論迎挑戰(zhàn)搶機遇促發(fā)展

余心聲

一

去年下半年以來，一場由美國次貸危機引發(fā)的金融海嘯席卷全球，沖擊著中國，考驗著貴州。

貴州，正處在加快發(fā)展、實現(xiàn)歷史性跨越的關(guān)鍵時期，在這場上世紀30年代以來最為嚴重的國際金融危機面前，需要智慧和膽量，需要志氣和信心，需要化“危”為“機”，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

迎挑戰(zhàn)、搶機遇、促發(fā)展，省委、省政府審時度勢作出的睿智之策，吹響了這場世紀大考中貴州最響亮的號角。

二

危機仍在加劇，并向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延。

受國際金融危機的影響，去年下半年以來，我省一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊，工業(yè)經(jīng)濟增長壓力加大，部分行業(yè)經(jīng)營困難：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾更為突出，解決“三農(nóng)”問題難度增加；農(nóng)村和城市部分居民收入增幅放緩，生活遇到困難；大學畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)形勢嚴峻；一些關(guān)系老百姓切身利益的民生問題亟需解決，維護社會和諧穩(wěn)定的壓力進一步增大……2009年，將是我們進入新世紀以來發(fā)展最為困難、挑戰(zhàn)最為嚴峻的一年。

“挑戰(zhàn)確實嚴峻，機遇依然存在?！苯?jīng)濟發(fā)展的規(guī)律告訴我們，危機往往孕育著新的發(fā)展機遇。經(jīng)濟波動困難時期，常常也是各種生產(chǎn)力要素重新組合、產(chǎn)業(yè)重新布局的時期。古人云，物無不變，變無不通?！拔！迸c“機”這對客觀存在著的矛盾，既相互對應又相互依存，在一定條件下相互轉(zhuǎn)化，關(guān)鍵看如何把握。只有迎難而上，正確應對，我們才能不失時機，化“?！睘椤皺C”。

三

迎挑戰(zhàn)，我們充滿信心。

信心來自于中央對國內(nèi)外形勢冷靜而正確的判斷和應對。我國經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢和長期向好趨勢沒有改變，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期沒有改變。這是我們迎接挑戰(zhàn)、搶抓機遇、戰(zhàn)勝困難、促進發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。

信心來自于省委、省政府對我省發(fā)展階段和態(tài)勢的準確把握。2008年，我省人均生產(chǎn)總值突破1000美元，取得了小康社會建設(shè)的重要階段性進展。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平的逐步提高和發(fā)展條件的加快改善，我省已進入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速期，擴大內(nèi)需的潛力很大。

信心來自于廣大黨員干部在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中凝聚起的巨大力量。學習實踐活動促進了廣大黨員干部思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變、力量大凝聚，深化了對要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎樣科學發(fā)展，以及如何迎接挑戰(zhàn)、搶抓機遇、促進發(fā)展等重大問題的認識并付諸行動，必將有力地推動貴州大發(fā)展。

信心來自于全省各族人民熱愛貴州、建設(shè)貴州強烈的責任感和使命感。近幾年來，通過開展“多彩貴州”、“滿意在貴州”等活動，貴州人對貴州文化的認同感和自豪感不斷增強，特別是經(jīng)過2008年戰(zhàn)勝百年不遇的雪凝災害的洗禮，“自強自信、開放創(chuàng)新、能快則快、團結(jié)和諧”的新時期貴州精神已成為當代貴州人的品格特質(zhì)。我們熱愛貴州、建設(shè)貴州的情感更強烈，斗志更旺盛，信心更堅定。

“信心比黃金更重要”。多一分信心，就多一分戰(zhàn)勝困難的力量，就多一個解決問題的辦法，就多一條化危為機的出路，就能夠從危機中找到新的發(fā)展機遇。

四

搶機遇，我們正逢其時。

中央明確把重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為投資重點給貴州帶來了新的發(fā)展機遇。只要我們措施得力，多年來制約我省發(fā)展的交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“瓶頸”就有望提前突破，一批多年來想辦而未能辦成的大事將得到落實，一批關(guān)鍵工程將加快實施，我省經(jīng)濟社會加快發(fā)展將獲得更強有力的支撐。

中央加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整給貴州帶來了新的發(fā)展機遇。金融危機來勢兇猛，在許多方面給我們造成了“倒逼”機制，促使我們加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。只要我們牢牢抓住中央制定實施重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的機遇，用好中央關(guān)于自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護等一系列重大政策，就能夠加快我省相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，促進我省經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

