對在黨建中引入人本管理的思考

陳歡歡

摘要人本管理是以人為中心的現(xiàn)代企業(yè)管理理念,是被一種現(xiàn)代企業(yè)廣泛運(yùn)用的新型管理模式。黨的建設(shè)的工作方式與人本管理思想具有高度一致性,這是在黨建中引入人本管理的可行性基礎(chǔ)。引入人本管理對推進(jìn)黨建工作、破解黨建難題有著積極意義。

關(guān)鍵詞人本管理黨建民主

中圖分類號:D26文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009-0592(2009)06-271-01

一、人本管理的概念及其特征

(一)人本管理的概念

目前,各學(xué)者對人本管理都沒有統(tǒng)一概念,但是可以肯定的是,各位學(xué)者在對人本管理的闡釋中都強(qiáng)調(diào)了以人為主要管理對象、以人為管理的出發(fā)點和目的、“管理依靠人為了人”等核心概念?？偠灾?人本管理是在管理中以人為核心的管理理念和管理模式的總稱。一方面,人本管理是一種抽象的管理理念,擁有一整套核心的價值理念體系;同時又開始形成一種現(xiàn)代企業(yè)的管理模式,運(yùn)用這種模式的企業(yè)具有某些共性。

(二)人本管理模式的特征

人本管理模式是企業(yè)在人本管理理念指導(dǎo)之下,以人為主要管理內(nèi)容中心的新型管理模式。這種管理模式主要有以下特征:

1.激勵機(jī)制趨向完善企業(yè)建立完善的激勵機(jī)制,根據(jù)不同員工、不同部門(崗位)、不同成長階段的不同需求采用不同的激勵方式,最大工作積極性,做到發(fā)展依靠人。

2.員工培養(yǎng)與員工成長路徑清晰企業(yè)建立學(xué)習(xí)型組織,為員工提供了良好學(xué)習(xí)機(jī)會、建立一整套培訓(xùn)體系;為員工制定較為清晰的成長計劃,使員工了解職位的晉升前景和需要付出的努力方向。

3.民主參與和民主管理程度增加企業(yè)常常采取參與式管理模式,使員工有機(jī)會參與部分企業(yè)決策和企業(yè)管理,使員工有渠道反映自身價值訴求,同時能夠站在企業(yè)管理的角度重新認(rèn)識個人角色,提高主人翁意識和生產(chǎn)積極性。

4.企業(yè)文化建設(shè)效果顯著企業(yè)建立一整套企業(yè)文化體系,員工對企業(yè)文化認(rèn)同較強(qiáng),并能自覺地進(jìn)行自我約束和自我激勵。企業(yè)文化已經(jīng)成為企業(yè)形象的重要組成部分。

二、黨建中引入人本管理的可行性分析——黨建與人本管理的一致性

(一)中國共產(chǎn)黨作為政黨的工具屬性決定了將人本管理引入黨建的可能性

社會契約論的角度講,政黨權(quán)力和資源都來源于以各政黨成員共同讓渡、認(rèn)可和固定下來的權(quán)力和資源。這是政黨形成和運(yùn)作的基礎(chǔ)。而成員作為理性人,讓渡權(quán)力和資源的目的即是以政黨這種形式達(dá)成自身作為獨(dú)立個體難以實現(xiàn)的政治利益。這之間存在著一種成員讓渡權(quán)力和資源給政黨、政黨為成員追求政治利益的契約交換。這種契約以政黨政治綱領(lǐng)或者章程等形式保留下來并不斷發(fā)展。

所以,任何一個政黨都應(yīng)該尊重和保障其成員的價值和自由,以發(fā)展成員利益為主要目標(biāo)。這正是人本管理的主要核心觀念之一?；谝陨辖Y(jié)論,中國共產(chǎn)黨的成立和運(yùn)行都一定程度體現(xiàn)在人本管理的核心觀念,要將人本管理與黨的建設(shè)是兼容的,是可行的。

(二)中國共產(chǎn)黨“以人為本”的價值取向是將人本管理引入黨建的比較優(yōu)勢

中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為自己的行動指南。早期的馬克思主義就已經(jīng)提出實現(xiàn)共產(chǎn)主義的終極目標(biāo)是實現(xiàn)人的全面發(fā)展;在毛澤東思想中,群眾路線、為人民服務(wù)成為共產(chǎn)黨的一大亮點和宗旨;鄧小平理論中提出“三個有利于“的判斷標(biāo)準(zhǔn),其中一條即是“是否有利于人民生活水平的提高”;“三個代表”重要思想提出“代表最廣大人民的根本利益”,這些都和人本管理理念的核心價值觀是高度一致的。十六大以來,共產(chǎn)黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀更是直接表明“核心是以人為本”,“尊重人民主體地位,發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,保障人民各項權(quán)益”,“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。除去人本管理主要是現(xiàn)代企業(yè)管理理念,科學(xué)發(fā)展觀是政治上的戰(zhàn)略思想這種差距外,兩種思想達(dá)到了空

