農村現(xiàn)代物流發(fā)展面臨歷史性契機

萬　英

【摘要】 農村物流在新農村的建設中起著重要的作用，必須大力發(fā)展農村現(xiàn)代物流。而農村現(xiàn)代物流發(fā)展面臨歷史性契機。一是擴大內需重點在農村，將極大推進農村現(xiàn)代物流的發(fā)展；二是扶持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是農村現(xiàn)代物流發(fā)展的又一契機；三是政府極為重視和積極引導農村現(xiàn)代物流。另外，支撐農村現(xiàn)代物流發(fā)展的硬、軟件設施日漸完善。這些都將極大推進農村現(xiàn)代物流的發(fā)展。

【關鍵詞】 農村；現(xiàn)代物流；發(fā)展；契機

一、擴大內需重點在農村，將極大推進農村現(xiàn)代物流的發(fā)展

出口、投資、消費被認為是拉動經(jīng)濟的三駕馬車。自金融危機以來，我國的出口極大受阻。2008年，金融危機對我國的出口影響逐月增加。據(jù)海關統(tǒng)計，11月首次出現(xiàn)了負增長，11月份我國出口1149.9億美元，下降2.2%。海關總署3月11日公布2009年前2個月我國外貿進出口情況，1至2月我國外貿進出口總值2667.7億美元，比去年同期下降27.2%，其中出口1553.3億美元，下降21.1%；進口1114.4億美元，下降34.2%。由于中國經(jīng)濟的外貿依存度高，我國GDP的40%左右是由出口拉動的，出口極大受阻，必然使拉動經(jīng)濟增長的重任落到投資與消費上來，也就是國內需求。

溫家寶總理在今年的《政府工作報告》中指出，發(fā)展經(jīng)濟要積極擴大國內需求特別是消費需求，增強內需對經(jīng)濟增長的拉動作用。從長遠考慮，我國經(jīng)濟發(fā)展應由“出口導向型”轉向“內需主導型”這已是共識。就內需而言，城鎮(zhèn)的需求幾乎已經(jīng)達到飽和狀態(tài)。在過去的幾十年間，城鎮(zhèn)的經(jīng)濟得到長足地發(fā)展，城鎮(zhèn)居民的收入大幅增長，城鎮(zhèn)居民的消費也就得到很大發(fā)展，其中的耐用品，如彩電、冰箱、洗衣機、摩托車、小汽車、熱水器、手機、固定電話等幾乎已經(jīng)達到飽和狀態(tài)。城鎮(zhèn)居民的消費主要在消費升級上，城鎮(zhèn)居民在目前的形勢下，投資意愿不強，因些，想在城鎮(zhèn)找到更大的內需空間，已不大可能。

中國社會科學院發(fā)布的2009年《農村經(jīng)濟綠皮書》指出，中國擴大消費需求，最大潛力在農村。中國13.2億人口，按照戶籍人口計算，目前農村人口依然有9.6億，在耐用品方面仍有很大的空間。目前中國農村居民生活消費水平落后城鎮(zhèn)居民至少10年，并且城鄉(xiāng)居民生活消費水平差距一直處于拉大狀態(tài)。2009年《農村經(jīng)濟綠皮書》指出，2007年，每百戶農村居民擁有的洗衣機、移動電話數(shù)量不足城鎮(zhèn)居民的一半。農村居民的服裝類消費也偏低，2008年其服裝類消費支出為212元，不足城鎮(zhèn)居民的兩成。事實證明，農村在耐用品方面空間巨大，在家電下鄉(xiāng)的政策引導下，在國家的補貼下，今年一季度全國實現(xiàn)銷售下鄉(xiāng)家電270萬臺，其中3月份銷售148.5萬臺。農用機械在國家的補貼下，也實現(xiàn)了銷售喜人的局面，因此，農村在耐用品、農用機械方面有著巨大的物流流量。當然，農村的內需不只是彩電、冰箱等耐用品，更重要的是農村的公共服務。農業(yè)技術裝備，農業(yè)和農村基礎設施，供水、電、路、氣等基礎設施的建設，住房保障，免費農村職業(yè)教育，農村新型養(yǎng)老保險，醫(yī)療設施，“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，通信、能源、水利等基礎設施，生態(tài)保護、環(huán)境整治等都需要大量投資。這些巨大的投資會產生更大的物流流量，將推動農村物流的強勁發(fā)展。

