中國(guó)鐵路第一案掃尾

羅丹光

2009年4月12日，原北亞集團(tuán)董事長(zhǎng)劉貴亭放棄上訴。這意味著廣州鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院對(duì)他一審作出的“決定執(zhí)行無(wú)期徒刑”判決，正式生效。

三年前公安部的一紙通緝令，在全國(guó)捉拿外逃的劉貴亭。不出一個(gè)月，劉在人海戰(zhàn)術(shù)中于深圳落網(wǎng)。以此為起點(diǎn)，包括北京鐵路局局長(zhǎng)李樹田、哈爾濱鐵路局副局長(zhǎng)郝雪斌、黑龍江證監(jiān)局長(zhǎng)丁若鵬等在內(nèi)的數(shù)名官員應(yīng)聲落馬。最終，已位居副部級(jí)的鐵道部黨組成員、政治部主任何洪達(dá)，也被雙規(guī)審查。

“中國(guó)鐵路第一案”由此而來(lái)。

三年轉(zhuǎn)瞬即逝，依次出場(chǎng)的“中國(guó)鐵路第一案”主角，如今已悉數(shù)領(lǐng)刑。如：接受劉貴亭賄賂的原黑龍江證監(jiān)局原局長(zhǎng)丁若鵬因受賄罪被判處有期徒刑11年，原北京鐵路局局長(zhǎng)李樹田因受賄罪一審被判13年。原哈爾濱鐵路局副局長(zhǎng)郝雪斌、原鐵道部政治部主任何洪達(dá)，則正在等待司法審判。

B級(jí)通緝犯

2006年5月11日，公安部發(fā)出B級(jí)通緝令全國(guó)緝拿劉貴亭。通緝令稱，哈爾濱鐵路運(yùn)輸檢察院在偵辦的一起重大挪用、受賄案中，發(fā)現(xiàn)北亞集團(tuán)董事長(zhǎng)劉貴亭涉嫌挪用公款等違法行為。根據(jù)公安部的通緝令，劉貴亭涉嫌挪用公款5000萬(wàn)元，涉嫌受賄人民幣6萬(wàn)元。

十天前，哈爾濱鐵路運(yùn)輸檢察院正式對(duì)劉貴亭的問(wèn)題立案?jìng)刹?，而此時(shí)劉已經(jīng)無(wú)影無(wú)蹤。根據(jù)北亞集團(tuán)員工證實(shí)，劉貴亭在此前還正常出入公司，并主持了董事會(huì)會(huì)議。

劉貴亭在此次庭審中供述，他于2006年4月初首次被哈爾濱鐵路檢察院詢問(wèn)，并被扣留所有身份證明文件。他覺(jué)得事情不妙，攜秘書、司機(jī)駕車前往北京。但他自稱，在北京期間仍正常前往公司本部上班。

在北京滯留期間，劉貴亭不僅將自己及秘書的電話卡全部更換，并且存在銷毀公司相關(guān)文件的嫌疑。但不到一個(gè)月，已按捺不住驚惶失措的他，再次轉(zhuǎn)道沈陽(yáng)赴深圳，希望能夠出境。

2006年6月9日，劉貴亭準(zhǔn)備在深圳登上去香港并轉(zhuǎn)機(jī)外逃的火車時(shí)，被廣東警方抓獲。此后，劉貴亭案交由廣東省檢察院廣州鐵路運(yùn)輸分院反貪局查辦，再由該院公訴部門審查起訴。

始建于1903年的哈爾濱鐵路局，可謂中國(guó)鐵路管理模式的發(fā)源地。由于受限于舊體制，至1996年底，全局累計(jì)虧損40多億元。北亞集團(tuán)全稱北亞實(shí)業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司，成立于1992年7月，在時(shí)任哈密鐵路局局長(zhǎng)李樹田主政期間，哈爾濱鐵路局為其第一大股東。北亞集團(tuán)早年主要從事鐵路客貨運(yùn)輸和鐵路高科技產(chǎn)品開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)，1996年5月16日在上海證交所掛牌上市。1997年4月，在公司第一次董事會(huì)議上，李樹田出任名譽(yù)董事長(zhǎng)。

