陸克文，犯難了

郭春梅

要經(jīng)濟(jì)效益，更要民意。反對(duì)黨假借民意發(fā)難，鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。怎么辦呢?

一路走來，澳大利亞總理——“人氣偶像”陸克文收獲鮮花、掌聲無數(shù)，“中國通”形象更讓其在國際舞臺(tái)上熠熠生輝。然而近兩個(gè)月，“中國是福還是禍”的爭論讓一向?qū)θA友好的陸克文有些亂了方寸。

兩件煩心事

金融危機(jī)席卷全球，本是澳大利亞“金庫”的豐富礦產(chǎn)一夜間變成了“破銅爛鐵”，老板哭了，政府急了。本指望實(shí)力雄厚的盟友美、日危難時(shí)刻拉自己一把，可惜他們也自身難保。還好有中國，還好中國“不差錢”?？墒清X輕易地流進(jìn)腰包，有些澳大利亞人卻犯嘀咕了：過去我們不知比中國發(fā)達(dá)多少倍，現(xiàn)在卻要反過來伸于要錢，是不是太沒面子?中國跟澳大利亞還有其他盟國價(jià)值觀不一樣，究竟該不該把自己的“寶貝”賣給它?中國這么扎堆似地買我們的礦產(chǎn)，是不是有什么陰謀?如此種種的疑慮，都在中鋁(中國鋁業(yè)公司)以195億美元注資力拓集團(tuán)(澳大利亞力拓有限公司)的交易案上集中體現(xiàn)，該項(xiàng)目是中。國實(shí)施的最人外國直接投資項(xiàng)目。據(jù)澳新聞民意調(diào)查公司4月初的民調(diào)顯示，竟有高達(dá)59％的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為，不應(yīng)準(zhǔn)許中鋁增持力拓股份至18％，理由自然也是老生常談的擔(dān)心中國通過央企最終控制澳資源。本來互利的事情開始增添了諸多不和諧的聲音。

也是這段時(shí)間，澳政府的首份《國防白皮書》出爐，它稱將在未來20年投入700億美元加強(qiáng)澳大利亞國防力量。但是它卻將“中國威脅”作為其強(qiáng)化軍力的借口，稱是中國的軍事現(xiàn)代化引發(fā)了鄰居們的“擔(dān)憂”。其實(shí)，早在白皮書出爐前，圍繞中國的軍事實(shí)力，未來對(duì)澳是否構(gòu)成威脅等問題，同是為澳國家服務(wù)的國防部與情報(bào)部門就產(chǎn)生了截然不同的意見。由國防部副部長佩蘇略領(lǐng)導(dǎo)的白皮書起草小組認(rèn)為，中國日益增長的軍事實(shí)力將可能對(duì)美國在東亞長期享有的軍事霸主地位構(gòu)成挑戰(zhàn)，而美國的主導(dǎo)地位正是過去幾十年維持亞洲穩(wěn)定和澳大利亞安全的重要因素。為防范中國未來對(duì)澳安全的威脅，應(yīng)增強(qiáng)軍力。而情報(bào)部門的高官瓦爾蓋塞則認(rèn)為，中國的軍備擴(kuò)充主要是對(duì)美國海軍在太平洋構(gòu)成明顯威肋泊防御性反應(yīng)，并希望擁有與其新興大國地位相稱的軍事力量，而非霸權(quán)擴(kuò)張。況且中國軍力即使再發(fā)展20年，也趕不上美國因此無能力發(fā)動(dòng)遠(yuǎn)征威肋澳安全。兩方各執(zhí)已見，互不枉想讓，實(shí)踐竟鬧到要“一把手”陸克文裁定孰足孰非的地步。爭論事件本可看作是部門利益之爭，但因涉及“中國如要挑戰(zhàn)盟友美國，澳大利亞浚怎么辦”這敏感的三角關(guān)系問題，陸克文著實(shí)需要明確表個(gè)態(tài)了。