中央加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和加強新階段扶貧開發(fā)給貴州帶來了新的發(fā)展機遇。只要我們按照科學發(fā)展觀要求，把中央向西部地區(qū)、貧困地區(qū)的傾斜政策用足用好，就能加快我省農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村不斷發(fā)展的進程，為貴州全面建設(shè)小康社會打下堅實的基礎(chǔ)。

中央推進保障和改善民生的重大政策措施給貴州帶來了新的發(fā)展機遇。針對危機的沖擊，中央出臺了解決民生問題的一系列針對性很強、力度很大的政策措施。只要我們不折不扣地落實好中央的政策措施，就能夠加快民生的改善，讓全省人民群眾共享改革發(fā)展成果，促進社會和諧穩(wěn)定。

賽車場上，超車的最佳時機往往不在直道而在彎道上。在金融危機這個“經(jīng)濟彎道”上，貴州想實現(xiàn)“彎道超車”，就必須盯緊、看準、搶抓轉(zhuǎn)瞬即逝的機遇。一旦抓住了中央擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大歷史性機遇，貴州就有可能形成新的競爭優(yōu)勢，在新一輪發(fā)展中贏得主動。

五

促發(fā)展，我們具備條件。

我們有中央的大力支持。在進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的一系列措施中，中央在資金、項目、政策等方面給予了我省大力支持。例如，在中央新增第一批、第二批投資中，安排我省資金90多億元，在中央財政代發(fā)行的地方政府債券中安排我省64億元，從而有效地緩解了我省建設(shè)資金困難的壓力，為我省進一步發(fā)展提供了有力保障。

我們有改革開放30年來積聚的物質(zhì)基礎(chǔ)。改革開放特別是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，我省經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成績。尤其是胡錦濤總書記2005年視察貴州以后，全省各族人民搶抓機遇、加快發(fā)展、團結(jié)奮斗，一些長期制約我省發(fā)展的難題正加快破解，一批先導性、關(guān)聯(lián)性強的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長點正加快形成，進一步夯實了實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的基礎(chǔ)。

我們有豐富的資源和巨大的發(fā)展?jié)摿?。我省能源、礦產(chǎn)和生物、旅游等資源富集，是加快發(fā)展的有利條件。在新的形勢下，中央提出要加快建設(shè)能源原材料優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地和特色產(chǎn)業(yè)基地，推進資源性產(chǎn)品價格改革，將使我省資源優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，助推我省經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

六

迎挑戰(zhàn)、搶機遇、促發(fā)展，必須突出重點，抓好項目。

抓好項目建設(shè)，是當前我省各項經(jīng)濟工作的重中之重。擴大項目投資規(guī)模，推進重點項目建設(shè)，既有利于促進當前全省經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展，又有利于增強長遠發(fā)展后勁；既有利于擴大全省經(jīng)濟總量，又有利于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)：既有利于引導投資，又有利于拉動消費。抓住了項目，就找準了抓機遇的載體、促發(fā)展的動力、調(diào)結(jié)構(gòu)的抓手、保民生的基礎(chǔ)。我們要牢固樹立抓項目就是抓機遇、抓項目就是抓發(fā)展的觀念，通過抓緊抓好項目建設(shè)迅速提升全省經(jīng)濟總體實力，引領(lǐng)全省經(jīng)濟社會

又好又快發(fā)展。

要認真選好項目。選項目，必須體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求，切合我省實際，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和環(huán)保政策，切實做到護我環(huán)境、惜我資源、利我地方、惠我群眾。那種浪費資源、破壞生態(tài)、污染環(huán)境的項目，即使規(guī)模再大、利潤再高，也一個不能引進。

要積極推進項目。必須緊緊抓住當前的有利政策環(huán)境，緊緊盯住我省經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域，精心謀劃一批規(guī)模大、投資多、帶動力強的項目，著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施項目、農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目、特色產(chǎn)業(yè)項目、科技創(chuàng)新項目、生態(tài)環(huán)境項目、民生工程項目等，高標準、高效率、高質(zhì)量地加以推進，確保出手快、力度大、工作實、效果好。

要抓好項目落實。目前，我省已有一批重點項目完成前期工作，進入開工階段。對于已經(jīng)實施或立項的項目，要早啟動、早實施、早見效，做到一個項目、一名領(lǐng)導、一套班子、一個方案、一抓到底。要科學管理、精心施工，在效率上提速、在服務上提質(zhì)，認真做好項目建設(shè)中每個環(huán)節(jié)、每個步驟的工作，努力形成開工一批、在建一批、投產(chǎn)一批、儲備一批的良性循環(huán)格局。要避免重復建設(shè)、盲目建設(shè)和低水平建設(shè)，杜絕“政績工程”、“形象工程”、