到1999年，由于主業(yè)的不明以及資金的困擾，企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)極為嚴(yán)峻。時(shí)任哈爾濱鐵路局副總經(jīng)濟(jì)師的劉貴亭以“年底如果不贏利，我卷鋪蓋卷兒走人”的豪言壯語(yǔ)，接手北亞實(shí)業(yè)公司。隨后，在劉的主政下，北亞當(dāng)年贏利8200多萬(wàn)元。

劉貴亭是典型的東北大漢，與朋友交情深厚，愿意為朋友兩肋插刀。但據(jù)其身邊人介紹，劉貴亭有時(shí)一意孤行，脾氣火暴，不會(huì)聽(tīng)取別人意見(jiàn)。此時(shí)的他深得北亞集團(tuán)大股東哈爾濱鐵路局的賞識(shí)和信任。

據(jù)一審法院判決，1997年至2005年，劉貴亭利用先后擔(dān)任哈爾濱鐵路局對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司經(jīng)理，北亞集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等職務(wù)之便，挪用公款9999.98萬(wàn)元人民幣，貪污1337萬(wàn)余元人民幣；同時(shí)，受賄人民幣50萬(wàn)元。此外，被告人劉貴亭作為北亞集團(tuán)直接負(fù)責(zé)的主管人員，為其單位利益，代表單位行賄人民幣202萬(wàn)元、美元32萬(wàn)元。

相對(duì)檢方針對(duì)挪用資金的起訴，法院一審判決實(shí)際已縮水很多。起訴書，劉貴亭被控挪用公款11499萬(wàn)余元，共涉及款項(xiàng)13筆，多數(shù)屬涉及上市公司及關(guān)聯(lián)公司的賬外循環(huán)資金。

最大一筆挪用發(fā)生在2002年。劉貴亭與他人將北亞集團(tuán)5000萬(wàn)元公款用于抵押融資，并將抵押得來(lái)的3000萬(wàn)元用于炒股，劉事后分紅1000萬(wàn)元。

另外，2001年11月，劉貴亭與北亞集團(tuán)全資子公司北京北亞華欣公司董事長(zhǎng)張鐵華合謀，挪用公款1500萬(wàn)元給天意順達(dá)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，用于雙方注冊(cè)成立北京金時(shí)代置業(yè)公司，并占有50%的股權(quán)。2002年2月，張鐵華返還上述挪用款，并在轉(zhuǎn)讓給金時(shí)代的過(guò)程中，采取虛開(kāi)咨詢費(fèi)方式套取人民幣645萬(wàn)元，劉張二人將此款予以非法占有。這一筆資金的挪用及扣除，已使劉貴亭涉嫌挪用公款與貪污兩款罪名。

牽出李樹田

劉貴亭案發(fā)后，牽出第一人就是已退休兩年的原北京鐵路局局長(zhǎng)李樹田。

2007年1月11日，北京市政協(xié)第二十八次常委會(huì)通報(bào)，政協(xié)北京市第十屆委員會(huì)委員李樹田因涉嫌受賄已被逮捕，會(huì)議通過(guò)了關(guān)于撤銷李樹田政協(xié)委員資格的決定。

李樹田生于吉林省通榆縣，曾就讀于大連鐵道學(xué)院(現(xiàn)大連交通大學(xué))；1967年畢業(yè)后由齊齊哈爾鐵路分局一名普通鐵路工人起步，1992年前后任哈爾濱鐵路局局長(zhǎng)，1998年調(diào)任北京鐵路局局長(zhǎng)，直至2005年離任。

1998年5月李樹田上調(diào)北京時(shí)，劉貴亭被“緊急安排”為北亞集團(tuán)副董事長(zhǎng)、黨委書記，不久又兼任總經(jīng)理，成為上市公司的實(shí)際掌舵者，后又于2002年出任董事長(zhǎng)。據(jù)悉，劉、李二人私交甚密。有過(guò)四年軍旅生涯的劉氏轉(zhuǎn)業(yè)后供職于鐵路系統(tǒng)，后得李樹田賞識(shí)進(jìn)入哈爾濱鐵路局任中層干部，并成為李樹田“做大多種經(jīng)營(yíng)”的得力干將。

