亞洲應(yīng)該跳出經(jīng)濟(jì)看經(jīng)濟(jì)

張文娟　楊曉靜　鄭瑋娜　劉　琳　李生東

隨著世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪周期性調(diào)整階段，新興經(jīng)濟(jì)體的崛起和世界經(jīng)濟(jì)力量對比發(fā)生了微妙的變化。

博鰲亞洲論壇的高端人士認(rèn)為，百年一遇的金融危機(jī)改變了全球經(jīng)濟(jì)和金融格局。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體陷入衰退，其占全球經(jīng)濟(jì)的比重將不斷下降，資本主義自由市場的理論遭受空前挑戰(zhàn)；新興經(jīng)濟(jì)體或可抓住機(jī)遇，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)率先走出衰退，從而在國際上獲得更大的話語權(quán)。在舊有經(jīng)濟(jì)模式被挑戰(zhàn)的境況下，亞洲應(yīng)該跳出經(jīng)濟(jì)看經(jīng)濟(jì)。

發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體比重逐步下降

盡管目前金融危機(jī)已席卷全球，然而危機(jī)發(fā)源于美國，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體遭受的沖擊仍然最大。這不僅導(dǎo)致發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在世界經(jīng)濟(jì)中所占比重逐步下降，而且其增長模式和發(fā)展理念也受到普遍質(zhì)疑，在世界經(jīng)濟(jì)的影響力和話語權(quán)因此將被削弱。

首先，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在本輪金融危機(jī)中經(jīng)濟(jì)實力大為削弱。金融市場陷入混亂，汽車等產(chǎn)業(yè)面臨重組，財政赤字居高不下。目前，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體已幾乎全體陷入衰退，而且步入蕭條的可能性仍在增加，導(dǎo)致其在世界經(jīng)濟(jì)中的比重下降。世界銀行3月31日發(fā)布的《2009年全球經(jīng)濟(jì)展望》更新版預(yù)測，2009年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍是經(jīng)濟(jì)重災(zāi)區(qū)，其經(jīng)濟(jì)今年將整體下滑2.9%，其中美國經(jīng)濟(jì)下滑2.4%，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)下滑2.7%，日本經(jīng)濟(jì)下滑5.3%。而且隨著金融危機(jī)不斷惡化，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的衰退程度還在加深。

其次，金融危機(jī)導(dǎo)致長期崇尚自由市場的西方資本主義理念受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，其增長模式和發(fā)展理念受到普遍質(zhì)疑。政府干預(yù)、國有化等手段再次成為經(jīng)濟(jì)理論中的主導(dǎo)。在本輪金融危機(jī)大救援中，以美國為代表的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體一改往日崇尚自由市場理論的作風(fēng)，對金融市場積極進(jìn)行干預(yù)，除了向金融機(jī)構(gòu)大舉注資外，還接管了多家金融機(jī)構(gòu)。

再次，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的國際地位與話語權(quán)也在不斷下降。曾被譽(yù)為“富國俱樂部”的G7如今已被稱作“沒落貴族俱樂部”。然而，隨著金融危機(jī)的蔓延，包括新興經(jīng)濟(jì)體在內(nèi)的二十國集團(tuán)（G20）正在取代G7，成為全球共同尋找對策、協(xié)調(diào)應(yīng)對危機(jī)的平臺。

在4月初的G20倫敦峰會上，一開始就呈現(xiàn)出“三足鼎立”的局面，美國、日本為代表的救市派側(cè)重恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、以法國和德國為代表的歐盟主張改革加強(qiáng)監(jiān)管，新興經(jīng)濟(jì)體國家主張加強(qiáng)發(fā)展中國家的話語權(quán)和決策權(quán)。這場在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體國家陷入嚴(yán)重金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下舉行的重要會議，明顯發(fā)出了有史以來發(fā)展中國家對改革國際金融格局的最強(qiáng)音。

全球?qū)嵙⒊尸F(xiàn)新的平衡

經(jīng)過本輪金融危機(jī)的洗禮，南北力量此消彼長，大國力量對比發(fā)生變化，美國獨(dú)大主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)的秩序被打破，世界經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)區(qū)域合作，朝著多極化發(fā)展的趨勢不可逆轉(zhuǎn)。

