Ｇ８峰會(huì)“地方效應(yīng)”

和靜鈞

主角：意大利拉奎拉

配角：日本洞爺湖

從G7到G8，意大利先后四次承辦過(guò)西方工業(yè)化國(guó)家集團(tuán)峰會(huì)，都選在了集歷史，旅游、文化、經(jīng)濟(jì)于一身的勝地：兩次在浪漫水城威尼斯，一次在古羅馬皇帝避暑勝地那不勒斯，一次在地中海港口城市、文化古都熱那亞?，F(xiàn)在，成員國(guó)輪流舉辦的G8峰會(huì)又一次該由意大利人“坐莊”。4月23日，意大利總理貝盧斯科尼宣布，欲將定干7月在風(fēng)景秀麗的撒丁島舉行的2009年度G8峰會(huì)挪到地震災(zāi)區(qū)拉奎拉市召開(kāi)。

拉奎拉市今年4月發(fā)生了6.3級(jí)地震，造成296人死亡，6.5萬(wàn)人無(wú)家可歸。意大利政府拒絕外援，稱(chēng)有能力自救。貝盧斯科尼深入災(zāi)區(qū)，把自己的私宅拿出來(lái)給災(zāi)民住。為了提高士氣。這位72歲的總理一路幽默，稱(chēng)住地震帳篷像露野度假，見(jiàn)到女志愿者，說(shuō)他愿意接受美女的人工呼吸。

有人說(shuō)過(guò)，要讓意大利人不說(shuō)話(huà)，跟讓芬蘭人開(kāi)口一樣困難。意大利總理特有的領(lǐng)袖風(fēng)格。在西方國(guó)家中，居然享有超過(guò)70％的支持率(當(dāng)然了，貝盧斯科尼在獲得妻子的支持上看來(lái)不妙，其妻罵貝氏是“垃圾”，揚(yáng)言要離婚)。

意大利人此舉，意在把峰會(huì)“效應(yīng)”的陽(yáng)光灑在最需要的地方，而不是錦上添花的地方，即發(fā)揮“地方效應(yīng)”。盡管臨時(shí)更改會(huì)議地址要取得其他成員國(guó)的同意，但沒(méi)有一個(gè)國(guó)家甘愿被扣上“沒(méi)有愛(ài)心”的帽子而反對(duì)。

這里所說(shuō)的“地方效應(yīng)”，指三個(gè)層面：會(huì)議的召開(kāi)引來(lái)人員的流入，酒店入住率隨之上升，地方消費(fèi)隨之拉高，這一層面的“效應(yīng)”與會(huì)議的規(guī)模成正比。第二層面“效應(yīng)”是，對(duì)會(huì)議的報(bào)道將提升地方知名度，產(chǎn)生地方品牌效應(yīng)。第三層面則指的是會(huì)議把潛在投資者、外國(guó)政府決策者的目光引入該地方，會(huì)議之后，有可能出現(xiàn)投資小高潮。

意大利人把世人矚目的G8峰會(huì)，搬到剛剛遭受地震災(zāi)害、亟需經(jīng)濟(jì)救助的地方，的確是沖著“地方效應(yīng)”而來(lái)。據(jù)預(yù)測(cè)，本屆G8峰會(huì)除了傳統(tǒng)的西方七大工業(yè)化強(qiáng)國(guó)和俄羅斯到會(huì)外，意大利還會(huì)遍邀世界上各新興經(jīng)濟(jì)體，形成一個(gè)以G8為名，實(shí)為“小G20”的峰會(huì)。

“來(lái)自21個(gè)國(guó)家的元首將親眼目睹地震給拉奎拉造成的創(chuàng)傷，我認(rèn)為這將很好地提升該地區(qū)的吸引力?！必惐R斯科尼說(shuō)。

意大利顯然在算這樣一筆賬：如果在撒丁島舉行，光保安預(yù)算就達(dá)到2.2億歐元，要是在偏僻的地震災(zāi)區(qū)舉行，顯然可以把這筆巨額預(yù)算節(jié)約下來(lái)，還可以把準(zhǔn)備投入撒丁島的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，投入災(zāi)區(qū)，促進(jìn)震區(qū)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。

不過(guò)，也有觀(guān)察家認(rèn)為，意大利這樣做的背后原因是躲開(kāi)“示威者”的干擾。隨著“峰會(huì)示威文化”的興起，峰會(huì)召開(kāi)之際，也是各路示威人士云集之時(shí)，為應(yīng)付浪潮般的示威，政府警力不堪其累。4月份倫敦G20峰會(huì)上，一名示威者情緒激動(dòng)，當(dāng)場(chǎng)猝死街頭，更有新聞曝出警察毆打示威者，活生生把布朗的倫敦G20大戲弄成。壞形象工程”。2007年在德國(guó)舉行的G8峰會(huì)上，十萬(wàn)“反全球化”的抗議者涌入，與警察發(fā)生大范圍沖突，令德國(guó)政府疲憊不堪。在這樣的背景下，把峰會(huì)放在偏遠(yuǎn)的地方，逐漸成為一種風(fēng)潮。

意大利人不是把G8峰會(huì)挪到“不起眼”地方的第一人，但它絕對(duì)是把峰會(huì)辦到災(zāi)區(qū)的第一個(gè)國(guó)家。

挪到“不起眼”的地方開(kāi)G8峰會(huì)，日本倒是一個(gè)。

去年，日本承辦G8峰會(huì)，政府從京都、大阪、兵庫(kù)、橫濱、岡山和香川等眾多競(jìng)爭(zhēng)城市中，出乎意料地把主辦權(quán)交給了北海道，在北海道一處交通不便的洞爺湖召開(kāi)G8峰會(huì)，各國(guó)領(lǐng)袖都是從北海道再轉(zhuǎn)乘日本軍方的直升機(jī)到達(dá)洞爺湖的。

北海道位于日本最北端，是感受全球變暖最明顯的地方，日本為了落實(shí)“后京都協(xié)議”框架行動(dòng)的開(kāi)展，有意選擇了洞爺湖。

由于峰會(huì)的預(yù)算要由地方政府承擔(dān)，北海道知事非常不情愿地接過(guò)了這一“重?fù)?dān)”，經(jīng)過(guò)數(shù)度與中央政府談判，最后日本政府答應(yīng)承擔(dān)一半費(fèi)用。

為了做足“全球變暖”這個(gè)議題，日本人用雪藏起櫻花使它拖到7月份才開(kāi)放，豐田公司還展示了“高壓儲(chǔ)氫箱”以及“定置型燃料電池”等環(huán)保低碳高科技產(chǎn)品，贏得了與會(huì)各國(guó)媒體的一片稱(chēng)贊。