１９４９年６月：中國(guó)銀行的新生

張徐樂(lè)

在上海外灘鱗次櫛比的萬(wàn)國(guó)建筑群中，有一幢唯一是中國(guó)人自己設(shè)計(jì)和建造的大樓，即位于中山東一路23號(hào)的十七層高的中國(guó)銀行大樓。如今，它是中國(guó)四大國(guó)有股份制銀行之一中國(guó)銀行（上海分行）的營(yíng)業(yè)大樓。也許，很多人并不知道六十年前，這里曾是國(guó)民黨重要的政府銀行——中國(guó)銀行總部所在地。這座大樓落成于1937年，由當(dāng)時(shí)的中國(guó)銀行出資建造。

上海解放之初，曾為國(guó)民黨政權(quán)實(shí)行金融統(tǒng)治的一批官僚資本銀行，經(jīng)過(guò)共產(chǎn)黨政府的接管清理，相繼關(guān)閉。經(jīng)過(guò)歲月的滌蕩，它們的名字早已在人們的生活與記憶中消失，了無(wú)痕跡。然而中國(guó)銀行，曾經(jīng)是國(guó)民黨政權(quán)時(shí)期的第二大政府銀行，卻能夠在新中國(guó)成立之后，得以保留名稱與機(jī)構(gòu)，聲譽(yù)卓著，并且在上海解放后短短的十天便能迅速?gòu)?fù)業(yè)。這是為什么呢？

歲月滄桑，唯有屹立于外灘23號(hào)的中國(guó)銀行大廈，仍能見(jiàn)證當(dāng)年鮮為人知的故事。

接管

1949年5月27日，上海解放。上海市軍事管制委員會(huì)和上海市人民政府隨即宣布成立，負(fù)責(zé)上海的城市接管工作。根據(jù)中國(guó)人民革命軍事委員會(huì)主席毛澤東和中國(guó)人民解放軍總司令朱德聯(lián)名簽發(fā)的《中國(guó)人民解放軍布告》規(guī)定：沒(méi)收官僚資本。凡屬國(guó)民黨反動(dòng)政府和大官僚分子所經(jīng)營(yíng)的工廠、商店、銀行、倉(cāng)庫(kù)等，均由人民政府接管。上海市軍事管制委員會(huì)按照預(yù)定計(jì)劃，迅速派出軍事代表，分赴中央銀行、中國(guó)銀行、交通銀行、中國(guó)農(nóng)民銀行、郵政儲(chǔ)金匯業(yè)局、中央信托局、上海市銀行等二十余家國(guó)民黨官僚資本金融機(jī)構(gòu)，全面執(zhí)行接管工作。

按照上海市軍事管制委員會(huì)在解放當(dāng)天發(fā)布的接收舊政權(quán)人員、資財(cái)、檔案的第一號(hào)命令，龔飲冰、冀朝鼎、項(xiàng)克方、灑海秋作為軍事代表，進(jìn)駐上海中國(guó)銀行，鄭重宣布中國(guó)銀行由上海市軍事管制委員會(huì)接管，受到中國(guó)銀行職工群眾的熱烈歡迎。接下來(lái)，龔飲冰向全體職工詳細(xì)宣講了接管的具體措施：我們的接收方針是自上而下，按照系統(tǒng)，原封不動(dòng)，整套接收，不打亂原來(lái)的機(jī)構(gòu)。要求行方原負(fù)責(zé)人即刻辦理移交，移交物品包括武器、彈藥、電臺(tái)、貨物、機(jī)器、車輛、用具、原料、貨幣、有價(jià)證券、房地產(chǎn)、文件、檔案、圖記、賬簿、表報(bào)和倉(cāng)庫(kù)、檔案保管箱的鑰匙等，全部資財(cái)一律保持完整，并造具清冊(cè)，連同員工名冊(cè)、資產(chǎn)負(fù)債表、營(yíng)業(yè)報(bào)告等，以便清點(diǎn)。與此同時(shí)，龔飲冰還向職工群眾宣布，他們可以照常上班，由銀行按原職發(fā)給薪金。并希望他們?cè)谛蟹揭平贿^(guò)程中，負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)檢舉報(bào)告。

