新時(shí)期報(bào)業(yè)組織人事工作如何應(yīng)對挑戰(zhàn)

焦德波

經(jīng)歷30多年風(fēng)雷激蕩的改革開放，百年強(qiáng)國夢想漸漸成為現(xiàn)實(shí)，強(qiáng)大而自信的中國矗立在世界的東方，成為歷史追光燈下活力四射的新主角。

新聞媒體在記錄和宣傳時(shí)代變遷的同時(shí)，工作的性質(zhì)、任務(wù)、工作方式都發(fā)生了巨大變化，內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境也有了翻天覆地的變化。大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)黨委書記、董事長、總編輯傅紹萬同志指出：“兩個(gè)方面的根本變革，產(chǎn)生了巨大而深遠(yuǎn)的影響。一是報(bào)業(yè)由輿論工具逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕a(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)既有意識形態(tài)屬性，又有產(chǎn)業(yè)屬性。實(shí)踐表明，只有做大產(chǎn)業(yè)，輿論的傳播力、影響力才能做大。做大文化產(chǎn)業(yè)，就要按照產(chǎn)業(yè)的規(guī)律組織生產(chǎn)。二是報(bào)社由事業(yè)單位逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕髽I(yè)。事業(yè)單位是擔(dān)負(fù)國家規(guī)定的公益性工作，由國家撥出專門的經(jīng)費(fèi)去完成，不以贏利為目的。報(bào)社過去是事業(yè)單位，國家財(cái)政撥款。從1993年開始，國家不再撥款，報(bào)社自負(fù)盈虧，還要照章納稅?！?/p>

傳統(tǒng)組織人事工作的特點(diǎn)

面對這種巨大而深遠(yuǎn)的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的組織人事工作必將迎來相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，一些老的思想和做法受到了挑戰(zhàn)——手中的舊船票已經(jīng)無法登上報(bào)社事業(yè)高速發(fā)展的大船。傳統(tǒng)的報(bào)社組織人事工作和其他機(jī)關(guān)事業(yè)單位在功能和機(jī)構(gòu)設(shè)置上是十分相似的。主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1.執(zhí)行文件多。集團(tuán)處級領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核，處級干部競爭上崗等工作要嚴(yán)格按照《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》；工資發(fā)放，按照國家、省里的工資標(biāo)準(zhǔn)。組織人事工作首先要求工作人員有很強(qiáng)的原則性?？梢哉f,每一項(xiàng)工作都有相關(guān)的文件規(guī)定，因此，做好工作的前提是學(xué)習(xí)和貫徹好文件精神。

2.起草文案多。集團(tuán)各種人事任免文件，人員聘任、辭退、考核、獎(jiǎng)懲等人事方面的各項(xiàng)規(guī)章制度，各項(xiàng)工作的請示報(bào)告和實(shí)施方案，下發(fā)各部門的通知等，都需要起草。這就要求工作人員需要有一定的文字功底。

3.組織工作多。集團(tuán)人員招聘、人員培訓(xùn)、職稱評審、各種資格考試，人事勞資部在其中充當(dāng)主要組織角色。因此，要求具有一定的組織能力。

4.協(xié)調(diào)配合多。人事勞資部的很多工作，都不是能夠獨(dú)立完成的，需要其他部門的密切配合，需要和各方面、各種人打交道。這就要求需要一定的溝通能力，了解各部門和人員的基本情況。

5.服務(wù)工作多。辦理記者證、工作證、各種資格證，繳納保險(xiǎn)、辦理各種手續(xù)，出具各種證明，事業(yè)法人證年檢，各種政策咨詢等項(xiàng)目繁多。要求工作人員需要有一定的耐心。

6.基礎(chǔ)工作多。管理人事檔案和人事信息數(shù)據(jù)庫，編制各種人事統(tǒng)計(jì)報(bào)表等，為集團(tuán)的管理和決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。這些工作的完成，需要有默默奉獻(xiàn)的精神。

應(yīng)該說，以上這些特點(diǎn)在今后的工作中還將繼續(xù)體現(xiàn)。但是，僅有這些是不能夠適應(yīng)時(shí)代和報(bào)業(yè)的發(fā)展需求的。報(bào)業(yè)集團(tuán)按企業(yè)化運(yùn)作和管理，就應(yīng)當(dāng)有一套新思路、新辦法。簡單地說，需要從機(jī)關(guān)事業(yè)單位的組織人事工作性質(zhì)，逐步向企業(yè)化的人力資源管理方向轉(zhuǎn)變。

企業(yè)人力資源管理工作的職能

一般來說，企業(yè)人力資源部的核心職能是組織制定并實(shí)施企業(yè)人力資源戰(zhàn)略，完善發(fā)展人力資源各項(xiàng)構(gòu)成體系，最大限度地開發(fā)人力資源，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)提供人力保障。具體有以下幾個(gè)方面：

1.組織制定及實(shí)施人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃和管理體系方案。其中包括：制定人力資源規(guī)劃，進(jìn)行人力資源供給與需求分析，進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)；工作設(shè)計(jì)，組織、落實(shí)機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，完成定崗、定員、定薪等工作。

