如何理解“可持續(xù)發(fā)展”的三大基本原則

黃曉雯

一、根據(jù)原則含義，理解具體實(shí)踐活動(dòng)

可持續(xù)發(fā)展三個(gè)基本原則，分別是公平性原則、持續(xù)性原則和共同性原則，要理解人類的各種具體行動(dòng)和做法是否符合原則，首先要清楚各項(xiàng)原則的含義。

公平性原則，包括同代人之間、代際之間、人類與其它生物種群之間、不同國家與地區(qū)之間的公平。例如，“各國有權(quán)根據(jù)需要開發(fā)本國自然資源，并確保不對(duì)其它國家的環(huán)境造成損害?！边@符合同代人和不同國家與地區(qū)之間的公平；“在滿足當(dāng)代人需求的同時(shí)，必須保證后代人擁有相同的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，人類和子孫后代共享資源和環(huán)境?！边@是符合代際之間的公平；“人類有義務(wù)保護(hù)地球上所有的物種，人類的發(fā)展不應(yīng)危及其它物種的生存?！边@符合人類與其它生物種群之間的公平。

持續(xù)性原則，指地球的承載力是有限的，人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展必須保持在資源和環(huán)境的承載力之內(nèi)。“人類應(yīng)做到合理開發(fā)和利用自然資源，保持適度的人口規(guī)模，處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境的關(guān)系。”就是遵循持續(xù)性原則。

共同性原則，指發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境是世界各國共同的任務(wù)，需要各國的積極參與。地球是一個(gè)整體，地區(qū)性問題往往會(huì)轉(zhuǎn)化為全球性問題，這就要求地區(qū)的決策和行動(dòng)，應(yīng)該有助于實(shí)現(xiàn)全球整體的協(xié)調(diào)。例如，解決全球氣候變暖、酸雨蔓延等跨國界問題，必須進(jìn)行國際合作。對(duì)于全球共有的大氣、海洋、生物資源等問題的處理，需要在尊重各國主權(quán)和利益的基礎(chǔ)上，制定各國都可以接受的全球性目標(biāo)和政策。

二、區(qū)分“權(quán)利”與“責(zé)任”，理解“公平”與“共同”

對(duì)于公平性原則與共同性原則，學(xué)生經(jīng)常會(huì)混淆，如《京都議定書》、《巴厘島路線圖》中提出的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”，反映的是公平性原則還是共同性原則？

從公平性原則的含義看，其強(qiáng)調(diào)的是同代人、代際人之間、不同國家地區(qū)之間擁有公平的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)，即“權(quán)利”；而共同性原則強(qiáng)調(diào)的是各國保護(hù)治理環(huán)境應(yīng)盡的義務(wù)，即“責(zé)任”。所以以此為例與學(xué)生進(jìn)行討論，站在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家兩個(gè)不同的立場，從權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任幾個(gè)不同的角度，加深對(duì)公平性原則和共同性原則的理解。

地球上的大氣是全世界的公共財(cái)產(chǎn)，全人類共同享有，氣候變化帶來的影響牽涉到所有國家，這是“共同的責(zé)任”，對(duì)氣候變化遵循共同性原則，要求所有國家有效參與，各方要在國內(nèi)和通過國際合作做出更多的努力。但是發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家確實(shí)存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史責(zé)任、當(dāng)前人均排放上的差異。發(fā)達(dá)國家在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的過程中，無約束、大量地排放了溫室氣體（主要是CO₂）。有關(guān)資料顯示，從18世紀(jì)工業(yè)革命開始到1950年，在人類化石燃料燃燒釋放的CO₂總量中，發(fā)達(dá)國家占了95％；從1950年到2000年的50年中，發(fā)達(dá)國家的排放量仍占總排放量的77％。相對(duì)來說，發(fā)展中國家在工業(yè)化進(jìn)程上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家，歷史累積排放量少、人均排放量低。因此，發(fā)達(dá)國家在大氣這一共同環(huán)境資源方面比發(fā)展中國家先享有了更多的發(fā)展權(quán)利，對(duì)氣候變化負(fù)有不可推卸的主要責(zé)任，也應(yīng)承擔(dān)主要的義務(wù)，這是體現(xiàn)責(zé)任的公平性。

應(yīng)對(duì)氣候變化遵循的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，辯證地統(tǒng)一了共同性原則和公平性原則，成為國際社會(huì)的共識(shí)，將維系國際合作取得進(jìn)展。

三、抓住“中心”與“環(huán)境”，理解“公平”與“持續(xù)”

人教版普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)教科書《地理》（必修二）在“人地關(guān)系思想的演變”這一節(jié)之后，提供了一個(gè)活動(dòng)材料——“給蛇讓道”：每年11月下旬，伊利諾伊州國家森林區(qū)內(nèi)的蛇群都會(huì)大規(guī)模地開始移動(dòng)，為即將來臨的冬眠做準(zhǔn)備。在移動(dòng)的過程中，有的蛇出現(xiàn)在大馬路上，多到要關(guān)閉來往森林區(qū)的馬路，才能避免蛇群被來往車輛軋傷。伊利諾伊州國家區(qū)管理處官員表示，每年關(guān)閉馬路的時(shí)間約為1個(gè)月，直到初冬的雪覆蓋了馬路。等到第二年春天來臨，蛇群結(jié)束冬眠時(shí)，這條馬路會(huì)再次關(guān)閉一段時(shí)間，以讓蛇群平安返回原先棲息、繁殖的地方。學(xué)生們通過爭辯討論后認(rèn)為這種做法是應(yīng)該的、有必要的，可是為這體現(xiàn)的是公平性原則還是持續(xù)性原則爭持不下。

可以通過討論“中心事物與環(huán)境”的關(guān)系作為突破口，剖析這一問題。環(huán)境是指相對(duì)某項(xiàng)中心事物的周圍事物，中心事物不同，與其相關(guān)的周圍事物也相應(yīng)不同。“竭澤而漁，豈不得魚，而明年無魚?！边@句話表達(dá)的環(huán)境是以人或人類為中心事物，其它生物和非生命物質(zhì)是人類生存的環(huán)境，這里的“魚”就構(gòu)成人類生存的資源環(huán)境的一部分，人類“捕魚”的活動(dòng)必須在其承載力范圍之內(nèi)，也就是要遵循持續(xù)性原則，而“竭澤而漁”則違背了這一原則。“給蛇讓道”材料中側(cè)重表達(dá)的不是人類把蛇當(dāng)作資源去捕殺它，而是因?yàn)槿祟愒谏謪^(qū)內(nèi)修筑公路，侵占和破壞了蛇的生存環(huán)境，這是以生物為中心事物，其它非生命物質(zhì)就是生物界的環(huán)境，在這個(gè)非生命物質(zhì)的環(huán)境中人與蛇擁有公平的生存權(quán)，那么“給蛇讓道”的做法是遵循公平性原則的?！?/p>