淺談“合適成年人”的選任

王明森

摘要近年來,全國多個省份或地區(qū)的司法機關(guān)開始探索符合未成年人犯罪案件特點的合適成年人參與刑事訴訟制度。合適成年人在未成年人犯罪案件中扮演著重要的角色。

關(guān)鍵詞人權(quán)合適成年人

中圖分類號:D920.4文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2009)06-215-01

隨著人權(quán)觀念在法治建設(shè)中的不斷滲透,學(xué)者們逐漸將重點投向最有可能被侵犯合法權(quán)益的未成年人犯罪的刑事程序。合適成年人是指在未成年人犯罪的案件中,為未成年的犯罪嫌疑人提供法律方面和心理方面咨詢服務(wù)的人。合適成年人的選任,筆者認為包括兩個方面,一是什么人可以勝任合適成年人這一角色,二是合適成年人選任的條件。

一、什么人可以擔(dān)任合適成年人

根據(jù)筆者現(xiàn)在掌握的材料分析,就此問題目前存在著兩種稍有區(qū)別的觀點。第一種認為,合適成年人是指律師、未成年人的監(jiān)護人以及公、檢、法現(xiàn)職人員以外的那些品德良好、熱心公益、有一定教育、心理、法律知識的成年人,他們是能依法保護未成年合法權(quán)益、有效促進教育、感化、挽救違法未成年人回歸社會的社會力量。第二種認為,合適成年人可以是監(jiān)護人、教師或其他成年人,主要為未成年犯罪嫌疑人提供幫助,協(xié)助其與警察溝通。這兩個觀點區(qū)別在于是否應(yīng)當將監(jiān)護人作為合適成年人的候選人。合適成年人不是一種職業(yè),其帶有濃烈的社會公益性質(zhì)。一個合適成年人,可以是教師、可以是心理咨詢師,也可以是一名普通的公司員工。

對于監(jiān)護人,其在刑事訴訟中扮演的角色和承擔(dān)的責(zé)任,與合適成年人扮演的角色和承擔(dān)的責(zé)任是有一定區(qū)別的。首先,《刑事訴訟法》第十四條規(guī)定,對于不滿十八周歲的未成年人犯罪的案件,在訊問和審判時,可以通知犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人到場。最高人民法院《關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》第十九條規(guī)定,開庭審理前,應(yīng)當通知未成年人的法定代理人出庭。法定代理人無法出庭或確實不適合出庭的,應(yīng)另行通知其他監(jiān)護人或者其他成年近親屬出庭。從上述的規(guī)定來看,法律已經(jīng)對監(jiān)護人參與刑事訴訟程序作了明確的規(guī)定。而合適成年人這一概念尚未在法律上得到認可,更未通過立法程序在法律條文中有任何體現(xiàn)。如果將監(jiān)護人歸入合適成年人中,則可能造成觀念上的混亂。其次,監(jiān)護人在刑事訴訟中所扮演的角色側(cè)重于維護未成年犯罪嫌疑人或被告人的合法權(quán)益,體現(xiàn)一種對抗性。合適成年人的對抗性不如監(jiān)護人或法定代理人強烈,或者說根本不具有對抗性。他們的首要職責(zé)是在心理方面對未成年犯罪嫌疑人或被告人進行疏導(dǎo),為司法機關(guān)和未成年犯罪嫌疑人或被告人之間搭建一個良好的溝通平臺。

通過對監(jiān)護人是否可以成為合適成年人的論述,我們可以發(fā)現(xiàn)其不能以合適成年人的身份參與到刑事訴訟程序中來,那么對于律師,其法律權(quán)利和義務(wù)相對于監(jiān)護人或法定代理人更為明確,對抗性更為突出,更不能作為合適成年人的后備資源。首先,律師參與刑事訴訟程序的時間與現(xiàn)在對合適成年人所認可的參與刑事訴訟程序的時間之間存在不一致。按照我國刑事訴訟法的規(guī)定,犯罪嫌疑人在被偵查機關(guān)第一次訊問后或者采取強制措施之日起,可以聘請律師。對于合適成年人,現(xiàn)在普遍的觀點認同在未成年犯罪嫌疑人第一次訊問時合適成年人即可參與到訊問過程之中。從介入的時間上看,兩者之間存在著巨大差別。如果將律師作為合適成年人,那么律師應(yīng)當何時介入刑事訴訟程序?qū)⑹遣豢苫乇艿膯栴}。其次,我國刑事訴訟法對于律師在整個刑事訴訟過程的權(quán)利和義務(wù)作了明確的規(guī)定。例如辯護律師自人民檢察院對案件審查起訴之日起,可以查閱、摘抄、復(fù)制本案的訴訟文書、技術(shù)性鑒定材料,可以同在押的犯罪嫌疑人會見和通信。其他辯護人經(jīng)人民檢察院許可,也可以查閱、摘抄、復(fù)制上述材料,同在押的犯罪嫌疑人會見和通信。辯護律師自人民法院受理案件之日起,可以查閱、摘抄、復(fù)制本案所指控的犯罪事實的材料,可以同在押的被告人會見和通信。其他辯護人經(jīng)人民法院許可,也可以查閱、摘抄、復(fù)制上述材料,同在押的被告人會見和通信。對于合適成年人有何權(quán)利、應(yīng)當承擔(dān)何種義務(wù)都沒有法律明確的規(guī)定,僅僅是各試點地區(qū)的經(jīng)驗總結(jié)。如果一個人同時以律師身份和合適成年人身份參與訴訟,那么究竟如何確定他的行為是屬于律師的辯護行為還是屬于合適成年人的幫助行為將是無法回答的問題。

二、合適成年人的選任的條件

從司法實務(wù)上看,以 “綜合型來源”為主,即包括社工、提供法律援助的律師、青保老師、志愿者等。選擇面廣泛和職業(yè)的多樣化是“綜合型來源”的特征。司法機關(guān)可以根據(jù)不同的案件性質(zhì)、不同未成年犯罪嫌疑人或被告人自身的特點選定適當?shù)暮线m成年人。筆者認為一個稱職的合適成年人應(yīng)當具備以下幾個條件:

1.具備一定的青少年心理輔導(dǎo)方面的經(jīng)驗。合適成年人的首要任務(wù)是緩解未成年犯罪嫌疑人或被告人因遭到刑事追究而產(chǎn)生的內(nèi)心焦慮和不安,為司法機關(guān)和未成年犯罪嫌疑人或被告人之間搭建一個良好的溝通平臺。

2.合適成年人擔(dān)負著維護前者的合法權(quán)益和監(jiān)督訴訟公正的職責(zé),因此合適成年人同時也要具備一定的法律知識,尤其是關(guān)于刑事實體法和程序法的專門知識。

3.合適成年人應(yīng)當有充裕時間參加刑事訴訟程序。當選定合適成年人后,該合適成年人就應(yīng)當積極主動地參加到刑事訴訟程序中來。

合適成年人制度在我國尚處于起步探索階段,不同試點地區(qū)分別設(shè)置探索了適合本地區(qū)實際情況的制度和規(guī)范,也取得相當?shù)某煽?在切實保護未成年犯罪嫌疑人或被告人的指導(dǎo)思想下邁出了堅實的一步。厘清合適成年人的選任問題有助于繼續(xù)探討合適成年人在刑事訴訟中權(quán)利和義務(wù)的設(shè)置、訴訟地位(是否屬于訴訟參與人),以及其與刑事訴訟當事人和辯護人之間關(guān)系等其他課題。