實際上，擴大農村內需不僅為農村現(xiàn)代物流提供了更豐富的物流來源，并且對農村現(xiàn)代物流的其他方面提出了更高的要求，為農村現(xiàn)代物流建設提供了全面契機。有物流流量是建立農村現(xiàn)代物流的一個條件。物流流量越大，越是需要先進的組織方式、管理技術、現(xiàn)代的通信、信息網(wǎng)絡，將采購、運輸、倉儲、裝卸、加工、生產、整理、配送、信息等方面有機結合，形成完整的鏈條，為用戶提供多功能、一體化的綜合性服務，從而降低成本、增加利潤。這些將加速推進農村現(xiàn)代物流的發(fā)展。而農村現(xiàn)代物流也反作用于農村內需，促進農村內需。農村現(xiàn)代物流越完善，就越能提供及時的信息、資金、物品，降低成本、增加利潤，從而促進生產、消費、投資。

二、扶持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是農村物流發(fā)展的又一契機

美國的次貸危機引發(fā)了全球性的金融危機，我國的出口極大受阻，外向型企業(yè)訂單不足，有的大量減員、有的歇業(yè)、有的干脆關門。金融危機導致中國的就業(yè)形勢日益嚴峻。中國國家統(tǒng)計局在今年3月25日發(fā)布的數(shù)據(jù)中，中國春節(jié)后外出農民工的失業(yè)率達到了17%左右的水平。

目前農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)屬于危機倒逼的創(chuàng)業(yè)，是在無法充分就業(yè)形勢下的創(chuàng)業(yè)，是被金融危機所致失業(yè)逼出的中國第四次創(chuàng)業(yè)潮。第一次創(chuàng)業(yè)浪潮是30年前我國城鎮(zhèn)知識青年返城，創(chuàng)業(yè)型就業(yè)成了當時緩解沉重就業(yè)壓力的一大創(chuàng)舉。第二次創(chuàng)業(yè)浪潮則是上世紀90年代初以體制內的精英人群“下海”的精英創(chuàng)業(yè)。第三次是加入WTO以后，留學人員回國創(chuàng)業(yè)的“海歸”創(chuàng)業(yè)。

在經(jīng)歷了幾代農民工的打工潮之后，一部分農民工積累了一定的資金、一定的技術、一定的管理經(jīng)驗、一定的社會關系、一定的業(yè)務來源。因此，一部分農民工已初步具備了自主創(chuàng)業(yè)的能力。農民工具有強烈的創(chuàng)業(yè)愿望。廣大的農民工之所以走出農村到城鎮(zhèn)務工，有為增加收入的原因，除此之外，還有一些有遠見的農民工到城市學習技術、管理經(jīng)驗、積累社會關系、積累一定的業(yè)務來源，以備以后自主創(chuàng)業(yè)。一些民工雖為了增收而入城務工，但也在務工中開闊了眼界，不自覺地萌生了自主創(chuàng)業(yè)的愿望。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工從城市帶回先進的管理經(jīng)驗、先進的理念等等，無疑對農村的傳統(tǒng)的物流業(yè)產生沖擊，對農村現(xiàn)代物流起推動作用。

此時，中央適時地提出了扶持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策，給予農民創(chuàng)業(yè)諸多優(yōu)惠措施，如為返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)綠色通道，減免稅收，放寬經(jīng)營范圍、登記條件、注冊資本等限制，免去個體戶登記費，上門受理、審查和發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，提供金融支持等等。扶持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)必將極大推動農村物流的發(fā)展。農民在創(chuàng)業(yè)過程中，無論是投資辦廠，還是發(fā)展服務業(yè)，還是發(fā)展經(jīng)濟農業(yè)，都離不開物流的支持。這些創(chuàng)業(yè)都要有原材料，采購、運輸、倉儲，產成品的加工、生產、整理、配送、裝卸，需要信息流、商流、資金流的支持，所有這些都為農村物流提供了新的動力。農民創(chuàng)業(yè)本已包含了創(chuàng)辦物流，創(chuàng)辦物流業(yè)是農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一部分，物流業(yè)與農民創(chuàng)業(yè)是相輔相承的，它們都會帶動農民的就業(yè)，推動第二、三產業(yè)的發(fā)展。

三、政府極為重視，積極引導農村物流

隨著我國新農村建設的不斷推進，農村物流的重要性不斷顯現(xiàn)，政府對農村物流的重要性日益重視。2006年中央一號文件第一次把加強農村現(xiàn)代流通體系建設寫進中央一號文件。