“豆腐渣工程”，確保每個項目都能經(jīng)得起歷史、實踐和人民的檢驗。

七

迎挑戰(zhàn)、搶機遇、促發(fā)展，必須重視民生，促進和諧。

“民惟邦本，本固邦寧。”民生問題關(guān)系到人民群眾的根本利益和社會和諧穩(wěn)定。越是困難的時候，越是各種矛盾關(guān)聯(lián)性、聚合性和敏感性不斷增強、相互交織、更加凸顯的時候，越要關(guān)注民生，越要確保社會和諧。

貴州是全國農(nóng)村貧困面最大、貧困程度最深的省份，在國際金融危機沖擊下，保障和改善民生，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，顯得更為重要和緊迫。

我們要把改善民生作為最大的公務。在作決策、定舉措時，始終把群眾意愿作為第一選擇，把群眾利益作為第一考慮，把群眾滿意作為第一標準。要牢固樹立“群眾利益無小事”的責任意識，凡是涉及群眾切身利益和實際困難的事，都要竭盡全力去辦，最大限度地增加和諧因素。

八

迎挑戰(zhàn)、搶機遇、促發(fā)展，必須凝聚人心，依靠民力。

危機考驗著我們的能力智慧，考驗著我們的信心勇氣，考驗著我們的黨員干部，考驗著我們的人心民力。

“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！痹绞抢щy的時候，越需要黨員干部吃苦在前、享受在后，充分發(fā)揮帶頭作用。迎接嚴峻挑戰(zhàn)，黨員干部必須增強科學判斷、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的執(zhí)行能力：戰(zhàn)勝嚴重困難，黨員干部必須樹立迎難而上、攻堅克難的頑強作風；完成艱巨任務，黨員干部必須具備臨危受命、擔當大任的必勝信心。全省黨員干部特別是各級領(lǐng)導干部要堅定信心、搶抓機遇，通力合作、真抓實干，敢闖敢試、敢作善為，在抓項目、干事業(yè)、謀發(fā)展中提高水平、勇挑重擔、作出貢獻。

“人心齊、泰山移”。越是困難的時候，越要緊緊依靠廣大人民群眾。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾是戰(zhàn)勝危機、搶抓機遇、促進發(fā)展的根本力量。要尊重群眾的意愿，集中群眾的智慧，充分發(fā)揮群眾的主動性和創(chuàng)造性，從而形成強大的合力，同心同德、團結(jié)奮斗、共渡難關(guān)。

九

迎挑戰(zhàn)、搶機遇、促發(fā)展，必須狠抓落實，務求實效。

轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C”，不是一種單純意愿，而是一種能力構(gòu)筑、一種作風檢驗。兵貴神速，全省上下，必須進入“戰(zhàn)時狀態(tài)”。面對機遇，我們絕不能重蹈“醒得早、起得晚”：“熱得慢、冷得快”、“啟動緩、剎車快”的失誤，而應該反應更敏銳一些、決策更果斷一些、行動更迅速一些。

治省良策，貴在落實。抓落實，出手要快，出拳要重，措施要準，工作要實。要與國際金融危機的不利影響賽跑，盡快盡早、心無旁騖地將各項保增長的措施不折不扣地執(zhí)行到位，扎扎實實地全力推進。

要進一步完善工作落實的機制，切實解決“誰去落實”、“何時落實”、“怎樣落實”，“落實好了怎么獎”、“不落實的怎么懲”的問題。凡是確定了的事情都要做到有布置、有檢查、有考核，特別是在危機壓力下對事關(guān)發(fā)展大局的重要工作、重大項目、重點工程，要全程跟蹤、全程督查、全力推進。

十

黔嶺吐翠，杜鵑映霞。青山綠水間，貴州兒女的每一份努力，都是一顆顆頑強的種子，孕育著希望，進發(fā)著成長的力量。

開年以來，我省經(jīng)濟運行積極變化，保持了平穩(wěn)向上的發(fā)展態(tài)勢。我們堅信，按照黨中央、國務院的部署和要求，在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，只要全省各族人民團結(jié)一致、奮勇拼搏，就一定能夠變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇，把國際金融危機的不利影響降到最低程度，在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展過程中，加快實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的步伐。