淺論高等教育市場化的利與弊

李　言

[摘要]高等教育市場化是當下中國高等教育的主流辦學模式，相對于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟模式下的辦學體制，市場化給高等教育帶來了新的生機和活力，但同時也因高等教育自身的特殊性帶來了一些新問題，因此必須充分認識高等教育市場化的利與弊，切實發(fā)揮高等教育在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。

[關鍵詞]高等教育市場化競爭機制辦學模式

我國政府曾在《中國教育改革和發(fā)展綱要》中明確提出，20世紀90年代教育改革的目標和任務是：改革原先那種與計劃經(jīng)濟體制不相適應的教育體制，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制、政治體制和科技體制相適應的新教育體制。根據(jù)《綱要》的要求，教育改革尤其是高等教育改革必須走向市場，適應市場經(jīng)濟的發(fā)展，才能與市場經(jīng)濟相得益彰，從而得到有效、快速的發(fā)展。

“物質生活的生產(chǎn)方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程。不是人們的意識決定人們的存在，相反，是人們的社會存在決定人們的意識。”高等教育是社會的一個有機組成部分，應當服從于經(jīng)濟基礎的構建。在全面實行市場經(jīng)濟已成為我國不可逆轉趨勢的情況下，如何在市場經(jīng)濟大潮中發(fā)展高等教育，市場化改革成為勢在必行的重要舉措。

一

在當前由于我國的財政壓力導致教育投入不足和高等教育長期被束縛在計劃經(jīng)濟體制的情況下，高等教育市場化因其獨特的功能和優(yōu)勢，發(fā)揮著極其重要的作用。主要表現(xiàn)在以下三個方面：

1.有利于高等教育整體質量和效益的提高

市場化打破了政府辦學的壟斷地位，形成了辦學主體多元化、高等教育多樣化的格局，滿足了社會對高等教育的多方面需求。競爭機制的引入使競爭成為提升高等教育整體實力和辦學水平動力的基礎。各個高校之間及其內(nèi)部師資力量的競爭，會最大程度的實現(xiàn)教育資源的優(yōu)化組合，促使各種教育主體在教育領域中積極進取。不僅如此，競爭的壓力還促使各個高校必須注重辦學成本的降低和辦學效益的最大化，使學校在基礎設施的建設上要逐步走向市場，爭取以最小的投人獲得最大的產(chǎn)出和收益。

2.市場化有利于高校課程專業(yè)設置多樣化、靈活化，促進大學生就業(yè)

高等教育市場化意味著大學生就業(yè)機制市場化。學校的課程設置也受消費者市場和勞動力市場的制約，學生畢業(yè)后就業(yè)率的高低受人才市場的制約，對高等院校的專業(yè)設置和課程編排影響甚大。另外，市場可以幫助學校確定新的研究課題，為學校的發(fā)展方向、學科建設和專業(yè)設置等提供有益的素材。在市場化的情況下，高校只有設置切合市場實際需要的專業(yè)，才能提供多樣化教育，滿足為數(shù)眾多、能力各異的學生的不同需要，才能提高畢業(yè)生就業(yè)率，進而獲得社會、家長和學生的認可度和信任度。

3.市場化有利于高校成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實力量

人才與經(jīng)濟社會發(fā)展是緊密聯(lián)系、密不可分的。經(jīng)濟的發(fā)展離不開人才。在走向知識經(jīng)濟的今天，人才資源是第一資源、人才資本是第一資本的觀念，已為越來越多的人所認同。經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展也促進了更多優(yōu)秀人才的產(chǎn)生，為人才施展自己的才華提供了越來越多、越來越好的舞臺。隨著高等教育的市場化，高等教育的規(guī)模不斷擴大，越來越多的人得到了接受高等教育的機會，越來越多的人掌握了專業(yè)知識，更多的人學會了高新技術。特別是在市場化進程中，高校可以通過市場傳遞的信息形成對社會需要的判斷，從而人才培養(yǎng)更具現(xiàn)實性和針對性。只有通過高校教育市場化，加強人才工作，建設一支滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要的規(guī)模宏大、門類齊全、素質較高的人才隊伍，才使高校真正成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實力量。

二

高等教育市場化在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中表現(xiàn)出來的諸多優(yōu)勢使之在中國市場經(jīng)濟體制的推進中而逐漸轉化、升格為一種主流性的辦學思路和辦學模式。然而，當下種種市場化教育舉措在中國高等教育領域的風行，卻沒有收到預期的理想效果，究其原因，是人們對高等教育市場化運作過程中表現(xiàn)的局限性認識不足，基于這一認識，本文擬對當前中國高等教育市場化所表現(xiàn)的局限性作一簡要分析。

