淺談當(dāng)代軍隊(duì)集中支付管理

閆紅宙

[摘要]由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)正在以驚人的速度改變?nèi)祟惖纳?，信息革命給傳統(tǒng)付支提供了新的發(fā)展機(jī)遇，但同時(shí)也給軍隊(duì)集中支付運(yùn)作模式、思想觀念等帶來(lái)前所未有的沖擊。

[關(guān)鍵詞]信息技術(shù)軍隊(duì)集中支付變革

以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)正在以驚人的速度改變?nèi)祟惖纳睢⒐ぷ骱蜕虅?wù)方式。信息革命給傳統(tǒng)付支提供了新的發(fā)展機(jī)遇，但同時(shí)也給軍隊(duì)集中支付運(yùn)作模式、思想觀念等帶來(lái)前所未有的沖擊——全球網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略、電子商務(wù)等等，這些變化也給軍隊(duì)集中支付管理提出了挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的軍隊(duì)集中支付管理已經(jīng)跟不上信息時(shí)代的步伐，軍隊(duì)集中支付管理革新已經(jīng)不可避免，文章站在信息時(shí)代的角度，分析軍隊(duì)集中支付管理的變革方向。

信息時(shí)代傳統(tǒng)軍隊(duì)集中支付管理的弊端

由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，出現(xiàn)了許多新的媒體空間，如虛擬市場(chǎng)、虛擬銀行。許多傳統(tǒng)的商業(yè)支付運(yùn)作方式將隨之消失，而代之以電子支付、電子采購(gòu)和電子定單，商業(yè)支付活動(dòng)將主要以電子商務(wù)的形式在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行，使各種采購(gòu)活動(dòng)更便捷，費(fèi)用更低廉，對(duì)貨物的量化監(jiān)控更精確。這種特殊的商業(yè)支付模式，使得傳統(tǒng)的軍隊(duì)集中支付管理已不能適應(yīng)基于互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)交易結(jié)算。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.軍隊(duì)集中支付管理的網(wǎng)域維護(hù)

網(wǎng)域維護(hù)問(wèn)題首先是網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，互聯(lián)網(wǎng)體系使用的是開(kāi)放式的TCP／IP協(xié)議，它以廣播的形式進(jìn)行傳播，易于出現(xiàn)攔截偵聽(tīng)、口令試探和竊取、身份假冒現(xiàn)象，給網(wǎng)絡(luò)安全帶來(lái)極大威脅。而傳統(tǒng)的軍隊(duì)集中支付管理大多采用基于單機(jī)的軍隊(duì)集中支付軟件，沒(méi)有考慮到來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)的安全威脅，特別是軍隊(duì)的采購(gòu)支付數(shù)據(jù)屬重大軍事機(jī)密，如遭破壞或泄密，將造成不可估量的損失。

2.難以滿足電子商務(wù)要求

電子商務(wù)的貿(mào)易雙方從貿(mào)易磋商、簽訂合同到支付等均通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)完成，使整個(gè)交易遠(yuǎn)程化、實(shí)時(shí)化、虛擬化。傳統(tǒng)的軍隊(duì)集中支付管理理論與內(nèi)容已不適應(yīng)信息時(shí)代電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)的需要。

3.和現(xiàn)代的軍隊(duì)集中支付管理模式不配套

在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，軍隊(duì)物資的原料采購(gòu)、產(chǎn)品生產(chǎn)、需求、銀行匯兌、保險(xiǎn)、貨物托運(yùn)等過(guò)程均可通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)完成，無(wú)需人工干預(yù)。在信息時(shí)代，傳統(tǒng)的軍隊(duì)集中支付管理存在許多弊端，必須及時(shí)地進(jìn)行軍隊(duì)集中支付管理變革，構(gòu)造出與信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代相適應(yīng)的軍隊(duì)集中支付管理。

信息時(shí)代的軍隊(duì)集中支付管理變革方向

1.軍隊(duì)集中支付管理理念的更新軍隊(duì)集中支付管理目標(biāo)多元化

隨著信息時(shí)代的到來(lái)，業(yè)務(wù)流程發(fā)生了巨大變化，具有共享性和可轉(zhuǎn)移性的信息資本將占主導(dǎo)地位。信息的不斷增加、更新、擴(kuò)散和應(yīng)用加速，深刻影響著采購(gòu)管理活動(dòng)的各個(gè)方面，軍隊(duì)集中支付管理的目標(biāo)必須考慮更多的影響因素。軍隊(duì)集巾支付管理模式必須從過(guò)去的局部、分散管理向遠(yuǎn)程處理和集中式管理轉(zhuǎn)變，實(shí)時(shí)監(jiān)控軍隊(duì)集中支付狀況以回避信息時(shí)代產(chǎn)生的巨大風(fēng)險(xiǎn)。

