清單計(jì)價(jià)模式下建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制

卜中茂

摘要施工過(guò)程是控制工程造價(jià)的重要階段,雖然節(jié)約投資的可能性是有限的,但浪費(fèi)投資的空間卻很大,所以,施工階段的的造價(jià)控制工作就顯得尤為重要。在施工項(xiàng)目中,施工階段的造價(jià)控制主要工作包括施工過(guò)程各種費(fèi)用支出、工程變更等。

關(guān)鍵詞清單計(jì)價(jià)模式建設(shè)項(xiàng)目施工造價(jià)控制

中圖分類號(hào):TU72文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

1 施工過(guò)程中的成本費(fèi)用控制

工程量清單計(jì)價(jià)時(shí),造價(jià)是由工程量清單費(fèi)用、措施項(xiàng)目清單費(fèi)用、其它項(xiàng)目清單費(fèi)用、規(guī)費(fèi)和稅金五部分組成。將施工過(guò)程中的實(shí)體性消耗和措施性消耗費(fèi)用分開(kāi)來(lái),體現(xiàn)了以施工分類為基礎(chǔ)的競(jìng)爭(zhēng)造價(jià)。對(duì)于實(shí)體消耗費(fèi)用,根據(jù)綜合單價(jià)和實(shí)際發(fā)生工程量計(jì)價(jià)。綜合單價(jià)中的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)和必要的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi),是施工實(shí)際成本的反映。施工中加強(qiáng)實(shí)際成本的過(guò)程管理,就是針對(duì)清單中所報(bào)綜合單價(jià)的組成標(biāo)準(zhǔn),控制實(shí)際消耗支出在報(bào)價(jià)范圍內(nèi),控制在施工過(guò)程中。

1.1 對(duì)人工的有效控制

人工費(fèi)支出約占建筑產(chǎn)品成本的17%左右,在施工過(guò)程中,依據(jù)下達(dá)施工任務(wù)書的用工量計(jì)劃,對(duì)每天用工量記錄,每完成一個(gè)分項(xiàng)就與工程量清單報(bào)價(jià)中的用工量進(jìn)行比較,找出存在的問(wèn)題,以便對(duì)控制指標(biāo)加以修正。每月用工量與清單報(bào)價(jià)對(duì)比,考核控制指標(biāo)完成情況,通過(guò)控制節(jié)約用工量,降低人工費(fèi)支出、增加效益。人工費(fèi)用控制主要從量上控制,同時(shí)積累實(shí)際用工的原始資料,以便編制企業(yè)定額。

1.2 材料費(fèi)用的控制

材料費(fèi)約占建筑成本的63%左右,是工程成本控制的重點(diǎn),各材料費(fèi)因工程量清單報(bào)價(jià)形式不同、材料供應(yīng)方式不同而不同?？刂撇牧腺M(fèi)支出,掌握降低成本核算的主動(dòng)權(quán),主要從承包商采購(gòu)過(guò)程降低材料價(jià)格上來(lái)入手。首先采購(gòu)時(shí)以工程量清單報(bào)價(jià)中材料價(jià)格為控制指標(biāo),在保證材料質(zhì)量的前提下比價(jià)格,進(jìn)而選擇材料供應(yīng)商。對(duì)甲供材嚴(yán)把材料的收入庫(kù)管理工作。其次,在施工中,材料堆放要布局合理以減少二次搬運(yùn)。依據(jù)工程進(jìn)度實(shí)行限額領(lǐng)料,每完成一個(gè)分項(xiàng)要考核控制效果。第三是杜絕沒(méi)有收入的支出,每月末考核實(shí)際效果,把控制標(biāo)準(zhǔn)同實(shí)際用量和價(jià)格相比較,對(duì)于材料超量的問(wèn)題,找出是哪項(xiàng)工程造成,弄清原因。第四合理使用周轉(zhuǎn)材料,以達(dá)到節(jié)約和控制材料費(fèi)的目的。通過(guò)以下具體措施來(lái)實(shí)現(xiàn):合理控制施工進(jìn)度,減少模板的總投入量,提高周轉(zhuǎn)使用率(占用的模板少了,就降低了模板的攤銷費(fèi)的支出);控制工期,降低腳手架的占用時(shí)間,充分提高周轉(zhuǎn)使用率;做好周轉(zhuǎn)材料的保管、保養(yǎng)工作,及時(shí)除銹、防銹,通過(guò)延長(zhǎng)周轉(zhuǎn)次數(shù)達(dá)到降低攤銷費(fèi)用的目的。

1.3 機(jī)械費(fèi)用的控制

機(jī)械費(fèi)約占建筑產(chǎn)品成本的7%左右,其控制的關(guān)鍵是臺(tái)班使用量。主要根據(jù)清單中機(jī)械臺(tái)班量控制其指標(biāo)。施工中應(yīng)每天做好詳細(xì)的臺(tái)班記錄,為非自身原因造成機(jī)械停滯的費(fèi)用索賠提供依據(jù)。月末對(duì)比機(jī)械臺(tái)班實(shí)際使用量與控制指標(biāo),找出量差原因。施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備要根據(jù)場(chǎng)地情況合理布局,合理安排大型設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間,以降低機(jī)械費(fèi)用支出。

1.4施工過(guò)程中水電費(fèi)的控制

對(duì)施工過(guò)程中水電費(fèi)的控制不僅是從經(jīng)濟(jì)效益的角度出發(fā),更重要的是要合理利用人類賴以生存的寶貴資源。控制水電費(fèi)應(yīng)從施工子項(xiàng)中細(xì)化控制用量,在月末將實(shí)際用量同完成子項(xiàng)所需用水電用量對(duì)比,找出量差原因,制定改正措施。

