淺談地勘單位的基層黨支部建設

葉德清

【摘要】 基層黨支部是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是從思想上、政治上團結、凝聚廣大群眾的核心，是貫徹落實黨的方針路線政策的決定性力量。因此，如何進一步加強和改進黨的建設，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進地勘單位的改革和發(fā)展，是一個需要認真研究的問題。

【關鍵詞】 地勘單位；黨支部建設；改革與發(fā)展

黨支部是中國共產黨的最基層組織，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。黨支部通過加強自身建設，注重提高黨員的政治素質和思想素質，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在凝心聚力促和諧、促發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。地勘單位基層黨支部在貫徹落實黨的“十七大”精神的過程中，要以改革創(chuàng)新精神，認真探索如何在實際工作中，開拓創(chuàng)新，不斷研究新情況、探索新路子、解決新問題，努力使黨支部建設在探索中不斷前進、在突破中謀發(fā)展。

一、新形勢、新階段必須加強基層黨支部建設

當前，黨正致力于建設有中國特色的社會主義事業(yè)，我國現在仍處于社會主義初級階段。全面建設小康社會是我國在整個社會主義初級階段中實現現代化的一個過渡階段，是實現現代化建設第三步戰(zhàn)略目標必經的承上啟下的發(fā)展階段，也是完善社會主義市場經濟體制和擴大對外開發(fā)的關鍵階段。在這種條件下，以社會主義意識形態(tài)為主導的多種不同性質意識形態(tài)并存，一方面人們的競爭意識、經濟意識、民主法制意識和開拓精神明顯增強，這有力的促成了企業(yè)經濟活動的靈活性、創(chuàng)造性，促進了企業(yè)和社會主義經濟的發(fā)展；另一方面，人們思想活動的獨立性、多變性、差異性和功利性也明顯增強。市場經濟活動中的唯利性帶來負面影響，反映到人們的思想和人與人的關系上，容易誘發(fā)無政府主義、個人主義、拜金主義、享樂主義、利已主義等等，具體表現在性情浮澡，厭惡艱苦創(chuàng)業(yè)，急功近利，熱衷投機行為，對正確的人生價值標準感到迷茫。放任這些意識與觀念的蔓延，忽視黨組織建設，就會破壞團結協(xié)作、積極向上的工作氣氛，引發(fā)經濟犯罪，最終影響社會的發(fā)展。地勘單位正進行一場以合并重組為主調的持續(xù)的機構改革，更加需要加強基層黨支部建設，以鞏固改革成果，確保地勘行業(yè)的深

化改革積極穩(wěn)妥地推行。

二、基層黨支部建設在地勘單位黨的建設中具有重要地位和作用

基層黨支部在整個黨的組織體系中占有特殊重要的地位，是整個黨的組織基礎。黨支部做為黨的基層組織，最貼

近一線員工，是黨與人民群眾緊密聯(lián)系的橋梁與紐帶，是黨的思想陣地最前沿。因此，加強黨支部建設極其重要，是貫徹落實黨的“十七”大精神，加強黨的組織領導的需要，起著促進社會發(fā)展和精神文明建設，構建和諧社會，維護穩(wěn)定的重要的作用。

地勘單位基層黨支部在黨委的領導下開展工作?；鶎狱h支部作為地勘單位二級機構生產、經營基本單元核心力量，是地勘單位工作和競爭力的基礎。不論地勘行業(yè)運行體制怎么變，經營機制怎么變，基層黨支部工作的重要地位和作用不會變。

三、以改革創(chuàng)新的精神，探索行之有效的方式方法，加強基層黨支部建設

新的歷史條件下，執(zhí)政為民是“三個代表”的本質要求，基層黨支部的工作應該以傾聽群眾意見，贏得群眾的支持為立足點。只有這樣，黨的事業(yè)和各項工作才會有堅實的群眾基礎。如何適應新形勢的要求，我認為，地勘單位黨支部建設要從思想上重視，轉變思想觀念和工作方法，結合行業(yè)特點，探索新的路子和方法。加強基層黨建工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，應從以下幾個方面著手：

（一）提高黨支部書記的整體素質

支部書記是黨支部的帶頭人，黨支部建設得如何在很大程度上取決于支部書記的精神面貌和投入情況。只有支部書記的隊伍素質整體提高了，才能為加強黨支部建設提供堅實的組織保證。