2.軍隊(duì)集中支付管理軟件的更新

傳統(tǒng)的軍隊(duì)集中支付軟件功能相對(duì)獨(dú)立，數(shù)據(jù)不能共享，在人、財(cái)、物管理中難以實(shí)現(xiàn)一體化。運(yùn)用Web數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)技術(shù)，研制基于互聯(lián)網(wǎng)的軍隊(duì)集中支付管理應(yīng)用軟件，可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程報(bào)表、遠(yuǎn)程查賬、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上信息查詢等，支持網(wǎng)上銀行提供網(wǎng)上詢價(jià)、網(wǎng)上采購(gòu)等多種服務(wù)。

3.建立并完善軍隊(duì)集中支付管理信息系統(tǒng)

軍隊(duì)集中支付管理信息系統(tǒng)將建立在Internet、Extranet和Intranet基礎(chǔ)之上。會(huì)計(jì)信息傳遞模式將變?yōu)椤皥?bào)告主體——信息通道——信息使用者”。網(wǎng)絡(luò)方式從企業(yè)內(nèi)部軍隊(duì)集中支付信息“孤島”直接轉(zhuǎn)向客戶、供應(yīng)商及其它相關(guān)部門(mén)。而軍隊(duì)集中支付管理信息系統(tǒng)，則以價(jià)值形式綜合反映人力、物力和財(cái)力資源運(yùn)動(dòng)的事前、事中、事后控制與實(shí)際支付過(guò)程的全部信息。在信息時(shí)代，信息理財(cái)將綜合運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的超文本、超媒體技術(shù)，使信息更形象、直觀，提供多樣化的各類信息，包括數(shù)量信息與質(zhì)量信息、軍隊(duì)集中支付信息與非軍隊(duì)集中支付信息、物質(zhì)層面的信息和精神層面的信息。

4.健全軍隊(duì)集中支付信息安全防范體系

(1)內(nèi)部控制。完善的內(nèi)部控制可有效減輕由于內(nèi)部人員道德風(fēng)險(xiǎn)、系統(tǒng)資源風(fēng)險(xiǎn)和計(jì)算機(jī)病毒所造成的危害。從軟硬件管理和維護(hù)控制、組織機(jī)構(gòu)和人員的管理和控制、系統(tǒng)環(huán)境和操作的管理和控制、文檔資料的保護(hù)和控制、計(jì)算機(jī)病毒的預(yù)防與消除等各個(gè)方面建立一整套行之有效的制度，從制度上保證軍隊(duì)集中支付網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

(2)技術(shù)控制。在技術(shù)上對(duì)整個(gè)軍隊(duì)集中支付網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的各個(gè)層次(通信平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、操作系統(tǒng)平臺(tái)、應(yīng)用平臺(tái))都要采取安全防范措施和規(guī)則，建立綜合的多層次的安全體系，在軍隊(duì)集中支付軟件中提供周到、強(qiáng)力的數(shù)據(jù)安全保護(hù)。

(3)防火墻。防火墻(Firewall)是建立在企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)(Intranet)和外部網(wǎng)絡(luò)接口處的訪問(wèn)控制系統(tǒng)，它對(duì)跨越網(wǎng)絡(luò)邊界的信息進(jìn)行過(guò)濾，目的在于防范來(lái)自外部的非法訪問(wèn)。

(4)數(shù)字簽名。在Intenet環(huán)境下，電子符號(hào)代替了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，磁介質(zhì)代替了紙介質(zhì)，軍隊(duì)集中支付數(shù)據(jù)流動(dòng)過(guò)程中的簽字蓋章等傳統(tǒng)手段將完全改變。為驗(yàn)證對(duì)方身份、保證數(shù)據(jù)完整性，在計(jì)算機(jī)通信中采用數(shù)字簽名這一安全控制手段?；跀?shù)字簽名還可建立不可否認(rèn)機(jī)制，也就是說(shuō)，只要用戶或應(yīng)用程序已執(zhí)行某一動(dòng)作，就不能否認(rèn)其行動(dòng)。

(5)安全協(xié)議。安全協(xié)議是一組規(guī)則，詳細(xì)說(shuō)明報(bào)文如何“偽裝”以保證它們的安全。目前國(guó)際上通行的安全協(xié)議主要有：安全套層協(xié)議(SSL)、安全超文本傳輸協(xié)議(S-HTTP)、安全電子交易規(guī)范(SET)等。