2 對(duì)設(shè)計(jì)變更和工程簽證的管理

對(duì)于施工中的設(shè)計(jì)變更和工程簽證,由現(xiàn)場(chǎng)施工的技術(shù)人員進(jìn)行工程量的確認(rèn),對(duì)工程量清單中不包括的內(nèi)容及時(shí)落實(shí)辦理簽證。造價(jià)人員審核變更或簽證內(nèi)容及手續(xù),工程量清單造價(jià)中未包括變更或簽證的內(nèi)容,工程造人員應(yīng)及時(shí)編制由其產(chǎn)生的變動(dòng)費(fèi)用。加強(qiáng)變更和簽證工作的管理,可防止應(yīng)得的效益的流失,對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)尤為重要。

3 工程變更與價(jià)款調(diào)整

工程變更包括工程量變更、工程項(xiàng)目變更、進(jìn)度計(jì)劃的變更、施工條件的變更等。工程中往往將工程變更分為設(shè)計(jì)變更和其它變更兩大類。

3.1如何處理工程變更以增加收入

(1)針對(duì)必須變更的情況,應(yīng)當(dāng)盡快變更。對(duì)于不可避免的變更,停止施工等待變更指令和繼續(xù)施工都會(huì)增加損失。

(2)盡快落實(shí)變更。工程變更指令發(fā)生后,承包人要抓緊落實(shí),以免承擔(dān)因未及時(shí)落實(shí)變更而造成的損失。

(3)對(duì)工程變更的影響應(yīng)當(dāng)作進(jìn)一步分析。工程變更的影響往往是多方面的,影響持續(xù)的時(shí)間也往往較長(zhǎng),對(duì)此應(yīng)當(dāng)有充分的分析。

(4)合理使用變更爭(zhēng)創(chuàng)利潤(rùn)。在施工過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)實(shí)際情況與施工資料不符或修改設(shè)計(jì)的情況。如發(fā)生工程量清單中沒(méi)有的工作任務(wù),或需刪減清單中的工作內(nèi)容時(shí),就需進(jìn)行變更。這時(shí)承包商可按合同規(guī)定對(duì)增減項(xiàng)目?jī)?nèi)容重新報(bào)價(jià),變更在工程中經(jīng)常發(fā)生,而且施工過(guò)程中的再報(bào)價(jià)沒(méi)有投標(biāo)時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)壓力,業(yè)主的期望只是停留在合理上,所以施工過(guò)程中的變更是承包商增加收入的重要來(lái)源。

3.2變更后合同價(jià)款的確定

工程變更價(jià)款的確定應(yīng)在雙方協(xié)商的時(shí)間內(nèi),由承包商提出變更價(jià)格,報(bào)工程師批準(zhǔn)后方可調(diào)整合同價(jià)格或順延工期。

(1)因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更,造成增加新的工程量清單項(xiàng)目,其對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)按下列方法確定:合同中已有適用的綜合單價(jià),按合同中已有的綜合單價(jià)確定;合同中有類似的綜合單價(jià),參照類似的綜合單價(jià)確定;合同中沒(méi)有適用或類似的綜合單價(jià),由承包人提出綜合單價(jià),經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。

(2)因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更,引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化,造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更,原措施費(fèi)中已有的措施項(xiàng)目,按原措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整;原措施費(fèi)中沒(méi)有的措施項(xiàng)目,由承包人根據(jù)措施項(xiàng)目變更情況,提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。

(3)因非承包人原因引起的工程量增減,該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)(若合同未作約定,工程量清單項(xiàng)目工程量的變化幅度為100k以內(nèi))的,應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià);該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以外(若合同未作約定,工程量清單項(xiàng)目工程量的變化幅度為10%以外且影響分部分項(xiàng)工程費(fèi)超過(guò)0.1%)的,其綜合單價(jià)及措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)予以調(diào)整。

由于工程量的變更,且實(shí)際發(fā)生了規(guī)定以外的費(fèi)用損失,承包人可提出索賠要求,與發(fā)包人協(xié)商確認(rèn)后,給予補(bǔ)償。承、發(fā)包雙方確定調(diào)整的工程價(jià)款,作為追加(減)合同價(jià)款與工程進(jìn)度款同期支付。

4 加強(qiáng)索賠管理,控制工程造價(jià)

承包商在激烈的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中以較低價(jià)格中標(biāo),實(shí)施過(guò)程中稍遇條件的變化即要處于虧損的威脅之下,作為承包商要尋找一切可能的索賠機(jī)會(huì)來(lái)減少自己的風(fēng)險(xiǎn)。因此,可以說(shuō)索賠是承包商和業(yè)主之間承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)比例的合理再分配,也是承包商減少虧損增加收入的必要手段。施工索賠又是造價(jià)控制的重要一部分,在工程建設(shè)項(xiàng)目中索賠是經(jīng)常發(fā)生的。而索賠問(wèn)題也是雙方爭(zhēng)議最大、最難解決的問(wèn)題。如何做好索賠控制,對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)很重要。施工企業(yè)一定要及時(shí)全面地發(fā)現(xiàn)潛在的索賠機(jī)會(huì)、樹(shù)立較強(qiáng)的索賠意識(shí)、透徹研究合同文件和實(shí)際工程事件,使索賠機(jī)會(huì)導(dǎo)致的索賠事件都能成功索賠。索賠事件所需的證據(jù)資料不足會(huì)使索賠工作非常棘手。作為施工管理人員要在熟練掌握索賠工作程序及內(nèi)容的基礎(chǔ)上,做好資料的收集、整理與保存工作,為以后的索賠提供充足的事實(shí)依據(jù)。