文明與寬容

孫樹成

【摘 要】政治文明與政治進(jìn)步、政治發(fā)展有著密切的聯(lián)系，它主要指政治進(jìn)步和政治發(fā)展所形成的積極成果及政治生活的合理狀態(tài)。本文從狹義上來(lái)理解政治寬容是什么，它主要指統(tǒng)治者容忍政治上持不同政見(jiàn)者、反對(duì)派、少數(shù)派的合法存在，并容忍他們對(duì)其施政綱領(lǐng)、政策、措施等的批評(píng)等。

【關(guān)鍵詞】政治 文明 寬容

一

1843年夏天，馬克思為自己在世界史方面所作的《克羅茨納赫筆記》所編的名目索引要點(diǎn)中首次提出“政治文明”的概念，但沒(méi)有作具體闡釋。一般認(rèn)為，政治文明與政治進(jìn)步、政治發(fā)展有著密切的聯(lián)系。它主要指政治進(jìn)步和政治發(fā)展所形成的積極成果及政治生活的合理狀態(tài)。一方面，政治文明包括所有的積極政治成果，這表明政治文明是與野蠻、消極、反動(dòng)的東西相斗爭(zhēng)而發(fā)展的，是與愚昧落后截然不同的文明形態(tài)，代表著時(shí)代的社會(huì)發(fā)展方向。另一方面，政治文明是人類政治生活的合理狀態(tài)。

二

從廣義上講，政治寬容是指政治主體之間的互相容忍和諒解。它存在于統(tǒng)治者與統(tǒng)治者之間、被統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者之間、及統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者之間。這里討論的政治寬容是狹義上的。它主要指統(tǒng)治者容忍政治上持不同政見(jiàn)者、反對(duì)派、少數(shù)派的合法存在，并容忍他們對(duì)其施政綱領(lǐng)、政策、措施等的批評(píng)、攻訐。從這個(gè)角度理解，政治寬容指統(tǒng)治者要容忍異己者，而不包括被統(tǒng)治者對(duì)統(tǒng)治者的寬容。所謂統(tǒng)治者，包括實(shí)行管治的‘一夫，或者實(shí)行管治的一個(gè)族或一個(gè)世襲階級(jí)，其權(quán)威系得至繼承或征服；無(wú)論如何，他們之握持權(quán)威絕不視被管治者高興與否；人們對(duì)其至尊無(wú)上的地位從不敢有所爭(zhēng)議，或許竟不想有所爭(zhēng)議，不論會(huì)采取什么方策來(lái)預(yù)防其壓迫性的運(yùn)用。他們的權(quán)力被看作是必要的，但也是高度危險(xiǎn)的；被看作是一種武器，統(tǒng)治者會(huì)試圖用以對(duì)付其臣民，正不亞于用以對(duì)付外來(lái)的敵人?！闭螌捜葜饕菍?duì)統(tǒng)治者而言，對(duì)被統(tǒng)治者來(lái)說(shuō)，不是萬(wàn)不得已，就得容忍統(tǒng)治者的統(tǒng)治。

政治寬容首先指容忍不同政治觀點(diǎn)、意識(shí)形態(tài)的合法存在。任何社會(huì)都不可能是鐵板一塊。“人心之不同如其面”。最完善的觀念也不一定為所有人所接受?！皩?duì)于國(guó)家的政治生活，社會(huì)各階級(jí)都有著自己的一系列基本看法和主觀意向，一個(gè)社會(huì)有多少個(gè)階級(jí)就會(huì)有多少個(gè)主義，甚至于在同一個(gè)階級(jí)內(nèi)部也存在著幾種主義?！睂?duì)于不同的政治見(jiàn)解、不同的意識(shí)形態(tài)，專制統(tǒng)治者往往采取壓制的辦法。他們將本階級(jí)、本集團(tuán)的政治主張、意識(shí)形態(tài)定為國(guó)家的指導(dǎo)思想，使之成為“國(guó)教”，并通過(guò)控制的新聞媒介對(duì)社會(huì)傳播、灌輸這種政治觀念，達(dá)到“統(tǒng)一思想”的目的。

三

政治寬容是政治文明的內(nèi)在特點(diǎn)，是政治文明之“魂”。1914年，章士釗在其論文《政本》中指出：“為政有本，本在何？曰在有容。何謂有容？曰不好同惡異。”沒(méi)有政治寬容，政治免不了紛爭(zhēng)和仇視，因而不可能有政治文明。人類政治文明的發(fā)展，就是從壓制到寬容、從強(qiáng)權(quán)到說(shuō)服、從壟斷到競(jìng)爭(zhēng)、從無(wú)序到有序的過(guò)程。

第一，政治寬容可以展現(xiàn)統(tǒng)治者文明執(zhí)政的良好形象，增強(qiáng)合法性基礎(chǔ)，提高政治統(tǒng)治的安全系數(shù)。