2.構(gòu)建人力資源管理體系，組織編制、修訂及實(shí)施企業(yè)各項(xiàng)人力資源管理規(guī)章制度。

3.實(shí)施工作分析,編寫各崗位的崗位職責(zé)說明書。

4.組織實(shí)施人員招聘、甄選、評估工作。

5.組織實(shí)施集團(tuán)的績效考核工作。

6.建立并根據(jù)市場變化調(diào)整薪酬福利體系。

7.分析培訓(xùn)需求，擬定培訓(xùn)計(jì)劃，組織實(shí)施培訓(xùn)。

8.作為集團(tuán)的人力資源部門，管控二級單位的人員及薪酬。

9.員工關(guān)系管理，包括建立和維護(hù)內(nèi)部員工關(guān)系管理體系、管理員工檔案、員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃等。

如何轉(zhuǎn)變職能和角色

從基本能力和素質(zhì)上分析，對從業(yè)人員的要求變化并不是太大，前文中分析的組織人事工作人員需要具備的基本素質(zhì)仍然是企業(yè)人力資源工作所必需的，在這個(gè)基礎(chǔ)上，對工作人員提出以下新的要求：

1.轉(zhuǎn)變觀念。集團(tuán)老的體制導(dǎo)致觀念上都是跟著機(jī)關(guān)走。機(jī)關(guān)化現(xiàn)象，導(dǎo)致嚴(yán)重的平均主義，影響了積極性、創(chuàng)造性的進(jìn)一步調(diào)動(dòng)。企業(yè)人力資源管理的理念首先是要樹立員工是組織最為寶貴資本的思想。我們一切工作的目的都是為了更好地激發(fā)員工的創(chuàng)造性和積極性，為集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。因此，要系統(tǒng)思考人事工作，不能僅僅為了落實(shí)一項(xiàng)政策或完成一項(xiàng)工作而工作（比如工資政策、崗位設(shè)置等），而要考慮這項(xiàng)工作是不是能夠促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從這個(gè)角度不斷思考如何改進(jìn)和提高。

2.轉(zhuǎn)變角色。作為一個(gè)職能部門，對集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)是提供建議、決策參謀的角色，對各部門和個(gè)人更多的是服務(wù)角色。在保留以上這些角色的同時(shí)，今后我們的角色將更加多樣化。在進(jìn)行人力資源規(guī)劃時(shí)，要承擔(dān)設(shè)計(jì)者的角色；在人員招聘工作中，是組織者的角色；在實(shí)施集團(tuán)的績效考核時(shí)，需要提供專業(yè)指導(dǎo)；在分析培訓(xùn)需求、擬定培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，是觀察和分析者；在建立薪酬體系，管控二級單位人員及薪酬時(shí)，是管理者。多重身份對工作人員提出了更高的要求。

3.加強(qiáng)專業(yè)性。人力資源管理工作發(fā)展到今天，已經(jīng)不再是簡單的行政工作，而是一個(gè)單獨(dú)的學(xué)科，具有其專業(yè)性。

我們需要掌握專業(yè)的理論和大量人力資源工具。我們熟知的如雙因素理論、德爾菲法、卡特爾16因素測試法、平衡計(jì)分卡、360度測評等都將是日常工作的得力幫手。

我們需要掌握相關(guān)的法律法規(guī)，《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等有關(guān)勞動(dòng)人事方面的法律需要認(rèn)真研讀。國家已經(jīng)進(jìn)入“依法治國”的時(shí)代，不但要讀懂法律，還要懂得如何利用法律保護(hù)我們自身的合法權(quán)益。

我們需要掌握一定的信息技術(shù)。信息時(shí)代已經(jīng)到來，我們要順應(yīng)潮流，充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)，通過熟練應(yīng)用計(jì)算機(jī)辦公軟件、網(wǎng)絡(luò)、OA辦公系統(tǒng)等先進(jìn)工具，提高工作效率。

我們要加強(qiáng)理論和實(shí)踐的融合。人力資源管理工作是個(gè)“三分學(xué)，七分干”的工作，只有結(jié)合實(shí)際，在實(shí)踐工作中熟練運(yùn)用這些知識和技能，才能夠勝任新的角色，更好地履行職責(zé)。

4.樹立終身學(xué)習(xí)的理念。知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代加速了知識技能的更新?lián)Q代。我們必須認(rèn)清形勢，適應(yīng)時(shí)代變遷和角色轉(zhuǎn)變，不斷更新現(xiàn)有的先進(jìn)的知識和技能，在實(shí)踐中鍛煉和提高。只有這樣，才能夠不斷提高工作水平，滿足組織發(fā)展的要求。

最后需要特別指出，先進(jìn)的理論知識要和報(bào)業(yè)集團(tuán)的實(shí)際情況相結(jié)合。從來沒有放之四海而皆準(zhǔn)的真理，學(xué)習(xí)先進(jìn)的理論知識，轉(zhuǎn)變角色和職能，都是為了本集團(tuán)事業(yè)健康快速的發(fā)展。實(shí)際情況告訴我們，改革的路仍很漫長，需要不斷地摸索，不能指望單純用先進(jìn)的理論知識就能夠一下子解決所有問題。因此，組織人事工作人員的工作和職能，要在今后相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)完成轉(zhuǎn)變，要考慮到職工的承受力，在集團(tuán)和諧穩(wěn)定的大前提下逐步進(jìn)行。

（作者為大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)人事勞資部常務(wù)副主任）