中國(guó)銀行早在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)初期，即有中共地下黨組織活動(dòng)，到上海解放前已具相當(dāng)力量。在中共黨員和積極分子的宣傳下，原有職工大都能響應(yīng)號(hào)召，開(kāi)展不同形式的“保護(hù)行產(chǎn)，迎接解放”的斗爭(zhēng)，可以說(shuō)共產(chǎn)黨在中國(guó)銀行內(nèi)部有著堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。中國(guó)銀行的接管工作，得到了廣大職工的積極支持與配合。接管工作第一階段為財(cái)產(chǎn)移交；第二階段為審查；第三階段為清理債權(quán)債務(wù)。在職工群眾的支持下，中國(guó)銀行的接管工作極其順利。

中國(guó)銀行是僅次于中央銀行的國(guó)民黨第二大政府銀行，也是國(guó)民黨政府實(shí)施金融統(tǒng)治的重要工具。接管工作結(jié)束后，中國(guó)銀行將是何歸宿，會(huì)與中央銀行等一樣被清理關(guān)門嗎？

早在接管上海城市之前，中共黨組織在對(duì)待中國(guó)銀行的問(wèn)題上已有所考慮。1949年3月，時(shí)任中國(guó)人民銀行總經(jīng)理的南漢宸曾經(jīng)語(yǔ)重心長(zhǎng)地談到，在接管國(guó)民黨政府“四行二局”等官僚資本金融機(jī)構(gòu)的過(guò)程中，要注意中國(guó)銀行、交通銀行有其特殊性：“兩行均有商股，有海外機(jī)構(gòu)，都是歷史悠久的老牌銀行，是后來(lái)被四大家族吞并過(guò)去的”，與其他完全是四大家族親手創(chuàng)辦的金融機(jī)構(gòu)不一樣。中國(guó)銀行、交通銀行在全國(guó)解放后，要建成國(guó)家專業(yè)銀行，特別是中國(guó)銀行要建成面向海外的外匯專業(yè)銀行。

南京解放后，中共中央及華東局選調(diào)大批干部，集中于江蘇省丹陽(yáng)縣集訓(xùn)，進(jìn)行上海接管前的學(xué)習(xí)與準(zhǔn)備工作。對(duì)于如何確定接管包括中國(guó)銀行在內(nèi)的官僚資本金融機(jī)構(gòu)的方針政策，進(jìn)行了縝密的分析與研究。

中國(guó)銀行成立于1912年，但其前身可以追溯至1906年清朝政府成立的戶部銀行，1908年清末新政時(shí)期改名為大清銀行。辛亥革命勝利后，大清銀行股東聯(lián)名呈請(qǐng)中華民國(guó)臨時(shí)大總統(tǒng)孫中山，希望把大清銀行改組為新政府的中央銀行，定名為中國(guó)銀行，獲得批準(zhǔn)。1912年2月5日，中國(guó)銀行在原大清銀行上海分行舊址（上海市漢口路3號(hào)、現(xiàn)為50號(hào)）正式成立。

中國(guó)銀行自成立后，執(zhí)行過(guò)中央銀行、政府特許之國(guó)際匯兌銀行、政府特許之發(fā)展國(guó)際貿(mào)易銀行等職能，與歷屆政府關(guān)系密切，是最重要的政府銀行之一。但是，中國(guó)銀行和中央銀行等其他官僚資本金融機(jī)構(gòu)相比，卻有其特殊性。