劉貴亭被捕后，李樹田于2006年9月初被抓。從交織于李樹田身上的“灰色交易”中，既可窺見(jiàn)鐵路系統(tǒng)現(xiàn)實(shí)體制之弊病，亦可深究鐵路系統(tǒng)改革之艱難。

2008年1月15日，河北省承德市中級(jí)法院對(duì)李樹田以及妻子王書琴案做出一審判決，李樹田、王書琴因犯受賄罪被分別判處有期徒刑13年和5年。對(duì)廣發(fā)證券北京朝陽(yáng)門北大街證券營(yíng)業(yè)部戶名王書琴股票賬戶資金予以追繳。

承德市中級(jí)人民法院審理查明，李樹田在任北京鐵路局局長(zhǎng)期間，于2000年3月接受劉貴亭的請(qǐng)求，將北京京鐵多元經(jīng)貿(mào)發(fā)展中心的2000萬(wàn)元人民幣拆借給北亞集團(tuán)控股子公司。北亞集團(tuán)將該借款包裝成與北京鐵路局合作的利潤(rùn)，用于增發(fā)股票審批。

2000年和2001年，李利用職務(wù)之便，代表北京鐵路局與北亞集團(tuán)簽訂了兩份相關(guān)協(xié)議，并越權(quán)出具了相關(guān)意見(jiàn)函。

北亞集團(tuán)根據(jù)以上三份文件，向國(guó)家有關(guān)部委申請(qǐng)?jiān)霭l(fā)股票，并得到批準(zhǔn)，于2001年12月增發(fā)股票1.5億股，募集資金9億元人民幣。

2002年9月，劉為應(yīng)付股民及證監(jiān)部門，決定搞虛增利潤(rùn)過(guò)關(guān)。他再次找李幫忙，李從中運(yùn)作，北亞又有3510萬(wàn)元入賬，即以這筆資金作為北亞與北京鐵路局合作的收入，完成了虛假利潤(rùn)。

為了答謝李樹田，2000年11月份的一天，劉貴亭到被告人李樹田家中，要求為王書琴重新開(kāi)立個(gè)人股票資金賬戶進(jìn)行炒股，王書琴明知?jiǎng)①F亭有求于李樹田而予以同意。后劉貴亭委托他人在廣發(fā)證券北京朝陽(yáng)門北大街證券營(yíng)業(yè)部為被告人王書琴重新開(kāi)立股票資金賬戶，并于2000年11月17日存入人民幣100萬(wàn)元，供被告人王書琴進(jìn)行個(gè)人炒股。李樹田對(duì)此事實(shí)予以認(rèn)同。

絆倒丁若鵬

繼李樹田之后，又一落馬高官是時(shí)任黑龍江證監(jiān)局局長(zhǎng)、深交所理事丁若鵬，案由是為北亞集團(tuán)增發(fā)新股提供幫助，并解除證監(jiān)局對(duì)該公司違規(guī)情況的調(diào)查。

2000年初，劉貴亭投入巨資交給朋友梁大軍炒作自家股票，兩人自己也建了老鼠倉(cāng)。然而，2001年下半年，梁大軍的炒股發(fā)生了虧損，“很講義氣”的劉貴亭擅自將50萬(wàn)元公款轉(zhuǎn)給梁大軍彌補(bǔ)其虧損。

劉貴亭在庭審中承認(rèn)：“我常常想得頭痛，如何讓股票不斷有新的概念。而做出漂亮利潤(rùn)的最好辦法，還是通過(guò)‘體外循環(huán)?！边@或許是北亞集團(tuán)大舉涉足各類產(chǎn)業(yè)并大量設(shè)立子公司的根本動(dòng)因。

