應(yīng)對(duì)金融危機(jī)　加快科技創(chuàng)新

王京京

由美國(guó)次貸危機(jī)所引發(fā)的金融危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的沖擊。這場(chǎng)金融危機(jī)所造成的影響已經(jīng)從虛擬經(jīng)濟(jì)蔓延到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，從主流的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家蔓延到非主流的發(fā)展中國(guó)家。這場(chǎng)危機(jī)對(duì)世界各國(guó)的影響是顯而易見(jiàn)的，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)也產(chǎn)生了較大的沖擊。中國(guó)正處在工業(yè)化最艱難的爬坡階段，從長(zhǎng)期看，國(guó)內(nèi)能源、礦產(chǎn)和主要的農(nóng)產(chǎn)品都存在巨大的供給缺口，也不可能永遠(yuǎn)靠從國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)口來(lái)滿足需求。這就需要中國(guó)人必須依靠自己的勤勞智慧，用科技來(lái)進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，走出一條不同于傳統(tǒng)工業(yè)化道路的新興工業(yè)化道路，從而成為推動(dòng)中國(guó)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力，步入世界科技進(jìn)步的巔峰。

一

回顧世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的一個(gè)重大成功經(jīng)驗(yàn)，就是注重發(fā)揮科技的核心作用。每一次全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往都會(huì)催生重大科技創(chuàng)新發(fā)展和科技革命。1857年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)了以電氣革命為標(biāo)志的第二次科學(xué)技術(shù)革命；1929年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)了戰(zhàn)后以電子、航空、航天和核能為標(biāo)志的第三次科學(xué)技術(shù)革命。20世紀(jì)四五十年代由于計(jì)算機(jī)、合成材料等新興科學(xué)技術(shù)的興起，使得美國(guó)在戰(zhàn)后迅速走向了經(jīng)濟(jì)繁榮。20世紀(jì)80年代未爆發(fā)的石油經(jīng)濟(jì)危機(jī)，造就了互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)革命的興起，也使得世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了新一輪的繁榮。1997年面對(duì)亞洲金融危機(jī)，韓國(guó)政府通過(guò)頒布實(shí)施《技術(shù)創(chuàng)新特別法》，集中發(fā)展了28個(gè)知識(shí)型產(chǎn)業(yè)，僅僅用了3年時(shí)間，就使得經(jīng)濟(jì)率先開(kāi)始復(fù)蘇。這充分說(shuō)明了科技創(chuàng)新在應(yīng)對(duì)危機(jī)中的作用。

現(xiàn)今，面對(duì)全球比較慘淡的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，各國(guó)幾乎不約而同地把目光集中到科技創(chuàng)新上來(lái)，都期盼用科技創(chuàng)新這把利劍開(kāi)辟出一片新天地?，F(xiàn)任美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬多次呼吁要加強(qiáng)自主創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)以保持美國(guó)的世界創(chuàng)新中心地位來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。奧巴馬指出，美國(guó)有走出危機(jī)的信心，原因之一就是美國(guó)仍然有世界上最先進(jìn)的科技和發(fā)明創(chuàng)新，他的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃將加強(qiáng)新能源等方面的科研投入，這不但有助于保護(hù)環(huán)境，而且新能源帶來(lái)新的技術(shù)崗位，甚至可能帶來(lái)一些全新的產(chǎn)業(yè)。

面對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)，法國(guó)出臺(tái)了一系列發(fā)展新能源和科技創(chuàng)新的政策，使自身受益匪淺，并有望在未來(lái)重振經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中發(fā)揮積極作用。法國(guó)政府認(rèn)為科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的影響力。

俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫在2008年11月在擔(dān)任總統(tǒng)后的第一份國(guó)情咨文中指出，俄羅斯經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是知識(shí)產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；俄副總理伊萬(wàn)諾夫認(rèn)為，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新能夠得到可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

事實(shí)上，歐盟、日本等也把加大科技創(chuàng)新的研發(fā)作為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的選擇。除了新能源之外，在國(guó)際科技領(lǐng)域中，新一代互聯(lián)網(wǎng)、干細(xì)胞醫(yī)療、航天工程等也迅猛發(fā)展，宛如腹中躁動(dòng)的胎兒，有可能帶來(lái)巨大的突破。實(shí)踐也反復(fù)證明，科技創(chuàng)新是100多年來(lái)資本主義國(guó)家應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的共同舉措。加快科技創(chuàng)新，決定著中國(guó)能不能率先走出金融危機(jī)的陰影，快速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇；決定著我們能不能為未來(lái)的發(fā)展注入持久的動(dòng)力，在新的世界格局中占據(jù)更加有利的地位。