1.市場化易導致因追逐眼前利益而導致的市場短視

在市場化運作過程中，要求高等院校在獲得辦學自主權的前提下，根據(jù)市場的需求進行專業(yè)設置、人才培養(yǎng)、科技開發(fā)和社會服務，從而使高等教育具有更明確的針對性，使高等院校能夠最終成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實力量。同時還要求高校的供給市場時時跟蹤社會的需求市場，并依據(jù)社會的需求市場進行自我調(diào)整，生產(chǎn)社會上亟須的人才，打造社會上短缺的專業(yè)門類。但是市場信息具有變動性、盲目性、短期性、隱蔽性等特點，而高等教育卻具有長周期性和相對滯性等特點，由此就形成了高等院校和市場之間的供需錯位。兩者之間的巨大反差，加大了市場調(diào)節(jié)的難度，使人才和專業(yè)上的供需平衡往往只是曇花一現(xiàn)、轉瞬即逝，由此而導致高校專業(yè)設置和人才培養(yǎng)的市場短視。

2.市場化易導致高等教育人文內(nèi)涵的逐步淡出

在市場化大潮的沖擊下，一些現(xiàn)代大學制度的基本理念如“教育首先是培養(yǎng)人，而不是著眼于實用性，不是首先去傳授知識與技術，而是要去喚醒學生的力量”、“大學必須成為擺脫了外界的束縛，放棄了暫時利益，成為保護人們進行知識探索的自律的場所”逐漸模糊。直接帶來物質利益和經(jīng)濟效益的專業(yè)和研究方向在高等教育的結構中被過分張揚，而文史哲等人文學科和其他研究型基礎學科則受到前所未有的冷落，甚至面臨著被邊緣化的命運。“教育不像普通的一般商品，而是一種人文服務的公共財產(chǎn)。我們不能把教育當作一種純管理和技術性的問題來處理。過分強調(diào)經(jīng)濟效益與效率，推崇可算性與可審核性，教育的創(chuàng)造性將被扼殺”?？梢姡逃a(chǎn)品不僅包括物質性的，而且也包括精神性的，就高等教育而言，無論其市場化程度如何之高，社會精神始終應當是教育的基本旨趣。

3.市場化沖擊著傳統(tǒng)的學生與教師、學生與學校的關系

在高等教育市場化機制下，學生由于交納大量的費用而成為“消費者”，成為學校和教師通過創(chuàng)造各種條件去迎合的“上帝”。但是，當部分高校打著“促進學生個性發(fā)展與全面發(fā)展”的旗號，隨意地設置專業(yè)，隨意地放寬對學生的管理，甚至于形成放任自流的管理模式的時候，這種不符合教育發(fā)展規(guī)律的作法已經(jīng)嚴重破壞了高校傳承思想、引領社會的根本功能，其后果不能不引起社會的關注。

綜上所述，高等教育市場化我們不得不正襟危坐、深長思之，一方面，高校應該改革現(xiàn)有辦學體制，引入競爭機制，開拓教育市場，實現(xiàn)高等教育資源重組，有利于改變中國高等教育由于長期的壟斷性與非市場化而形成的教育投資成本過高、教育收益偏低的頑疾。另一方面高校必須堅持學校教育與以市場為導向的辦學體制有機結合，在市場大潮中準確定位、積極回應，全面培養(yǎng)經(jīng)濟社會需要的高質量人才。此外，高等教育對社會、國民經(jīng)濟的發(fā)展起著關鍵作用，完善高等教育市場機制，規(guī)劃高等教育發(fā)展戰(zhàn)略，制定高等教育的法律、法規(guī)等都是政府要做的工作。尤其是我國尚未成熟的市場，更需要政府的調(diào)控與規(guī)范。政府干預的任務就是在尊重、恪守市場規(guī)律，有利于充分發(fā)揮市場機制作用的前提下，以彌補矯正市場缺陷為重點，以實現(xiàn)市場配置與政府配置的最佳組合為目標。

參考文獻：

[1]《馬克思恩格斯選集》，第1卷，第18頁.

[2]戴曉霞，莫家豪，謝安邦.高等教育市場化[M]北京：北京大學出版社，2004.113.