那么，怎么才能提高黨支部書記隊伍素質呢？主要采取三種方式：一是加強指導，重視支部工作，做到三個“定期”：定期召開支部工作例會，與支部書記進行溝通交流，通過每月召開一次支部書記例會，對本月工作進行總結，并對下步工作進行提前安排，幫助支部書記找出不足，指明方向；定期開展專題研討，每年定期對支部建設、職工思想政治動態(tài)等工作進行理論研討，要求每位支部書記撰寫1～2篇研討論文；定期深入基層，對支部書記工作進行監(jiān)督檢查。二是開展工作交流，組織黨支部專題工作現場會，向支部書記展示推廣典型經驗，比如定期開展黨建工作現場觀摩會和座談會，提升創(chuàng)建水平、交流創(chuàng)建經驗。三是組織崗位培訓，充分利用黨校的有力資源，為支部書記進行面對面授課，定期組織學理論、學管理、學法律、學黨務知識，提高其政策理論水平和工作能力，拓寬黨建工作思路。

（二）黨支部要從提高凝聚力、向心力、親和力和執(zhí)行力入手，圍繞服務企業(yè)生產經營開展工作

一是要抓班子，不斷增強黨支部的凝聚力和向心力。要通過抓學習、抓制度、抓廉政，不斷提高班子自身素質建設，形成一個富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強領導核心。二是要抓作風，切實轉變班子成員作風。一方面要切實加強思想作風，黨支部成員一定要解放思想，牢固樹立積極進取、求真務實、艱苦奮斗的作風，增強市場意識、創(chuàng)新意識和服務意識；另一方面要切實加強工作作風，吃苦在前，享受在后，兢兢業(yè)業(yè)做事，堂堂正正做人。三是要辦實事，不斷提高黨支部的親和力。只有處處為群眾著想，真心實意為群眾謀利益，才能贏得群眾的擁護和信賴。

（三）適應新形勢、新要求，創(chuàng)新工作方法、內容和機制

要按照“具體化、形象化、人性化、多元化”的整體要求，不斷推進支部工作方法、內容和考評機制創(chuàng)新。一是要變黨支部工作“抽象化”為“具體化”、“形象化”。黨支部工作一定要順應新形勢的發(fā)展，不能與現實脫離，不能與群眾脫離，而是要沉下心來，做一些實實在在的工作，讓職工群眾能看得見、摸得著，感覺得到。二是黨支部工作要“人性化”。黨支部不能一味地要求黨員奉獻和付出，而對黨員的困難漠不關心，視而不見，要實心實意地關心黨員的困難，在生活上盡力幫助黨員改善生活條件，解除后顧之憂。三是要變黨支部活動“單一化”為“多元化”。黨支部不是以簡單的開會讀報、念文件、聽匯報開展組織活動，可以開展各種各樣的有意義的實踐活動，改變以往支部活動單調、枯燥的形式，采取多樣化的支部活動形式，使大家更加主動積極地參與到支部活動工作中來，從而保證黨支部的凝聚力和號召力。

（四）抓好黨員隊伍建設，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

大部分黨員分布在生產、技術的第一線，他們有的是技術項目的帶頭人，有的是生產一線的老模范，有的是爭創(chuàng)效益的排頭兵，有的是默默奉獻的孺子牛，都是生產的中堅力量。要緊緊圍繞“給權利、給任務、給舞臺、給客觀評價”，培養(yǎng)造就一支能打“硬仗”的黨員隊伍?！敖o權利”就是黨員應該享受的討論、學習、活動等權利，要充分享受，使黨員意識到自己不同于普通的老百姓。“給任務”就是幫助黨員確定工作目標，明確工作責任?！敖o舞臺”就是構筑各種活動載體，搭建黨員作用發(fā)揮的平臺。如結合基層黨組織和黨員實際，以提高“提高黨支部戰(zhàn)斗力、提升黨員素質”為目的，在基層黨組織和廣大黨員中間開展“一創(chuàng)雙爭”黨建主線活動，搭建起黨員爭先的舞臺，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用?！敖o客觀評價”就是要建立完善黨員考核制度，保持黨員先進性長效發(fā)揮。各黨支部每月對黨員責任區(qū)工作情況進行考核，評出“最佳黨員責任區(qū)”，并與黨員的績效工資相掛鉤，和相關表彰掛鉤，促進黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

四、結合機構改革的實際情況，拓寬工作思路，加強基層黨支部建設

隨著經濟的發(fā)展和改革的不斷深入，員工的思想異?；钴S，因此，加強黨支部建設，要在“三個代表”重要思想和黨的十七大精神指導下，在改造客觀世界的同時，努力改造主觀世界?！叭齻€代表”重要思想是改造主觀世界的強大思想武器，要聯(lián)系思想實際，解決好權力觀、地位觀、利益觀問題，關鍵是世界觀、人生觀、價值觀，促使支部成員學會在政治思想這一高層次上開展工作。因此，基層黨支部要不斷探索與當前形勢相適應的新的工作方法和運行機制。