前的默契。所以在共產(chǎn)黨將人本管理引入黨建中比其他政黨具有顯著的比較優(yōu)勢。

三、黨建中引入人本管理的意義——必要性和重要性分析

如第二部分所述,理論上或者價值訴求上說中國共產(chǎn)黨的建設(shè)與人本管理具有高度一致性。然而現(xiàn)實工作中,卻還存在著一些差距。而將人本管理引入進(jìn)來,正是將人本管理的模式作為推進(jìn)你黨建工作的手段和契機(jī),縮小理論與現(xiàn)實的差距,使得中央對黨建工作的部署和要求落到實處。

(一)黨組織切實尊重個性,維護(hù)黨員的自由權(quán)

黨員是黨組織構(gòu)成的最基本要素。從某種程度上來黨員的個性和自由程度發(fā)揮的水平?jīng)Q定了黨組織的活力和民主程度。黨組織的發(fā)展是通過黨員的高素質(zhì)高水平的工作來實現(xiàn)的。要依靠黨員,就必須相信黨員,只要不違反黨章黨綱,黨員應(yīng)該其充分的自由。而在黨章黨綱范圍外,黨組織是不能輕易剝奪黨員的權(quán)利的。這是因為黨員作為主觀偏好人,在入黨時只是通過承認(rèn)黨章的形式將自身履行黨章規(guī)定的義務(wù)作為一種契約讓渡給了黨組織,以此交換黨組織給自己帶來的黨章規(guī)定的權(quán)利。在履行黨章義務(wù)以外,黨員是一個自由人,然而現(xiàn)實黨組織生活中,黨組織領(lǐng)導(dǎo)往往將指令凌駕于黨章和黨員權(quán)利之上,一方面侵犯了黨員的自由權(quán),另一方面降低了黨組織的活力。如果人本管理思想能夠被黨內(nèi)各層級認(rèn)同,黨組織和領(lǐng)導(dǎo)更能夠接受黨員的個性和自由。

(二)改善管理模式,擴(kuò)展黨員的發(fā)言權(quán)

黨章規(guī)定,黨是按照民主集中制組織起來的統(tǒng)一整體。同時黨章規(guī)定了民主集中制的實現(xiàn)形式。然而在現(xiàn)實政治生活中,黨組織討論中起決定作用的依然是黨組織的一把手,而不是黨組織中持有某種意見的黨員所占的比例。比如,討論會議前一把手“先定調(diào)子”的情況很大程度地限制了其他普通成員發(fā)言權(quán)。由于領(lǐng)導(dǎo)本身的具有一定高于其他成員的公權(quán)力,應(yīng)將領(lǐng)導(dǎo)最后發(fā)言作為一項制度上規(guī)定,以保障在平等會議上普通黨員有優(yōu)先發(fā)言權(quán)。再如在工作決策制定與執(zhí)行中,常常出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)決策與普通黨員執(zhí)行過度分離的情況,領(lǐng)導(dǎo)通過指示決策,普通黨員參與民主管理民主機(jī)會的渠道不夠。這極大程度打擊了黨員為黨組織獻(xiàn)計獻(xiàn)策的積極性,養(yǎng)成消極參與的惰性,黨員的智力價值沒有發(fā)揮出來。

而將現(xiàn)代企業(yè)的人本管理模式引入到黨組織中來,可以吸取很多有效的民主管理民主參與的經(jīng)驗和做法,使黨內(nèi)民主少走彎路。

管理企業(yè)化是現(xiàn)代政府的改革取向,而在我國共產(chǎn)黨的執(zhí)政黨地位同時也賦予了相當(dāng)?shù)墓珯?quán)力,管理企業(yè)化依然可以是其改革取向之一。人本管理作為現(xiàn)代企業(yè)的新型管理模式,是在黨組織管理企業(yè)化的重要組成部分,同時由于共產(chǎn)黨“以人為本”的重要價值取向,將人本管理引入黨的建設(shè)是可行且意義重大的。