合法性是政治統(tǒng)治的基石。如果一個(gè)政權(quán)喪失了合法性，那它就只有默默地等待垮臺(tái)。所謂合法性，指政治權(quán)威得到人民的信仰、支持和服從。阿爾蒙德出：“如果一個(gè)社會(huì)中的公民，都愿意遵守當(dāng)權(quán)者制定和實(shí)施的法規(guī)，而且還不僅僅是因?yàn)槿舨蛔袷鼐蜁?huì)受到懲處，而是確信遵守是應(yīng)該的，那么這個(gè)政治權(quán)威就是合法的?！?/p>

孟子曾說(shuō)：“君之視臣如手足，則臣視君如腹心；君之視臣如犬馬，則臣視君如國(guó)人；君之視臣如土芥，則臣視君如寇讎。”盡管專制統(tǒng)治者往往標(biāo)榜“君權(quán)神授”，但聰明的專制統(tǒng)治者也深知真正的合法性基礎(chǔ)在“民”而不在“神”。執(zhí)政者只有寬容、關(guān)愛(ài)其統(tǒng)治的子民，才能獲得他們的好感和信任，并得到他們持久的支持。否則，與人民為敵，人民便會(huì)與之為敵，這樣的統(tǒng)治最終難以為繼。

第二，政治寬容還可以使執(zhí)政者聽(tīng)到不同的聲音，從而適時(shí)修正自己的施政政策，避免政策失誤對(duì)整個(gè)社會(huì)帶來(lái)災(zāi)難性后果。

現(xiàn)代政治學(xué)認(rèn)為，決策的成功是最大的成功，決策的失誤是最大的失誤。一項(xiàng)政策的實(shí)施，直接關(guān)系到千萬(wàn)百姓的財(cái)產(chǎn)利益乃至身家性命。而統(tǒng)治者囿于所處的特殊職位，不可能詳細(xì)了解到整個(gè)社會(huì)方方面面的情況和需求，其制定的政策也不可能使所有的人利益均沾。況且社會(huì)總是在發(fā)展變化，政策總會(huì)滯后于社會(huì)的發(fā)展。

第三，政治寬容可以消除被統(tǒng)治者發(fā)表政治見(jiàn)解的恐懼心理，積極放言議政，推動(dòng)政治發(fā)展。

在傳統(tǒng)社會(huì)，政治僅僅是少數(shù)人的事，廣大民眾被排除在政治體系之外，不僅“不在其位，不謀其政”，實(shí)際上“不在其位，禁謀其政”。統(tǒng)治者抱著“民可使由之，不可使知之”的觀念，禁止被統(tǒng)治者知曉、參與、議論政治，防民之口，甚于防川。

第四，政治寬容有利于營(yíng)造寬松和諧的政治氛圍，促進(jìn)政治思想的更新。

一般地說(shuō)，任何一種政治思想的產(chǎn)生，都需要寬松和諧的政治氛圍。各種政治思想的競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展也只有在寬松的氣氛下進(jìn)行。就馬克思本人而言，他大半生居住在資本主義的英國(guó)，他的全部著作都在呼吁推翻資本主義制度，他甚至公開(kāi)宣揚(yáng)暴力革命。不僅如此，馬克思不只是一般地抨擊資本主義制度，而且他的許多文章直接抨擊他作為政治流亡者生活在其中的英國(guó)社會(huì)和當(dāng)時(shí)的英國(guó)政府，但馬克思從沒(méi)因此而受到英國(guó)政府當(dāng)局的司法迫害。

參考文獻(xiàn)：

[1]麻寶斌.論民主的內(nèi)在沖突.政治學(xué)研究,1999,3.

[2]虞崇勝.政治文明的境界.學(xué)習(xí)時(shí)報(bào),2003,4.

[3][英]密爾,程崇華譯.論自由.商務(wù)印書館,1959：1.

[4]鄭傳坤.政治學(xué)基本理論研究.四川人民出版社,1999：345.

[5]馬克思恩格斯選集第1卷.人民出版社,1972：52.

[6]劉智峰.中國(guó)政治體制改革問(wèn)題報(bào)告.中國(guó)電影出版社,1999：413- 414.

[7]虞崇勝.論政治文明的內(nèi)在靈魂.載湖北行政學(xué)院學(xué)報(bào),2003,(5).

[8][美]阿爾蒙德?鮑威爾,曹沛霖等譯.比較政治學(xué)──體系、過(guò)程和政策[M].上海：上海譯文出版社,1987：35－36.

[9]孟子?離婁下.

[10]劉軍寧.文明即馴化：用憲政馴服統(tǒng)治者，中國(guó)政治學(xué)網(wǎng).

[11]州長(zhǎng)治.西方四大.