二

1.加大科技創(chuàng)新的投入

投入是科技創(chuàng)新的重要保證，沒(méi)有投入就沒(méi)有創(chuàng)新，沒(méi)有投入的創(chuàng)新只能是鏡中花、水中月。在1995年到2001年期間，中國(guó)、韓國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的研究投資分別增加了140%，而美國(guó)只增加了34%。到了2004年，美國(guó)的海外投資總額比外國(guó)投資到美國(guó)的投資總額少了3 萬(wàn)億美元。當(dāng)時(shí)美國(guó)人曾驕傲的認(rèn)為，這是因?yàn)槊绹?guó)科技技術(shù)的發(fā)達(dá)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的回報(bào)率比較高，但是在2005年情況發(fā)生了變化，美國(guó)的海外投資收益首次出現(xiàn)了逆差，說(shuō)明美國(guó)的科技進(jìn)步速度和輸出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力出現(xiàn)了萎縮，美國(guó)在科技創(chuàng)新的領(lǐng)域內(nèi)保持了半個(gè)世紀(jì)的領(lǐng)先地位，如今已經(jīng)開(kāi)始動(dòng)搖了。過(guò)去的20年里，美國(guó)在全球高科技方面的出口從占全球比例的31%迅速下降到18%，與此同時(shí)，中國(guó)、韓國(guó)、和其他亞洲新興國(guó)家的科技出口從占全球比例7%上升到25%。1989年到2001年，美國(guó)高科技產(chǎn)出只增加了一倍，但是中國(guó)的高科技產(chǎn)出卻上升了8倍多。研究表明，企業(yè)科技創(chuàng)新的資金投入如果只占銷售額的1%，則無(wú)法生存；如果只占銷售額的2%，則勉強(qiáng)生存；如果占銷售額的5%，才可能有競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)外的很多企業(yè)科技創(chuàng)新的投入都占銷售額的5%—10%。目前，我國(guó)多數(shù)企業(yè)存在著科技創(chuàng)新投入不足的普遍現(xiàn)象，除了資金緊張的因素外，主要還是認(rèn)識(shí)問(wèn)題。所以，要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，政府要引導(dǎo)和支持企業(yè)加大研發(fā)與創(chuàng)新投入，通過(guò)提高產(chǎn)品的科技含量來(lái)增加產(chǎn)品附加值，進(jìn)而提升產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而增強(qiáng)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，占勝危機(jī)，并保持長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展，苦練內(nèi)功，在新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)制高點(diǎn)。

2.以人為本，吸引人才，留住人才

溫家寶總理在科技進(jìn)步獎(jiǎng)的頒獎(jiǎng)大會(huì)上的講話中指出：“我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要要依靠科技，科技進(jìn)步要依靠創(chuàng)新，而創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才。”人是創(chuàng)新要素中最具有能動(dòng)性的核心因素，科技人員是知識(shí)和科學(xué)技術(shù)的載體。在企業(yè)擺脫危機(jī)、求生存謀發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，最需要廣大科技人員的直接支持。把人才作為推進(jìn)科技創(chuàng)新的決勝力量，要堅(jiān)持靠真情凝聚人才，依靠政策吸引人才，依靠事業(yè)發(fā)展人才，依靠培訓(xùn)提升人才。廣泛實(shí)施能力關(guān)懷和職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，為科技人員建立從專業(yè)技術(shù)骨干到資深專家的發(fā)展通道，要重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)的科技人員。另外，我們們還要抓住金融危機(jī)后跨國(guó)公司裁減部分科研開(kāi)發(fā)人才的重大契機(jī)，通過(guò)提供優(yōu)惠的政策和優(yōu)厚的物質(zhì)報(bào)酬，實(shí)現(xiàn)持續(xù)性、大力度、大規(guī)模、高層次地引進(jìn)人才，建立科技人才庫(kù)，為新一輪發(fā)展做好人才儲(chǔ)備工作。

3.建立企業(yè)、高校和研究院所間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

在企業(yè)、高校和科研院(所)之間廣泛開(kāi)展多形式、多層次的科學(xué)技術(shù)交流與項(xiàng)目合作，充分利用高校在教育、科技領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)和研究院(所)在項(xiàng)目研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化等方面的優(yōu)勢(shì)，建立高校、研究院(所)與企業(yè)的人才培養(yǎng)，技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)；發(fā)揮高校、研究院(所)的優(yōu)勢(shì)，建立與企業(yè)的科技成果孵化、中試基地，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。通過(guò)發(fā)揮三方在生產(chǎn)和科研中聯(lián)合優(yōu)勢(shì)，積極組織協(xié)調(diào)各方力量組成生產(chǎn)聯(lián)合體。

4.加強(qiáng)國(guó)際科學(xué)技術(shù)交流與合作

要緊密?chē)@國(guó)家戰(zhàn)略的需要，積極參與國(guó)際間的先進(jìn)學(xué)科工程，分享世界先進(jìn)科學(xué)研究成果；要積極吸引有實(shí)力的跨國(guó)公司拓展在華業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)其在華設(shè)立研發(fā)中心，加強(qiáng)其在中國(guó)的研發(fā)力量；要充分利用全球科技資源，引進(jìn)制約我國(guó)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵技術(shù)，加快提升創(chuàng)新能力。

5.堅(jiān)定信心，勇于科技創(chuàng)新

思想決定行動(dòng)，行動(dòng)決定結(jié)果。我們要在堅(jiān)持實(shí)事求是的前提下，勇于解放思想，敢于科技創(chuàng)新?？萍既瞬乓愿叨鹊奈C(jī)感、責(zé)任感、緊迫感積極地推動(dòng)科技創(chuàng)新。

還要注意的問(wèn)題是制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新是同等重要的，但是帶有根本性的依然是制度創(chuàng)新，因?yàn)闆](méi)有制度創(chuàng)新，即使發(fā)明了新技術(shù)，在管理不善，體制不合理的情況下可能發(fā)揮不了作用。所以需要多方面的創(chuàng)新，把創(chuàng)新作為企業(yè)的第一競(jìng)爭(zhēng)力制度，使經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展。

總之，這場(chǎng)金融危機(jī)證明了以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家，是過(guò)度依靠金融投機(jī)，過(guò)度依靠超前消費(fèi)，過(guò)度依靠監(jiān)管缺失的虛擬經(jīng)濟(jì)，從而造成了金融與經(jīng)濟(jì)泡沫的破裂。因此，依靠科技創(chuàng)新到創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、新的就業(yè)崗位和新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式，是擺脫危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的根本出路，這也將強(qiáng)烈地激勵(lì)和加快科技創(chuàng)新突破與新科技革命的到來(lái)。