首先，金融危機(jī)改變了世界經(jīng)濟(jì)力量的平衡。博鰲亞洲論壇副理事長曾培炎表示，受金融危機(jī)的影響，全球的消費(fèi)、投資、貿(mào)易、生產(chǎn)、就業(yè)都出現(xiàn)了萎縮，世界經(jīng)濟(jì)仍在衰退，今年全年可能出現(xiàn)負(fù)增長。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體陷入長期低迷的可能性在不斷增加，而以中國為代表的部分新興經(jīng)濟(jì)體卻已顯露出復(fù)蘇的勢頭。

其次，金融危機(jī)還改變了世界產(chǎn)業(yè)格局。危機(jī)已經(jīng)導(dǎo)致金融、汽車等眾多領(lǐng)域大洗牌。作為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體支柱產(chǎn)業(yè)的金融業(yè)出現(xiàn)翻天覆地的變化，其金融機(jī)構(gòu)或破產(chǎn)或被國有化；而與此同時，新興經(jīng)濟(jì)體的金融機(jī)構(gòu)幾乎沒有遭受沖擊，其相對實力也得到了大幅提升。在全球銀行市值排名中，中國的銀行占據(jù)了前十位中的四席，而美國、瑞士等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的銀行排名則大幅滑落。

再次，美元的霸主地位將被打破。盡管當(dāng)前貨幣市場“一主多元”格局仍然存在，但金融危機(jī)已經(jīng)導(dǎo)致美元地位大大削弱，重塑國際貨幣體系的呼聲也日漸高漲。據(jù)香港媒體報道，英國首相布朗已經(jīng)宣布，今年9月將在紐約舉行G20第三次金融峰會，討論超主權(quán)國際儲備貨幣議題。

不過也應(yīng)該清醒地看到，建立世界經(jīng)濟(jì)新秩序?qū)⑹且粋€漫長的過程，重建國際金融和經(jīng)濟(jì)新秩序的工作才剛剛起步。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在研發(fā)能力、高新技術(shù)、生產(chǎn)效率、管理經(jīng)驗、產(chǎn)業(yè)體系、人才儲備等方面仍然擁有明顯的優(yōu)勢，在國際事務(wù)中也仍然享有較高的話語權(quán)，在危機(jī)過后重拾國際地位的可能性仍然存在。因此，新興經(jīng)濟(jì)體只有抓住當(dāng)前機(jī)遇，在國際組織及其他領(lǐng)域盡量爭取更多的發(fā)言權(quán)，才能保證世界經(jīng)濟(jì)新秩序向健康、有序的方向發(fā)展。

亞洲新興經(jīng)濟(jì)體崛起

近十年來，亞洲經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展壯大，對世界經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生很深遠(yuǎn)的影響。新興經(jīng)濟(jì)體的迅速崛起是二戰(zhàn)結(jié)束以來西方主導(dǎo)的國際經(jīng)濟(jì)體系遭受的一次最為嚴(yán)重的沖擊。在本輪金融危機(jī)中，新興經(jīng)濟(jì)體增長的空間相對較大。博鰲亞洲論壇的與會者認(rèn)為，一些主要國家若能率先復(fù)蘇，并引領(lǐng)新興經(jīng)濟(jì)體重新回到經(jīng)濟(jì)增長的軌道，其在世界經(jīng)濟(jì)中的地位將進(jìn)一步提升。

在博鰲亞洲論壇“世界經(jīng)濟(jì)何處去”的主題演講會上，日本前首相福田康夫指出，包括日本、中國在內(nèi)的整個亞洲經(jīng)濟(jì)到2030年將占據(jù)世界經(jīng)濟(jì)的半壁江山之多。僅從經(jīng)濟(jì)規(guī)模來看，2030年中國將超過美國，并且是日本的4-5倍。印度也將達(dá)到日本的2倍。

首先，新興經(jīng)濟(jì)體由于金融市場尚未成熟，對外開放程度相對較低，因此在本輪危機(jī)中受到的沖擊也相對較小。然而，國際資本的迅速撤離以及歐美市場疲軟也連累新興經(jīng)濟(jì)體增速放緩。世界銀行最新預(yù)測認(rèn)為，新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)今年增幅只有2.1%，盡管大大低于去年底世行預(yù)測的5.8%的增幅，但相對于世界經(jīng)濟(jì)下滑1.7%而言，優(yōu)勢仍十分明顯。世行4月7日發(fā)布的《東亞經(jīng)濟(jì)半年報》預(yù)測，東亞新興經(jīng)濟(jì)體2009年GDP增幅仍將達(dá)到5.4%。

