十問(wèn)

蔡繼明應(yīng)該禁止高干子女經(jīng)商

在日前召開(kāi)的政協(xié)十一屆常委會(huì)上，中國(guó)財(cái)富的“集中度”受到政協(xié)常委和委員的熱切關(guān)注。全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)教授蔡繼明說(shuō)，據(jù)國(guó)外一家研究機(jī)構(gòu)估計(jì)，中國(guó)0.4%的最富裕的家庭掌握了70%的財(cái)富。同時(shí)，有媒體引用國(guó)內(nèi)多個(gè)部門(mén)的調(diào)查報(bào)告稱(chēng)，截至2006年3月底，內(nèi)地私人擁有財(cái)產(chǎn)超過(guò)1億元的有3220人，其中不乏是高干子女。

本刊記者譚翊飛

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這組數(shù)據(jù)是怎么得來(lái)的？

蔡繼明：前一數(shù)據(jù)是波士頓咨詢(xún)公司2007年公布的；高干子女擁有財(cái)富的數(shù)據(jù)是記者們互相引用的，我沒(méi)見(jiàn)過(guò)可靠的出處。

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這組數(shù)據(jù)反映了什么問(wèn)題？

蔡繼明：這些數(shù)據(jù)只能作為參考，重要的是我國(guó)目前的貧富差距過(guò)大，眾多高干子女經(jīng)商并成為富豪，眾多研究機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)都大體上反映了這一事實(shí)，而民眾對(duì)此極為不滿(mǎn)。

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這種狀況是如何形成的？

蔡繼明：伴隨30年改革出現(xiàn)的收入差距，并非都不合理。但群眾反映最強(qiáng)烈的，是特權(quán)階層（包括在任的黨政干部及其子女和親友）的收入過(guò)高。網(wǎng)上傳播的各種信息，包括高干子女占億萬(wàn)富豪的比例等等，其數(shù)字不一定很準(zhǔn)確，但收入差距過(guò)大以及特權(quán)階層掌握了過(guò)多的社會(huì)財(cái)富，卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。

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特權(quán)階層收入是如何形成的，它的根源在哪里？

蔡繼明：黨政干部是人民的勤務(wù)員，是社會(huì)的公仆，如果嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格禁止其子女經(jīng)商，就不會(huì)有這么大的收入差距。他們的子女之所以能夠憑借父母的特權(quán)獲得收入，這肯定是由于現(xiàn)行的政治體制不完善、反腐敗措施不得力。

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蔡繼明：比如，直到現(xiàn)在，我們還沒(méi)有公開(kāi)官員財(cái)產(chǎn)，這使官員的收入失去了民眾的監(jiān)督。財(cái)產(chǎn)公開(kāi)并沒(méi)有技術(shù)上的障礙，主要是既得利益者的阻撓。

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其他方面？

蔡繼明：目前也沒(méi)有從根本上禁止官員子女經(jīng)商。紀(jì)檢部門(mén)只是不準(zhǔn)?。ú浚?、地（廳）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女在該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)，或不準(zhǔn)在該領(lǐng)導(dǎo)干部任職地區(qū)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、廣告代理等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但管轄不同業(yè)務(wù)的官員之間以及不同地區(qū)的官員之間，都可以作為交換條件彼此關(guān)照對(duì)方的子女。

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這種畸形的財(cái)富分配結(jié)構(gòu)，將對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生什么樣的影響呢？

蔡繼明：首先，對(duì)整個(gè)社會(huì)的有效需求造成很大影響，因?yàn)楦呤杖腚A層雖然也消費(fèi)，但相對(duì)他們巨大的財(cái)富來(lái)說(shuō)，占的比例很少，即富人的邊際消費(fèi)傾向低，而窮人的邊際消費(fèi)傾向高。由于大量財(cái)富集中在少數(shù)人手里，必然造成社會(huì)有效需求不足。

其次，導(dǎo)致畸形的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。高收入者，衣食住行支出很少，大量的支出花在高檔消費(fèi)品和奢侈品上，這就引起了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸形。目前有報(bào)道說(shuō)，中國(guó)已成為世界最大的奢侈品消費(fèi)市場(chǎng)。

另外，城鄉(xiāng)居民收入差距過(guò)大，更導(dǎo)致了農(nóng)村有效需求不足，造成了加工制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩。由此形成了很怪的現(xiàn)象：一方面生產(chǎn)過(guò)剩，一方面廣大農(nóng)民的基本消費(fèi)得不到滿(mǎn)足。

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有人認(rèn)為，高干子女擁有財(cái)富過(guò)多會(huì)導(dǎo)致政治改革的僵局。

蔡繼明：有一定道理。比如，你要征收高額個(gè)人所得稅，如果富人當(dāng)中很多都是高干子弟，他們就可能會(huì)通過(guò)作為官員的父母阻撓高額累積個(gè)人所得稅的改革。另外，財(cái)產(chǎn)來(lái)路不明的官員（其中一部分可能來(lái)自經(jīng)商的子女）自然會(huì)抵制官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的建立。

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經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，貧富分化的趨勢(shì)是緩和，或是惡化？

蔡繼明：經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響最大的還是低收入階層，富人財(cái)富可能縮水，但窮人可能一無(wú)所有了。

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你對(duì)前景樂(lè)觀嗎？

蔡繼明：我是有信心的。官方已經(jīng)看到了收入差異擴(kuò)大的趨勢(shì)，并提出了許多改進(jìn)的措施，比如，免除農(nóng)業(yè)稅，對(duì)糧農(nóng)直補(bǔ)，關(guān)注農(nóng)民工和大學(xué)生就業(yè)等等。但是，在限制特權(quán)階層收入方面，特別是限制高干子女經(jīng)商方面，力度還不夠。對(duì)高干子女，就應(yīng)該禁止經(jīng)商。也許有些高干子女有經(jīng)商的天賦，但誰(shuí)讓你生在高干家庭呢？你可以去做學(xué)問(wèn)、去做公務(wù)員，你享受了家庭的榮譽(yù)就要承擔(dān)一定的責(zé)任。這沒(méi)什么委屈的。只要執(zhí)政黨的決心足夠大，這個(gè)問(wèn)題不難解決。