近年來，地勘系統(tǒng)進行的以合并重組為主調的機構改革，取得了長足的發(fā)展和進步。以我隊為例：2007～2008年，共簽訂各類經營合同947份，合同總額達6.8億元，實現總收入3.87億元，實現節(jié)余與收益600萬元。我隊現有職工1742人（其中，離退休職工973人，在職職工756人），分流后，機關科室安置95人，二級單位安置411人，安置率達67％，其中，原下崗職工中有142人重新上崗工作，職工人均收入由兩年前的10730元∕年增加到2008年的17000元∕年。實現了經營收入與職工收入的雙增長，保證了職工隊伍的穩(wěn)定，實現了“領導班子團結協(xié)作，職工隊伍融合穩(wěn)定，經濟效益平穩(wěn)增長，經營管理規(guī)范有序”優(yōu)良的工作局面。

然而，機構改革在帶給地勘單位新的活力的同時，也會產生諸如單位文化建設重塑，職工隊伍龐大，人員分流和就業(yè)壓力重，各種遺留問題和潛在矛盾多，工作難度大等新問題。因此，加強基層黨支部建設，就需要結合實際情況，改進工作方法，拓寬工作思路。

（一）要有工作內容上的保證，以適應新機制的健康運行

地勘單位人員來自四面八方，不少人員來自農村，綜合素質及文化程度參差不齊，工作環(huán)境比較艱苦，職工工作條件和生活條件也比較差。因此要求基層黨支部的工作內容要有較高的層次拓展。要按黨的“十七大”報告精神，在做好黨員和員工的堅定理想信念為重點的思想建設工作上下功夫。要突出以人為本，實施教育、引導、激勵和培養(yǎng)的目標，這是制度創(chuàng)新中帶根本性的黨建工作和思想政治工作。教育，就是在實行新的機制中，要堅持加強對職工的愛祖國、愛單位、愛本職的教育等。引導，就是要以正確的人生觀和價值觀去引導人，確立正確的競爭觀念、市場觀念、效益觀念和價值觀念，來適應新機制運轉；激勵，就是要通過抓先典型、樹形象，把嚴格管理與日常的分配制度相結合，把加強思想工作與解決具體問題相結合的方法，來調動人的積極性、創(chuàng)造性，形成強有力的利益激勵機制；培養(yǎng)，就是以培養(yǎng)“四有”新人為目標，培養(yǎng)一批道德素質好、技術業(yè)務精、適應市場經濟的各種專門人才。要通過黨支部工作的拓展，使黨員和職工行為更滿足單位可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。

（二）要繼續(xù)深化黨支部目標管理、量化考核

把黨支部建設和生產經營工作指標一并納入單位黨建考核體系，使黨建工作與生產經營工作有機地結合、融為一體。做到“抓思想從生產出發(fā)，抓生產從思想入手”，使黨支部建設和思想政治工作注入實實在在的內容，由“軟任務”變成“硬指標”。

（三）要結合實際，工作力求“實、活、新”

所謂“實”，就是工作要從實際出發(fā)，實事求是，真抓實干不拘泥形式，擺花架子，作表面文章。“活”就是開展教育要形式多樣，豐富多彩，寓教于樂。在管理模式上要把過去統(tǒng)一、單一、計劃型轉為自主、多樣、有效的管理。堅持“三少三多”，即在計劃布置上，少一點指令性，多一點指導性；在管理方法上，少一點統(tǒng)一模式布置，多發(fā)揮一點主觀能動性，在開展活動上多注重實效，少講究形式，多開展一點有實效的小型活動?！靶隆保褪且矣趧?chuàng)新，適應新形勢，研究新的工作方法和規(guī)律，以增強工作的吸引力和感召力。

總之，基層黨支部建設，要以總書記十七大精神作指導，以深推一體化機制為重點，進一步解放思想，實事求是，開拓創(chuàng)新，與時俱進，使黨支部的建設始終保持先進性和純潔性，充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。地勘單位在二級單位工作點多面廣，工作和生活環(huán)境比較艱苦的情況下，加強基層黨支部建設，能夠充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，起著促進物質文明建設和精神文明建設，構建和諧社會，維護穩(wěn)定的作用。因此，地勘單位基層黨支部應充分發(fā)揮改革創(chuàng)新精神，在工作中努力探索加強黨支部建設的新思路，新方法，促進基層黨支部建設不斷進步和發(fā)展。