其次，由于經(jīng)濟(jì)增速明顯快于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，新興經(jīng)濟(jì)體占世界經(jīng)濟(jì)的比重也在不斷上升。中國、印度和俄羅斯3國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已超過一半。據(jù)中國國家統(tǒng)計局初步測算，2008年中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過20%。鑒于當(dāng)前發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體普遍處于負(fù)增長，新興經(jīng)濟(jì)體對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率還將進(jìn)一步提高。日本的經(jīng)濟(jì)研究中心預(yù)測，到2020年，包括中國在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率將會達(dá)到70%左右。

再次，新興經(jīng)濟(jì)體的話語權(quán)也在不斷提升。英國《金融時報》刊文指出，4月2日在倫敦召開的G20金融峰會開啟了世界經(jīng)濟(jì)新秩序。在國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延之際，世界主要經(jīng)濟(jì)體選擇了包括新興經(jīng)濟(jì)體在內(nèi)的G20而非此前“主宰”全球事務(wù)的“富國俱樂部”——G7，這本身就是經(jīng)濟(jì)格局改變的重要標(biāo)志。

亞洲應(yīng)跳出經(jīng)濟(jì)看經(jīng)濟(jì)

對于如何尋找亞洲新興經(jīng)濟(jì)體增長新動力，參加博鰲亞洲論壇2009年年會的專家表示，面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，亞洲經(jīng)濟(jì)制勝之道應(yīng)該跳出經(jīng)濟(jì)看經(jīng)濟(jì)，既要調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策，擴(kuò)大國內(nèi)需求，尤其是消費(fèi)需求，以形成經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的新動力，也要改進(jìn)社會政策，注重以積極的社會變革緩解經(jīng)濟(jì)壓力，同時積極參與亞洲次區(qū)域合作，實現(xiàn)亞洲經(jīng)濟(jì)內(nèi)部循環(huán)。

——“去杠桿化”挑戰(zhàn)亞洲新興市場國家舊有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

金融危機(jī)對亞洲國家和地區(qū)的影響并不一致，日本、韓國受到的影響較大，今年經(jīng)濟(jì)可能會有較大幅度的負(fù)增長，但中國、東盟大多新興市場國家，其經(jīng)濟(jì)的基本面尚未受到影響，金融行業(yè)遭受的直接損失有限。

專家表示，由于亞洲新興經(jīng)濟(jì)體的金融體系均較獨(dú)立，特別是在1997亞洲金融危機(jī)后，這些國家大都采取較為謹(jǐn)慎的金融政策，從而為抵御金融危機(jī)設(shè)置了“防火墻”。

然而，亞洲新興市場國家普遍面臨著發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的巨大壓力。過去10多年中，亞洲新興市場國家與美國經(jīng)濟(jì)形成了一種循環(huán)：亞洲新興市場國家向美國出口賺取美元外匯儲備，美國通過金融創(chuàng)新吸引美元回流，并通過“杠桿化”轉(zhuǎn)化為美國居民持續(xù)消費(fèi)的動力，于是可以繼續(xù)維持對亞洲新興市場國家的進(jìn)口，使得亞洲新興市場國家的經(jīng)濟(jì)維持高增長勢頭。

亞洲新興市場國家經(jīng)濟(jì)高增長與美國市場的“杠桿化”直接相關(guān)，工業(yè)革命和全球化給亞洲帶來的“雙紅利”太多，亞洲國家在過去半個世紀(jì)都沒有經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型的壓力，一直是以出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)模式。

而目前西方國家的“去杠桿化”，使得亞洲新興市場國家出口導(dǎo)向模式面臨重大挑戰(zhàn)?！叭ジ軛U化”具體表現(xiàn)在：從個人消費(fèi)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向公司生產(chǎn)領(lǐng)域，西方工業(yè)企業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重的問題，公司貸款問題暴露；從傳統(tǒng)的資本市場開始轉(zhuǎn)向信貸市場，很多大銀行的信貸問題開始暴露；從美國發(fā)展到歐洲，尤其是東歐，由于東歐問題的嚴(yán)重化，使歐洲腹背受敵，歐元和歐盟面臨新的挑戰(zhàn)；“去消費(fèi)化”顯現(xiàn)，美國的居民儲蓄率從兩年前的負(fù)值變成現(xiàn)在的3.8%。西方“去杠桿化”意味著亞洲新興經(jīng)濟(jì)體出口導(dǎo)向模式所依賴的國際環(huán)境發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)增速放緩。