首先，中國(guó)銀行是被迫成為政府銀行的。北洋政府時(shí)期，為維持龐大的軍費(fèi)開(kāi)支，政府曾以出售中國(guó)銀行的官股作為彌補(bǔ)財(cái)政的一種手段，因而到1922年，中國(guó)銀行近2000萬(wàn)元股本中，官股只占到象征性的5萬(wàn)元，中國(guó)銀行已儼然成為一家商辦銀行了。南京國(guó)民政府成立后，商股股東斷然拒絕政府提出的增加官股使官商股本各半的建議，但是，又迫于壓力接受了改組，成為政府特許之國(guó)際匯兌銀行。此次中國(guó)銀行的改組，雖然蔣介石政府的目的未遂，但一直懷恨在心，伺機(jī)而動(dòng)。果然在1935年，蔣政府采取突襲手段，以尚未上市流通的“金融債券”作為股本，強(qiáng)令中國(guó)銀行增資，官股達(dá)到法幣2000萬(wàn)元，與商股持平。與此同時(shí)，調(diào)整了董事會(huì)、監(jiān)察人會(huì)中的官商代表比例，中國(guó)銀行從此由政府控制，被迫為政府實(shí)行金融壟斷服務(wù)。1943年，蔣介石政府再次強(qiáng)行增資中國(guó)銀行，規(guī)定其資本總額為國(guó)幣6000萬(wàn)元，官股為4000萬(wàn)元，即官商股比例為官二商一。與此同時(shí)，董事會(huì)、監(jiān)察人會(huì)中的官商代表比例，也做了有利于官股的調(diào)整，中國(guó)銀行進(jìn)一步為國(guó)民黨政權(quán)所掌握。中國(guó)銀行的董事長(zhǎng)一職，自1935年到1948年，長(zhǎng)期由國(guó)民黨四大家族宋子文、孔祥熙輪流擔(dān)任。

其次，中國(guó)銀行屬官商合辦銀行，有商股利益。中國(guó)銀行的官股部分自然由人民政府沒(méi)收，而商股中除了大官僚宋子文、孔祥熙及其他罪大惡極的戰(zhàn)犯持有股份應(yīng)被政府沒(méi)收外，其余由民族工商業(yè)家和城市居民持有的部分，應(yīng)當(dāng)保證其權(quán)益。

鑒于以上考慮，在華東財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)舉行的擴(kuò)大會(huì)議上，正式確定了接管中國(guó)銀行，并決定保留原名稱、原機(jī)構(gòu)，利用其在工商業(yè)中的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)信用，開(kāi)展為新民主主義服務(wù)的金融業(yè)務(wù)。這一決定，充分顯示出中共審時(shí)度勢(shì)、大局為重的卓見(jiàn)與氣度。

復(fù)業(yè)

就在中國(guó)銀行的接管工作順利進(jìn)行之時(shí)，上海的金融市場(chǎng)忽又變得動(dòng)蕩不安，銀元投機(jī)盛行，物價(jià)飆漲，人心惶恐。

上海解放次日，上海市軍事管制委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于使用人民幣及限期禁用偽金圓券的規(guī)定》，規(guī)定中國(guó)人民銀行所發(fā)行之人民幣，為解放區(qū)統(tǒng)一流通之合法貨幣，即日起所有完糧納稅以及一切公私款項(xiàng)收付等，均須以人民幣為計(jì)算及清算本位，并按1：10萬(wàn)的比率收兌金圓券。由于金圓券自發(fā)行后飛速貶值，早已喪失人心，當(dāng)時(shí)上海市場(chǎng)上實(shí)際流通的主要通貨是銀元。上海市民長(zhǎng)期生活在重物輕幣的環(huán)境中，許多市民對(duì)手中的人民幣也心存疑惑，領(lǐng)到人民幣后立即購(gòu)存商品，或干脆先換成銀元再購(gòu)買商品。人民幣一時(shí)難以占領(lǐng)市場(chǎng)。資產(chǎn)階級(jí)投機(jī)勢(shì)力便趁機(jī)興風(fēng)作浪，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序。

為了使上海龐大而復(fù)雜的金融市場(chǎng)得以有序運(yùn)作，也為了使上海與長(zhǎng)江流域各地的金融往來(lái)得以恢復(fù)暢通，急需有一個(gè)具有相當(dāng)實(shí)力的、在業(yè)務(wù)上比較完整的國(guó)家銀行來(lái)領(lǐng)導(dǎo)。5月30日，中國(guó)人民銀行華東區(qū)行與上海分行同時(shí)設(shè)立，但兩家銀行立足未穩(wěn)，實(shí)力有限。迫在眉睫的工作如何開(kāi)展？誰(shuí)能承擔(dān)起國(guó)家銀行的重任？華東局的領(lǐng)導(dǎo)們把眼光投向了中國(guó)銀行。

