剪刀差與城鄉(xiāng)收入分配

廖　欣

剪刀差最初是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念，一般是指工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交換時(shí)，工業(yè)品價(jià)格高于價(jià)值，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低于價(jià)值所出現(xiàn)的差額。因用圖表表示呈剪刀張開(kāi)形態(tài)而得名。它表明工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)值的不等量交換。如果價(jià)格背離價(jià)值的差額越來(lái)越大，叫擴(kuò)大剪刀差；反之，叫縮小剪刀差。

通過(guò)對(duì)統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站、年鑒以及嚴(yán)瑞珍等的《中國(guó)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差》一書(shū)中的衡量指標(biāo)和相關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行整理，得出1990—2007年剪刀差相關(guān)指標(biāo)數(shù)值（見(jiàn)表1、表2、圖1）：

由上面的數(shù)據(jù)表格可以看出，工業(yè)產(chǎn)品與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格之間的剪刀差差幅總體是在向合理的方向發(fā)展。2000年以前，工業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格總體上都是工業(yè)品價(jià)格增幅高于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，而2000年后，兩者差距整體上不斷縮小，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也有了較為明顯的提升，其增幅高于工業(yè)品價(jià)格的情況也越來(lái)越多，這一結(jié)果從一個(gè)方面說(shuō)明國(guó)家對(duì)于三農(nóng)問(wèn)題的政策導(dǎo)向作用。當(dāng)前，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民實(shí)行的是 “支農(nóng)政策”，包括合作醫(yī)療、普及九年義務(wù)教育、提高糧食作物的市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)等切實(shí)惠及農(nóng)民利益的相關(guān)政策。人們能夠明顯地感受到，“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的步伐正在加快。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步體現(xiàn)的第一點(diǎn)就應(yīng)該是工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品剪刀差的縮小。

我們來(lái)進(jìn)一步看一下，在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升的背景下，價(jià)格上升所帶來(lái)的利潤(rùn)與農(nóng)民獲得的收入之間的關(guān)系。本文通過(guò)引入城鄉(xiāng)居民收入相差倍數(shù)這個(gè)指標(biāo)，從圖上進(jìn)行如下的對(duì)比分析：

由圖2可以看出，剪刀差差幅有平穩(wěn)減小的趨勢(shì)，城鄉(xiāng)居民收入相差倍數(shù)有逐漸增加的趨勢(shì)，這說(shuō)明農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的提升對(duì)農(nóng)民收入的提升所起作用有限，兩者之間的線性相關(guān)性不突出。可見(jiàn)價(jià)格的剪刀差差幅還不能根本反應(yīng)農(nóng)民收入低的問(wèn)題。近幾年來(lái)，相差倍數(shù)屢創(chuàng)新高，表明我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的問(wèn)題有加重之勢(shì)。

由圖3可以看出，城鄉(xiāng)居民的恩格爾系數(shù)是逐漸減小的，其趨勢(shì)與剪刀差差幅基本一致，反映的結(jié)果是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的提升，使得農(nóng)民的生活水平有了一定程度的提高。但在2007年，在差幅減小的情況下，恩格爾系數(shù)卻有了異常的提高。盡管農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升較快，但是城市居民的收入增長(zhǎng)仍快于農(nóng)民，即農(nóng)民從農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升獲得的好處不明顯，城鄉(xiāng)收入差距繼續(xù)擴(kuò)大。這種現(xiàn)象的原因有可能是居民收入增長(zhǎng)低于一些農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲幅，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲后，居民消費(fèi)量穩(wěn)定，但費(fèi)用增加，這樣就使得食品消費(fèi)的增幅擴(kuò)大。恩格爾系數(shù)的上升也說(shuō)明，城鄉(xiāng)之間的收入分配問(wèn)題在一定的范圍內(nèi)仍然存在。

在我國(guó)，剪刀差現(xiàn)象由來(lái)已久。剪刀差是一把“雙刃劍”，既有不可否認(rèn)的積極效應(yīng)，也有不容忽視的消極效應(yīng)。從積極效應(yīng)上看，適度的剪刀差為工業(yè)提供了資本積累，促進(jìn)了我國(guó)的工業(yè)化發(fā)展。一個(gè)國(guó)家要實(shí)現(xiàn)國(guó)強(qiáng)民富，必須走工業(yè)化發(fā)展的道路。要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化發(fā)展，需要大量的資金投入。我國(guó)的工業(yè)化，在特定的歷史條件下，以剪刀差方式從農(nóng)業(yè)中得到補(bǔ)充，這是無(wú)可厚非的。但在當(dāng)前的形勢(shì)下，剪刀差現(xiàn)象的繼續(xù)存在影響了農(nóng)民的收入，加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

由于收入差距的擴(kuò)大，當(dāng)前的工農(nóng)業(yè)剪刀差有進(jìn)一步擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有著極大的制約作用。因此，將剪刀差問(wèn)題提升到三農(nóng)問(wèn)題的高度上，通過(guò)提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格并提升農(nóng)民收入，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的方法，減少并消除剪刀差，不但可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，也將從根本上提高我國(guó)人民的生活水平，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。