中國社會科學(xué)院發(fā)布亞太藍(lán)皮書中指出，2009年，亞洲的經(jīng)濟(jì)增長將大幅放緩，不排除某些新興經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)負(fù)增長的可能，對于韓國、印度等國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)硬著陸的可能性也應(yīng)有充分的估計。隨著經(jīng)濟(jì)衰退，亞洲新興經(jīng)濟(jì)體內(nèi)的社會問題也會嚴(yán)重，突出表現(xiàn)在企業(yè)生存困難，失業(yè)率上升。

據(jù)越南有關(guān)調(diào)查，2009年，近40%的企業(yè)可能破產(chǎn)或停產(chǎn)，31%的企業(yè)表示會面臨更多的困難但仍能克服；17%的企業(yè)將仍有發(fā)展，但利潤會降低。企業(yè)發(fā)展困難直接導(dǎo)致失業(yè)人口增加。截至2008年末，越南大約有35萬人失業(yè)，這一數(shù)字估計到2009年會增加到100萬。

——政策調(diào)整、體制改革雙管齊下實現(xiàn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型

為應(yīng)對這次國際金融危機(jī)，亞洲新興市場國家?guī)缀踉诘谝粫r間做出反應(yīng)，普遍采取了經(jīng)濟(jì)刺激計劃，包括實施積極的財政政策和寬松的貨幣政策，以防止經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)大幅下滑。但從中長期看，包括中國在內(nèi)的亞洲新興經(jīng)濟(jì)體最終的出路在于實現(xiàn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型——實現(xiàn)由出口導(dǎo)向型向內(nèi)需拉動型增長方式的轉(zhuǎn)變。

央行行長周小川18日表示，亞洲新興市場國家應(yīng)該干好自己的事情，最大限度減少金融危機(jī)對其影響，并且能利用經(jīng)濟(jì)危機(jī)調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)，減少對出口的依賴，而不是在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后簡單重復(fù)經(jīng)濟(jì)周期。

美國紐約大學(xué)教授魯比尼指出，能否有效擴(kuò)大內(nèi)需，是亞洲新興市場國家能否戰(zhàn)勝這場危機(jī)的關(guān)鍵，也是未來發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。

亞洲新興經(jīng)濟(jì)國家要有效應(yīng)對危機(jī)，需要“兩手”抓：一手抓政策調(diào)整，以積極的財政政策和寬松的貨幣政策刺激消費(fèi)、加大投資力度；一手抓體制改革，以改革激發(fā)市場活力和釋放經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生增長潛力。

參加博鰲亞洲論壇的專家表示，走擴(kuò)大內(nèi)需、拉動消費(fèi)的道路，需要通過基本社會保障為廣大社會成員提供一個良好的未來預(yù)期，解決擴(kuò)大消費(fèi)支出的后顧之憂，扭轉(zhuǎn)“高儲蓄、低消費(fèi)”的傾向。另一方面，政府要建立基本公共服務(wù)均等化的相關(guān)制度安排，防止財富和收入分配差距轉(zhuǎn)化為權(quán)利和機(jī)會的不平等。

另外，擴(kuò)大內(nèi)需更重要的是要為新消費(fèi)模式的形成創(chuàng)造制度性與結(jié)構(gòu)性條件。例如，相應(yīng)的城市化過程；消費(fèi)信貸等金融支持；完善的社會保障體制；中產(chǎn)階層逐步發(fā)育等條件。

亞洲新興經(jīng)濟(jì)體應(yīng)對國際金融危機(jī)，既要防止經(jīng)濟(jì)全面下滑，又要防止社會問題加劇。與會專家認(rèn)為，一方面，經(jīng)濟(jì)危機(jī)通過失業(yè)、市場價格波動等環(huán)節(jié)，對正常的社會秩序和社會生活造成重大影響；另一方面，由此形成的社會問題也會通過降低收入、抑制消費(fèi)以及不穩(wěn)定的社會心理等機(jī)制反向傳導(dǎo)給經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致危機(jī)加重。因此，要盡快建立經(jīng)濟(jì)危機(jī)與社會危機(jī)雙向傳導(dǎo)的“防火墻”，防止由此形成的惡性循環(huán)或“內(nèi)生型金融危機(jī)”。

