我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易現(xiàn)狀及對策探究

劉惠榮　陳海濤

摘要：我國加入WTO后, 農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易一改以往長期順差的局面, 已連續(xù)幾年出現(xiàn)逆差。雖經(jīng)多方努力, 我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易逆差大幅度縮小, 但今后我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易逆差可能成為常態(tài)。本文對我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易現(xiàn)狀及問題進(jìn)行了分析, 并提出了今后我國促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易健康發(fā)展的戰(zhàn)略調(diào)整思路。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品;國際貿(mào)易;戰(zhàn)略調(diào)整

一、我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r

近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易雖然總體上保持了平穩(wěn)發(fā)展的勢頭，但仍呈現(xiàn)大進(jìn)大出中貿(mào)易逆差長期存在的基本格局。農(nóng)業(yè)部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2006年我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額雙增長， 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差同比大幅度縮小。2006年我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額為634.8億美元，同比增長12.8%。其中，出口額為314.0億美元，同比增長13.9%；進(jìn)口額為320.7億美元，同比增長11.7%。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差由去年11.4億美元縮小為6.7億美元，下降41.3%。我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的主要特點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口繼續(xù)較快增長。

二、我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易運(yùn)營障礙分析

1.中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭力狀況

中國農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)市場和國際市場所面臨的挑戰(zhàn)，實(shí)質(zhì)上是對中國農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的挑戰(zhàn)，這種競爭能力涉及農(nóng)產(chǎn)品的品種、品質(zhì)方面。中國在國際貿(mào)易中除少數(shù)品種外，基本上不具有競爭優(yōu)勢。這主要表現(xiàn)為：(1)中國的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品因缺乏嚴(yán)格與細(xì)致的分級(jí)分類而沒有足夠的多樣性，中國加工型農(nóng)產(chǎn)品的多樣化與發(fā)達(dá)國家相距更遠(yuǎn);(2)中國的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)與發(fā)達(dá)國家有較大差距，發(fā)達(dá)國家在種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)方面基本實(shí)現(xiàn)了良種化，在加工產(chǎn)品方面實(shí)現(xiàn)了功能化，但中國尚未做到;(3)中國農(nóng)產(chǎn)品在達(dá)到國際安全健康標(biāo)準(zhǔn)方面有著相當(dāng)大的差距。

2.散漫的農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度

中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制與制度，雖已完成由改革開放前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式向以家庭承包制為基本內(nèi)容的經(jīng)營模式的過渡，但尚未完成向現(xiàn)代市場制度的接軌。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)要求農(nóng)業(yè)經(jīng)營應(yīng)完善三個(gè)方面的體制與制度建設(shè)。(1)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中生產(chǎn)要素與生產(chǎn)資料，如種子、化肥、農(nóng)肥、農(nóng)業(yè)機(jī)械、技術(shù)咨詢服務(wù)系統(tǒng)；(2)農(nóng)產(chǎn)品銷售中的合作制，如股份合作與契約制；(3)農(nóng)業(yè)經(jīng)營中的社會(huì)保障制度，如災(zāi)害保險(xiǎn)及其它類型的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)。然而現(xiàn)在的中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營在很大程度上依然是散漫的、隨機(jī)的、小農(nóng)式的。

3.初級(jí)水平的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

中國的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與發(fā)達(dá)國家相比差距很大。從總體看在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與整體農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值之比方面，中國為0.8比1.0，而發(fā)達(dá)國家為3—4比1.0；在初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工的比例方面，中國為20%—30%，而發(fā)達(dá)國家為90%以上，其中深加工為70%以上；在加工類食品占食物消費(fèi)總量的比例方面，中國小于30%，而發(fā)達(dá)國家達(dá)80%；在加工類產(chǎn)品相對于初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的增加值方面，中國僅為2—3倍，有的甚至為0.5倍，而發(fā)達(dá)國家平均高達(dá)5—7倍；在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力之比方面，中國遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于1，而發(fā)達(dá)國家遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于1。

四、我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易對策分析

1.以貿(mào)易農(nóng)業(yè)取代安全農(nóng)業(yè)

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展，首先需要在思想認(rèn)識(shí)上的重大轉(zhuǎn)變。中國長期以來以“ 糧食安全”為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)思想，不僅產(chǎn)生了一個(gè)單一的、低質(zhì)量的、缺乏市場競爭力的“ 安全農(nóng)業(yè)”，而且產(chǎn)生了一種“農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中經(jīng)濟(jì)效益低下”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。這一認(rèn)識(shí)既隱含在“農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)”、“ 無農(nóng)不穩(wěn)，無工不富”等決策原則中，又實(shí)際體現(xiàn)在改革開放以來的大規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)踐中。甚至至今仍有一些農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究者認(rèn)為，“ 從長期發(fā)展看，我國農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢的下降將導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易由盈余轉(zhuǎn)為逆差”，并且“ 不可扭轉(zhuǎn)”，因而應(yīng)“促進(jìn)生產(chǎn)要素由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移”。

2.由多樣化初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)取代單一型結(jié)構(gòu)

在中國建立一個(gè)具有經(jīng)濟(jì)效益競爭優(yōu)勢的多樣化的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，既有必要也有可能。中國是世界上最有條件建立起多樣化農(nóng)業(yè)的國家，這是因?yàn)橹袊鶈T遼闊，極具農(nóng)業(yè)資源的多樣性以及所形成的鮮明的地區(qū)差異。同時(shí)，由多樣化結(jié)構(gòu)帶來的不僅是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢，而且還有它的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

3.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

在中國建立起一個(gè)具有高度競爭力的農(nóng)產(chǎn)品加工體系應(yīng)當(dāng)包括四個(gè)層次:(1)潔凈、衛(wèi)生、安全性加工，即表面處理意義上的加工；(2)強(qiáng)化初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品固有生物化學(xué)品質(zhì)意義上的加工，即MADE OF意義上的加工；(3)改變初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品固有生物化學(xué)性狀意義的加工，即MADE FROM意義上的加工；第四是復(fù)合性加工，即合成意義上的加工，這就是說在特定工藝條件下實(shí)現(xiàn)多物品的功能組合。上述層次表明農(nóng)產(chǎn)品的加工程度不斷加深，而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益也不斷提高。

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