已必然要這樣做。

2.4政府投入減少，導(dǎo)致后備人才培養(yǎng)艱難

中國足球職業(yè)化以來，建立了聯(lián)賽體制，為我國的足球運動發(fā)展奠定了新的基礎(chǔ)。聯(lián)賽使很多人從事和關(guān)注足球運動，形成了廣泛濃厚的足球氛圍，吸引了成千上萬的青少年參與，體現(xiàn)了足球文化的發(fā)展。大連足球曾經(jīng)的輝煌，就說明了舉國體制對足球后備人才培養(yǎng)的重要影響。但是，由于近些年來，體制改革的因素，政府投入的經(jīng)費降低，導(dǎo)致足球賽事逐年減少，參與足球運動的青少年人數(shù)逐年萎縮。由此也產(chǎn)生了新的困惑，人們開始過多的去關(guān)注職業(yè)聯(lián)賽，而忽略了小學(xué)、初中、高中、大學(xué)的學(xué)校聯(lián)賽。楊一民[5]曾經(jīng)在全國青少年足球工作研討會上指出：“足球?qū)嶋H人口已經(jīng)從高峰時期的65萬下降到3萬人?！痹趯Υ筮B足球人才培養(yǎng)的調(diào)查中，大連足球人口從高峰時期的1.8萬下降到0.2萬人，降幅為89%。這一數(shù)據(jù)，就說明了投入與產(chǎn)出的關(guān)系。2003年以前大連每年舉辦1 000場次足球比賽，而2007年下降到637場次，減少了37%。

2.5國家隊?wèi)?zhàn)績不佳，導(dǎo)致足球大環(huán)境的衰退

縱觀中國足球運動的發(fā)展，國家隊始終是中國足球運動的領(lǐng)頭羊。然而，國家隊在國際賽場上，頻頻失利，戰(zhàn)績不佳。造成這一結(jié)果的原因本不是競技足球本身，而是搞競技足球的人。就目前中國足球文化而言，在足球俱樂部文化還沒有對中國球迷產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的時候，國家足球隊就自然地充當(dāng)了中國球迷迷戀的對象。中國球迷對國家足球隊的要求并不高，中國足協(xié)的成績足球、出線足球不斷使得球迷失望，正是這種誘因?qū)е铝饲蛎缘碾x場，這直接影響了中國足球的大環(huán)境，曾經(jīng)興旺一時的足球?qū)W校也隨著中國足球政策面投入的減少而紛紛倒閉。

從某種程度上說，中國足球在世界大賽的成績導(dǎo)致了中國足球運動的衰落，反過來，中國足球整體水平的低下，導(dǎo)致了國家隊世界大賽成績不理想[6]。中國足球的發(fā)展由此進(jìn)入了惡性循環(huán)，這點在許多比賽中得到印證。如2008年進(jìn)行的世界杯足球外圍賽、在北京舉辦奧運會的足球小組賽，國家隊頻頻失利，讓中國的球迷徹底的失望了，導(dǎo)致足球大環(huán)境的衰退。

總之，大連足球的沉浮涉及到很多內(nèi)、外在的因素，不是一個企業(yè)就可以改變的；也不是一個地區(qū)、一個俱樂部、一些人可以改變的。體制、環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)者以及態(tài)度主導(dǎo)著大連足球的波峰和波谷，也主導(dǎo)著中國足球發(fā)展。把復(fù)興寄托在某個企業(yè)身上不現(xiàn)實，把隕落歸罪到某個企業(yè)身上，同樣有偏頗。從以上的綜合性因素來分析，才是大連足球沉浮的主要因素。

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[編輯：譚廣鑫]