失業(yè)是當(dāng)前最突出的社會問題。為了保證經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行和社會秩序穩(wěn)定，必須把“保就業(yè)”置于應(yīng)對經(jīng)濟(jì)壓力的突出位置。

其次，防止經(jīng)濟(jì)波動對城鄉(xiāng)居民尤其是弱勢群體的過度沖擊，加大對城鄉(xiāng)低收入群體的救助力度。

第三，加大公共服務(wù)投入力度，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。與會專家認(rèn)為，進(jìn)入發(fā)展型的新階段，消費(fèi)處于關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型階段，公共需求呈現(xiàn)全面快速上升的趨勢?；竟卜?wù)體制是這個階段最基本的制度條件。但目前公共服務(wù)的供給不足，社會保障體制尚未完善，這種狀況限制了居民消費(fèi)能力的提升，掣肘了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。

——亞洲經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該加強(qiáng)區(qū)域合作應(yīng)對危機(jī)

“合作，合作，再合作”是此次博鰲亞洲論壇參會專家表達(dá)的共同心聲。他們認(rèn)為，當(dāng)前亞洲新興經(jīng)濟(jì)體無論是解決短期還是中長期問題，都有賴于區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作。

周小川表示，區(qū)域合作條件下，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問題的時候，如果措施在區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)管理會更加成功。

需要處理的主要是亞洲內(nèi)部的合作，如東亞地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)定、貨幣合作機(jī)制，用特別提款權(quán)代替美元促進(jìn)國際金融貿(mào)易等。

一般來說區(qū)域的一體化會促進(jìn)貿(mào)易投資和資本的流動，會導(dǎo)致更多的經(jīng)濟(jì)增長，使區(qū)域不再只依賴外部世界，這個區(qū)域更加具有活力和彈性。

金融市場的一體化尤其重要，因為金融市場的一體化可以避免地區(qū)的儲蓄投資轉(zhuǎn)向，然后貸給這個地區(qū)的用戶，需要發(fā)展區(qū)域內(nèi)的債券市場，并且在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行儲蓄。

另外，區(qū)域合作會影響全球化。雖然我們目前在全球化方面遭受了暫時的挫折，但亞洲要在全球化當(dāng)中起到一個重要作用，歐盟的一個重要使命就是要疏導(dǎo)全球化，讓它有利于自己。亞洲經(jīng)濟(jì)也應(yīng)該這樣，亞洲地區(qū)的命運(yùn)不能由其他地方來決定，所以在國際上要發(fā)出自己的聲音。

目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在亞洲沒有一個非常清晰的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)，東盟在過去十幾年中一直領(lǐng)導(dǎo)著東南亞地區(qū)，但是東盟的這些成員國并沒有包括亞洲最大和最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體。還有其他的一些平臺，包括東盟＋3、東亞峰會。其中，東亞峰會包括20國集團(tuán)當(dāng)中的6個國家。

專家表示，不管使用哪一個平臺，最重要是建立一種機(jī)制，能夠及時的做出決定采取行動，起到經(jīng)濟(jì)檢測，危機(jī)管理，在20國集團(tuán)和其他領(lǐng)域共同發(fā)出一個有效的亞洲聲音作用。

美國耶魯大學(xué)教授陳志武表示，如果能建立整個東亞乃至整個亞洲的自由貿(mào)易統(tǒng)一市場——亞洲有38億人口，占世界62%，其生產(chǎn)潛力、消費(fèi)潛力都不言而喻。但是亞洲巨大的消費(fèi)潛力卻難以實現(xiàn)，如果消費(fèi)潛力不發(fā)揮出來，亞洲共同市場就難以自成一體，與其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)“脫鉤”就不能成為現(xiàn)實。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長鄭新立表示，擴(kuò)大和亞洲周邊國家的合作，將形成巨大的需求，拉動經(jīng)濟(jì)增長。他說，亞洲國家要相互團(tuán)結(jié)，如可以考慮建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和亞洲農(nóng)業(yè)銀行，以在印度修建高速公路、開發(fā)泛亞鐵路，開發(fā)柬埔寨、老撾等亞洲國家的農(nóng)業(yè)資源等方式，形成巨大需求，拉動亞洲和全球經(jīng)濟(jì)增長。■

編輯：盧勁杉