在劉貴亭主政的幾年，北亞集團(tuán)的投資遍布全國(guó)及多種行業(yè)，成為鐵路運(yùn)輸、紙漿生產(chǎn)、貿(mào)易、乳業(yè)、金融、物流和房地產(chǎn)等多元化發(fā)展的綜合類上市公司。2004年，北亞集團(tuán)已擁有16家全資及控股子公司和七家參股企業(yè)，但當(dāng)年報(bào)虧高達(dá)2.58億元。2006年，北亞集團(tuán)虧損更是高達(dá)14.9億元。

彼時(shí)，丁若鵬正是劉貴亭及北亞集團(tuán)的監(jiān)管者。

丁曾任黑龍江省五常縣縣委書記。1998年1月，當(dāng)時(shí)為黑龍江省政府副秘書長(zhǎng)的丁若鵬兼任黑龍江省證管辦黨組書記、主任；1999年6月，丁若鵬任中國(guó)證監(jiān)會(huì)哈爾濱特派辦黨委書記、主任，沈陽(yáng)證管辦黨委委員、第一副主任。后來(lái)任黑龍江證監(jiān)局局長(zhǎng)。其主政時(shí)，即調(diào)查過(guò)北亞集團(tuán)違規(guī)操作股票一事。

不過(guò)，劉貴亭在哈爾濱鐵路系統(tǒng)任職多年，其人脈資源豐富，交際能力很強(qiáng)。因有豐富的壟斷資源，劉貴亭身邊也有很多附庸他的“朋友”。

根據(jù)劉貴亭自己供述，其為感謝丁若鵬在調(diào)查過(guò)程中給予的幫助，與丁若鵬商定后，于2006年3月將人民幣102萬(wàn)元現(xiàn)金交給丁若鵬之子，讓其在北京茉莉園小區(qū)為丁若鵬購(gòu)置住房一套。

劉貴亭行賄樓房的原因之一，是感謝丁若鵬在北亞集團(tuán)增發(fā)新股及調(diào)查過(guò)程中給予的幫助。北亞內(nèi)部人士指出，2005年，在劉主政期間，北亞增發(fā)募集9億元資金，加上各種貸款16.21億元，接近25億元資金去向不明。

值得一提的是，原北亞集團(tuán)董秘丁宇博正是丁若鵬的兒子。丁宇博1973年出生，大學(xué)本科，曾就職于國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心，曾任北亞集團(tuán)總經(jīng)理辦公室副主任、北京辦事處主任、總經(jīng)理助理。2005年8月11日，丁宇博被聘任為公司董事會(huì)秘書。

2006年9月14日，*ST北亞發(fā)布董監(jiān)事會(huì)公告稱，公司第五次董事會(huì)及第二次監(jiān)事會(huì)決定，鑒于丁宇博無(wú)法繼續(xù)履行工作職責(zé)，同意免去丁宇博公司董事會(huì)秘書職務(wù)。巧合的是，8月底丁宇博與丁若鵬一齊被司法機(jī)關(guān)帶走。

據(jù)法院審理查明，丁若鵬利用職務(wù)之便，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，收受賄賂折合人民幣126.84萬(wàn)元，其中在職時(shí)為他人謀利，退休后收受賄賂102萬(wàn)元。2007年6月，丁若鵬因受賄罪被判處有期徒刑11年，同年8月，丁若鵬受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分。

何洪達(dá)與郝雪斌

在今年的全國(guó)兩會(huì)上，中紀(jì)委常委、監(jiān)察部副部長(zhǎng)、國(guó)家預(yù)防腐敗局副局長(zhǎng)屈萬(wàn)祥透露，鐵道部原黨組成員、政治部主任何洪達(dá)已被中紀(jì)委查辦。

2009年3月11日上午，全國(guó)政協(xié)會(huì)議就“兩高報(bào)告”舉行小組討論。屈萬(wàn)祥是在小組討論上透露這一消息的。屈萬(wàn)祥說(shuō)，鐵道部原黨組成員、政治部主任何洪達(dá)因涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪被中紀(jì)委查辦。案件目前已經(jīng)移交司法部門。