中國(guó)銀行歷史悠久，富有應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)，在工商企業(yè)和人民群眾中已有一定的信譽(yù)。其實(shí)從5月30日開(kāi)始，中國(guó)銀行已經(jīng)幫助中國(guó)人民銀行兌換金圓券，工作中所表現(xiàn)出來(lái)的高效有序以及職工群眾的吃苦耐勞為眾服務(wù)的敬業(yè)精神，彰顯著中國(guó)銀行的經(jīng)營(yíng)管理素養(yǎng)。

時(shí)任中共華東局書(shū)記、中原野戰(zhàn)軍總前委書(shū)記的鄧小平，與他的同志們經(jīng)過(guò)深思熟慮，達(dá)成共識(shí)，即隨著城市接管工作的全面展開(kāi)以及形勢(shì)的發(fā)展，盡快地原封恢復(fù)中國(guó)銀行的營(yíng)業(yè)，這對(duì)穩(wěn)定金融、穩(wěn)定國(guó)家具有特殊作用。

6月3日，華東局向中共中央并中財(cái)部匯報(bào)上海中國(guó)銀行總管理處及上海分行復(fù)業(yè)情況時(shí)，提出了意義深遠(yuǎn)的六條接管方針，大意為：（1）中國(guó)人民銀行華東區(qū)行及上海分行是在清理舊中央銀行機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，尚需經(jīng)過(guò)一兩個(gè)月時(shí)間才能開(kāi)展業(yè)務(wù)，而在此期間必須有一個(gè)國(guó)家性質(zhì)的銀行來(lái)掌握金融市場(chǎng)，因此應(yīng)恢復(fù)中國(guó)銀行原有的一切業(yè)務(wù)。（2）上海是中國(guó)銀行總管理處所在地，凡各地中國(guó)銀行分支機(jī)構(gòu)未被撤銷的（主要是長(zhǎng)江以南各地），接管復(fù)業(yè)后的業(yè)務(wù)開(kāi)展，仍由中國(guó)銀行總管理處直接領(lǐng)導(dǎo)。在政策上則受各地中國(guó)人民銀行分行領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)銀行總管理處對(duì)各地分支機(jī)構(gòu)的人事調(diào)動(dòng)，須經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分行同意。（3）中國(guó)銀行總管理處受人民銀行華東區(qū)行領(lǐng)導(dǎo)。（4）原中國(guó)銀行董事會(huì)因人員分散不能行使其職權(quán)，由華東軍區(qū)司令部指定華東財(cái)政經(jīng)濟(jì)辦事處代行其董事會(huì)職權(quán)，并任命龔飲冰為中國(guó)銀行總管理處總經(jīng)理，冀朝鼎、詹武為副總經(jīng)理，項(xiàng)克方、灑海秋為上海分行正、副經(jīng)理。（5）原中國(guó)銀行職員除個(gè)別情形外，一律暫不變動(dòng)。（6）立即通知中國(guó)銀行國(guó)內(nèi)外分支機(jī)構(gòu)宣布廣州舊中國(guó)銀行總管理處非法，并規(guī)定國(guó)外機(jī)構(gòu)資金歸上海新中國(guó)銀行總管理處支配。

中共中央接電后，即于次日回電：“上海市委并告華東財(cái)委，江電所報(bào)對(duì)中國(guó)銀行處理方針我們完全同意?！碑?dāng)天，鄧小平便召開(kāi)了有華東局、上海市委負(fù)責(zé)人、中國(guó)人民銀行華東區(qū)行正副行長(zhǎng)以及接管上海中國(guó)銀行的軍代表等參加的會(huì)議，傳達(dá)了中共中央批準(zhǔn)接管處理中國(guó)銀行的方針，并指示中國(guó)銀行要“原封復(fù)業(yè)，盡快恢復(fù)營(yíng)業(yè)”。同日，中國(guó)人民解放軍華東軍區(qū)司令部陳毅等簽發(fā)金字第三號(hào)命令，委派原中國(guó)銀行軍代表龔飲冰為中國(guó)銀行總管理處總經(jīng)理，冀朝鼎、詹武為副總經(jīng)理，項(xiàng)克方為上海分行經(jīng)理、灑海秋為副經(jīng)理。