農村物流是聯(lián)系工業(yè)與農業(yè)的紐帶，是聯(lián)系生產與消費、城鎮(zhèn)與農村的橋梁，是調整農村產業(yè)結構不可或缺的一環(huán)，在優(yōu)化農村與農業(yè)的資源配置中起著重要的作用，是培育農村新的經(jīng)濟增長的重要點之一，有利于提高農業(yè)競爭力，降低農產品成本，提高農村市場化，使我國農業(yè)與國際接軌，是解決三農問題的重要途徑之一。

在國家4萬億元保增長、擴內需的投資中，物流基礎設施建設為1.8萬億元，占45%；地震災后重建占25%；三農與生態(tài)環(huán)境占26%。將有2萬億元的投資可用來增加物流基礎設施建設，將促進物流業(yè)的發(fā)展，拉動物流流量的增加。國務院在今年三月發(fā)布了《物流業(yè)調整和振興規(guī)劃》，使物流業(yè)搭上了十大振興產業(yè)的未班車。在《物流業(yè)調整和振興規(guī)劃》中指出要“合理布局城鄉(xiāng)商業(yè)設施，完善流通網(wǎng)絡，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務等現(xiàn)代流通方式，促進流通企業(yè)的現(xiàn)代化。在農村廣泛應用現(xiàn)代物流管理技術，發(fā)展農產品從產地到銷地的直銷和配送，以及農資和農村日用消費品的統(tǒng)一配送?！蓖苿又攸c領域物流發(fā)展，“加快發(fā)展糧食、棉花現(xiàn)代物流，推廣散糧運輸和棉花大包運輸。加強農產品質量標準體系建設，發(fā)展農產品冷鏈物流。完善農資和農村日用消費品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡，建立農村物流體系?！鞭r村物流工程也是重點工程之一，“加大投資力度，加快建設“北糧南運”和“西煤東運”工程。加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進農村物流工程。進一步加強農副產品批發(fā)市場建設，完善鮮活農產品儲藏、加工、運輸和配送等冷鏈物流設施，提高鮮活農產品冷藏運輸比例，支持發(fā)展農資和農村消費品物流配送中心?！鞭r村物流規(guī)劃也是專項規(guī)劃之一，“發(fā)展改革委會同有關部門制訂煤炭、糧食、農產品冷鏈、物流

園區(qū)、應急物流等專項規(guī)劃”。這些都為農村物流的發(fā)展展示了廣闊而光明的前景。

四、支撐農村物流發(fā)展的硬、軟件設施日漸完善

在我國廣大的農村地區(qū)，生產運輸和生活出行主要依賴公路交通。改革開放以來，我國農村公路經(jīng)歷了一個由少到多，由普及到提高，現(xiàn)在正由“通”向“暢”發(fā)展。農村公路建設速度持續(xù)加快，通車里程顯著增加。農村公路通達深度不斷延伸，通暢程度明顯改善。2007年全國鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、建制村通公路比率達到99.0％和88.2％，且路面狀況明顯改善。為了確保農村公路有序、快速、可持續(xù)發(fā)展，交通運輸部制定了農村公路系列規(guī)劃。據(jù)交通運輸部《公路水路交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，到2010年，全國農村公路交通條件將得到明顯改善?！笆晃濉逼陂g，全面實施并基本完成農村公路“通達工程”建設任務，加快推進“通暢工程”建設，為加快社會主義新農村建設，進一步解決“三農”問題提供支撐和服務。而隨著我國空運、鐵路的飛速發(fā)展，正在形成縱橫交錯的聯(lián)運網(wǎng)絡。農村物流裝備、物流工具不斷改進，支撐農村物流發(fā)展軟件設施日漸完善，組織和管理水平越來越高，標準化體系正在完善中，與物流相關的法規(guī)也日漸完善，物流人才隊伍逐步壯大，并且素質不斷提高，已初步能滿足農村物流的要求。

盡管農村物流建設存在著不少的不利因素，但是隨著我國新農村建設的不斷推進，我國農村內需的不斷擴大，農民創(chuàng)業(yè)潮的興起，農村硬、軟件設施的不斷完善，政府的重視和引導，新農村現(xiàn)代物流的建設將有一個跨越式的發(fā)展。

參考文獻：

[1]丁俊發(fā).《中國物流學術前沿報告（2006—2007）》[M].北京：中國物資出版社，2006