何洪達(dá)系漢族，1954年2月生，遼寧昌圖人，1972年3月參加工作，北方交通大學(xué)運(yùn)輸系畢業(yè)，高級(jí)工程師。曾任牡丹江鐵路分局七臺(tái)河站黨委副書記、書記、站長(zhǎng)、七臺(tái)河地區(qū)運(yùn)輸生產(chǎn)指揮部主任、牡丹江鐵路分局副分局長(zhǎng)、哈爾濱鐵路局總調(diào)度長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、黨委書記，哈爾濱鐵路局黨委副書記、局長(zhǎng)。2003年7月任鐵道部黨組成員、政治部主任兼部直屬機(jī)關(guān)黨委書記。

何洪達(dá)最后一次公開(kāi)露面是2007年6月4日。翻查此后的《人民鐵道》報(bào)，如全國(guó)鐵路運(yùn)輸安全工作座談會(huì)在北京召開(kāi)，鐵道部高層傾巢而出，唯獨(dú)沒(méi)有何洪達(dá)；鐵道部長(zhǎng)劉志軍向老干部通報(bào)全國(guó)鐵路第六次大提速情況，何洪達(dá)沒(méi)有出席，通報(bào)會(huì)由政治部副主任蔡克芳主持。

何洪達(dá)主要因劉貴亭案牽出，并直接跟哈爾濱鐵路局副局長(zhǎng)郝雪斌有關(guān)。

根據(jù)最高人民法院指定管轄，河北省承德市中級(jí)法院在寬城縣法院開(kāi)庭，2008年8月13日，公開(kāi)審理郝雪斌涉嫌受賄一案。

這是承德中院繼北京鐵路局原局長(zhǎng)李樹田案之后，再次審理高級(jí)別鐵路官員案件。何洪達(dá)、李樹田均曾任哈爾濱鐵路局局長(zhǎng)，曾是郝雪斌的老上司。

據(jù)公訴機(jī)關(guān)指控，2004年至2006年，在郝雪斌任職期間，四次非法收受某公司負(fù)責(zé)人劉貴給予的共計(jì)70萬(wàn)元人民幣、7萬(wàn)美元。

除此，郝雪斌還被指控多次受賄或索賄。如2001年至2007年，郝雪斌曾擔(dān)任哈爾濱鐵路局運(yùn)輸處處長(zhǎng)、副局長(zhǎng)，在任職期間，屢屢為黑龍江省勃利億達(dá)信煤焦化能源有限公司在鐵路運(yùn)輸方面提供便利，因此收受該公司好處費(fèi)200余萬(wàn)元人民幣、近10萬(wàn)美元和11萬(wàn)盧布。

2007年7月，哈爾濱市恒鑫經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司總經(jīng)理?xiàng)顚氈彝ㄟ^(guò)郝雪斌的干預(yù)，與鶴崗礦務(wù)局簽訂了購(gòu)煤合同，郝雪斌由此獲利人民幣126萬(wàn)余元。

2008年5月，仍不滿足的郝雪斌又向楊索要100萬(wàn)元，并將此款交給其姐姐郝洛寧保存，后來(lái)郝雪斌給楊出具了一張100萬(wàn)元人民幣的借條，希望可以掩蓋其受賄事實(shí)。

公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人郝雪斌身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，非法收受、索取他人財(cái)物，數(shù)額特別巨大，其行為已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》相關(guān)條款的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。郝雪斌為副廳級(jí)官員。

在經(jīng)歷了何洪達(dá)、李樹田、郝雪斌這些局長(zhǎng)們的相繼盤剝之后，曾經(jīng)風(fēng)光的“鐵路概念第一股”已面目全非。

長(zhǎng)期研究鐵路改革的一位人士稱，這些官僚原義上推行“大刀闊斧”、以“扭虧”為特點(diǎn)的改革，雖一度被視為范例，實(shí)際上走的是一條利用壟斷地位牟取部門利益的歧路。尤其在投資、借貸和擔(dān)保等方面，留下的巨額資金黑洞和制度漏洞，至今未能消弭。■

編輯：靳偉華