6月5日下午，中國(guó)銀行召開(kāi)全體職工復(fù)業(yè)大會(huì)。上海市副市長(zhǎng)、中國(guó)人民銀行華東區(qū)行行長(zhǎng)曾山在會(huì)上講話，宣布因原中國(guó)銀行董事會(huì)的董事或畏罪在逃，或散居各地不能行使職權(quán)，所有董事會(huì)的職權(quán)，已由華東軍區(qū)指定華東財(cái)政經(jīng)濟(jì)辦事處代理行使。并宣讀中國(guó)銀行總管理處及上海分行新任正、副經(jīng)理名單。曾山說(shuō)：今天是中國(guó)銀行新生的一天，從今天起它已屬于人民。國(guó)民黨政府及蔣、宋、孔、陳四大家族再也不能控制它了。如今中國(guó)銀行是中國(guó)人民銀行華東區(qū)的組成部分，必須完全受其指揮和領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)銀行的職工只要真正為人民服務(wù)的，一定會(huì)得到重視；為人民服務(wù)有功者都能得到提拔重用；否則違反人民利益，假公濟(jì)私者必定受到責(zé)罰。號(hào)召全體員工執(zhí)行四大任務(wù)，即根據(jù)新民主主義政策，改造中國(guó)銀行成為一個(gè)真正為人民服務(wù)的銀行；迅速開(kāi)展業(yè)務(wù)，協(xié)助生產(chǎn)，特別是恢復(fù)和發(fā)展國(guó)內(nèi)外匯兌；疏導(dǎo)游資，安定民生，迅速舉辦折實(shí)儲(chǔ)蓄；立即著手整理機(jī)構(gòu)，與各地分支機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系。

6月6日，對(duì)中國(guó)銀行的職工來(lái)講，是激動(dòng)人心的一天：經(jīng)過(guò)改組的中國(guó)銀行總管理處和上海分行同時(shí)對(duì)外宣告復(fù)業(yè)。從5月27日開(kāi)始接管中國(guó)銀行，至6月6日復(fù)業(yè)，前后僅十天時(shí)間，中國(guó)銀行迅速完成了新舊時(shí)代的轉(zhuǎn)型，從此走上為新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為人民服務(wù)的道路。

新生

中國(guó)銀行奉華東區(qū)財(cái)經(jīng)辦事處指示，復(fù)業(yè)后為國(guó)營(yíng)的外匯與國(guó)際貿(mào)易專業(yè)銀行。業(yè)務(wù)范圍包括：（1）外匯管理與經(jīng)營(yíng)，（2）內(nèi)地匯兌與押匯；（3）國(guó)營(yíng)對(duì)外貿(mào)易公司與出入口廠商（包括出口物資販運(yùn)與制造）之存款、放款、代理收付；（4）儲(chǔ)蓄、信托及其他由人民銀行指定或委托之業(yè)務(wù)。

可見(jiàn)，華東區(qū)財(cái)經(jīng)辦事處對(duì)中國(guó)銀行業(yè)務(wù)范圍的指示，并不限于專業(yè)銀行之經(jīng)營(yíng)，而幾乎包攬了以往所有的業(yè)務(wù)。這又是為什么呢？中國(guó)銀行以往與全國(guó)各地公私工商業(yè)有著長(zhǎng)期的密切聯(lián)系，當(dāng)時(shí)的國(guó)家銀行除中國(guó)人民銀行外，唯中國(guó)銀行一家首先復(fù)業(yè)，如果將專業(yè)以外之業(yè)務(wù)完全拋棄，必定對(duì)于整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成影響。如溝通內(nèi)匯與貨物押匯，為扶助出口物資的初步工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)物資交流的主要工作；又如收受私營(yíng)工商業(yè)存款，舉辦折實(shí)儲(chǔ)蓄，為吸收市場(chǎng)游資，減少刺激物價(jià)的方法等等。中國(guó)銀行受命復(fù)業(yè)，明顯存在著照顧整個(gè)金融經(jīng)濟(jì)之用意。