一塊落井石

兩大棘手問題擺在面前，已經(jīng)夠讓內(nèi)政經(jīng)驗(yàn)不足的陸克文頭大。可就在這多事之秋，偏偏又遇上反對(duì)黨“興風(fēng)作浪”。與工黨政府的春風(fēng)得意相比，反對(duì)黨這十幾個(gè)月來日子實(shí)在不好過，領(lǐng)袖換了兩茬，隊(duì)伍還是不好帶，本想借助金融危機(jī)“成魚翻身”，可偏偏工黨硬是轉(zhuǎn)危為機(jī)，人氣不跌反漲……眼看明年就要大選，自己卻無計(jì)可施只能干著急。此時(shí)，些許民眾的對(duì)華疑忌可算是讓反對(duì)黨逮著了機(jī)會(huì)，雖然當(dāng)初自已當(dāng)家時(shí)也沒少重視中澳友誼，可誰讓“令時(shí)不同往日”呢，況且在人們心日中陸克文還是中國的“鐵桿粉絲”，當(dāng)下自然是攪局的最好時(shí)機(jī)，要好好利用。于是便有了下文：

大肆宣揚(yáng)礦產(chǎn)是澳財(cái)富來源，將批準(zhǔn)中國投資與“出賣同家利益”劃上等號(hào)，國家黨領(lǐng)袖喬伊斯甚至不惜重金發(fā)布廣告，“不能讓另一政府擁有澳火和弧”。他們給國防部長菲茨吉本造了本陳年老賬：沒有申報(bào)前幾年接受華裔女商人資助到華旅游，因而深陷“間諜門”事件，被反對(duì)黨熱炒到差點(diǎn)下臺(tái)，后來證明是“子虛烏有”。陸克文本人也未幸免于難，所謂“密會(huì)”李長杯，金融峰會(huì)“推銷”中國利益，加之一直以來的“親華”形象，被反對(duì)黨開涮為中國的“巡回大使”，“中國要什么給什么”。瞧這架勢，似有不把陸克文抹成“賣國賊”誓不罷休之意。

一條坎坷路

一面是假借民意發(fā)難的反對(duì)黨，一面是澳最大的貿(mào)易伙伴國中國，一向長袖善舞的陸克文為難了。陸克文深知，民主社會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)人要經(jīng)濟(jì)效益，更要民意。在指責(zé)反對(duì)黨“含血噴人”、鼓吹“黃禍”、“為己牟利”的同時(shí)，一些顯示與華疏離的防范政策也在實(shí)施當(dāng)中。包括中鋁在內(nèi)的幾起中國投資案被延遲審批，緊接著五礦(中國五礦集團(tuán))對(duì)OZ礦業(yè)(澳大利亞OZ Minerals礦業(yè)公司)的全面收購先是被以“威脅國家安全”之名否決，后又重改協(xié)議；民企湖南華菱鋼鐵集團(tuán)對(duì)FMG(澳大利亞第三大礦業(yè)公司)的收購業(yè)北附以苛刻條件才得以通過。無視情報(bào)部門“中國算不上一流軍事強(qiáng)國”、“能力有限”的全面評(píng)估，陸克文公開站在了國防部“中國威脅論”的一端，擬在今后20年間斥資逾1000億澳元增強(qiáng)?？辗烙芰Γ詰?yīng)對(duì)中國的未來挑戰(zhàn)。這既向莢表明了忠心，也為澳提升地區(qū)戰(zhàn)略影響力找到了充分的理由。

但基于對(duì)中國全面而又深入的了解，陸克文深知中國這一“準(zhǔn)戰(zhàn)略伙伴”不能丟也丟不起。中國不僅是澳最大的貿(mào)易伙伴，還是在證太乃至全球極具影響力的新興強(qiáng)國，澳全面融入亞洲還需仰仗中國的支持，應(yīng)氣候變化，核裁軍乃至成為聯(lián)合國：作常任理事國等提升全球影響力的倡議仍需中國的配合。而且很多澳民眾也認(rèn)為，澳大和利亞的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇離不開中國，更何況中國在此輪金融危機(jī)面前表現(xiàn)良好。犯難的陸克文還真得好好思考對(duì)華政策下一步該怎么走……