需要說(shuō)明的是，南京解放前夕，中國(guó)銀行總管理處被命令隨著國(guó)民黨政府遷移廣州。廣州臨近解放時(shí)，又遷移重慶。重慶解放后，“中國(guó)銀行總管理處”在臺(tái)灣成立。蔣介石政權(quán)妄圖利用中國(guó)銀行總管理處的名義，控制大陸未解放地區(qū)和海外中國(guó)銀行的分支機(jī)構(gòu)。

改組后的中國(guó)銀行總管理處，為明確立場(chǎng)與便利國(guó)際貿(mào)易，對(duì)逃往廣州的前總管理處臨時(shí)機(jī)構(gòu)發(fā)出嚴(yán)正通電，限其即刻停止活動(dòng)。并分電海外各行處，聲明穗港之總管理處臨時(shí)機(jī)構(gòu)均屬非法，對(duì)于國(guó)民黨的任何借墊款項(xiàng)，各行處有責(zé)拒絕辦理。又通知本市各經(jīng)營(yíng)外匯指定銀行，立即通知其國(guó)外（聯(lián)）行及代理店，取消上海解放以前開(kāi)出的購(gòu)買證或信用證內(nèi)所規(guī)定“須取具領(lǐng)事簽證貨單”的條文。中國(guó)銀行海外行處及代理行，立即去電通知照辦，并函請(qǐng)國(guó)外貿(mào)易管理局轉(zhuǎn)咨江海關(guān)，此后對(duì)于國(guó)外進(jìn)口貨物，無(wú)須領(lǐng)事簽證貨單，以免原國(guó)民黨政府駐外領(lǐng)事館借故留難。

1949年10月，中國(guó)銀行總管理處通電海外分支機(jī)構(gòu)，要求與受臺(tái)灣當(dāng)局控制的“中國(guó)銀行總處”斷絕一切關(guān)系。1950年1月7日，中國(guó)銀行向海外分支機(jī)構(gòu)發(fā)出函電，號(hào)召員工安心工作，保護(hù)行產(chǎn)。此后不久，中國(guó)香港、倫敦、新加坡、巴基斯坦、印度、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、緬甸的中國(guó)銀行分支行處，先后接受了中國(guó)銀行總管理處的領(lǐng)導(dǎo)，表示愿意接受領(lǐng)導(dǎo)，保護(hù)財(cái)產(chǎn)，聽(tīng)候接收。

可見(jiàn)，保留中國(guó)銀行并盡快復(fù)業(yè)，也十分有利于海外分支機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期存在、合法經(jīng)營(yíng)與接受接管復(fù)業(yè)后新總管理處的領(lǐng)導(dǎo)。

同年12月，原設(shè)上海的中國(guó)銀行總管理處遷到北京，上海分行則受人民銀行華東區(qū)行領(lǐng)導(dǎo)。1950年3月，中央人民政府命令：中國(guó)銀行之股權(quán)，除三分之一商股外，國(guó)家投資占三分之二，為公私合營(yíng)銀行。4月9日，解放后中國(guó)銀行第一屆董事會(huì)在北京召開(kāi)，改組了原董事會(huì)，選出南漢宸、宋漢章、馬寅初、張嘉、章乃器、胡景、陳光甫為常務(wù)董事，并經(jīng)政務(wù)院指定由中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)南漢宸兼任董事長(zhǎng)，追認(rèn)龔飲冰為總經(jīng)理，冀朝鼎為第一副總經(jīng)理兼國(guó)外部經(jīng)理，詹武為第二副總經(jīng)理，新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成。歷經(jīng)改組，新的中國(guó)銀行盡管尚保留著部分的商股，實(shí)質(zhì)上已經(jīng)成為新中國(guó)國(guó)家銀行的一部分?！?/p>

編輯：韓鐵馬