關(guān)于基層農(nóng)業(yè)科研單位知識產(chǎn)權(quán)保護工作的思考

郭德好 周紅軍 王德斌

摘要通過對基層農(nóng)業(yè)科研單位知識產(chǎn)權(quán)保護工作發(fā)展現(xiàn)狀的分析,指出了知識產(chǎn)權(quán)保護工作中存在的問題,并對如何提高基層農(nóng)業(yè)科研單位的知識產(chǎn)權(quán)保護工作進行了初步探討。

關(guān)鍵詞基層農(nóng)業(yè);科研單位;知識產(chǎn)權(quán)保護

中圖分類號 D923.4 文獻標識碼A文章編號 1007-5739(2009)11-0322-01

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展,基層農(nóng)業(yè)科研單位知識產(chǎn)權(quán)制度建設工作和激勵機制不斷完善,知識產(chǎn)權(quán)保護工作產(chǎn)生了以下幾方面的特點:一是年專利申請量和授權(quán)量保持較快增長;二是專利成果技術(shù)含量高,發(fā)明專利申請量和授權(quán)量所占比例高;三是科研人員對一些優(yōu)勢技術(shù)領(lǐng)域進行多方面的知識產(chǎn)權(quán)保護的能力也有了顯著的提高。但是由于我國知識產(chǎn)權(quán)保護工作起步較晚,知識產(chǎn)權(quán)保護制度還不健全,技術(shù)市場發(fā)育不完善,缺少較強的政府與產(chǎn)、學、研相結(jié)合的配套體系,使不少科研單位知識產(chǎn)權(quán)的管理工作面臨一定困難,知識產(chǎn)權(quán)保護工作的現(xiàn)狀不容樂觀。

1存在的問題

1.1知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才匱乏,管理工作滯后

各類知識產(chǎn)權(quán)管理人才和專業(yè)服務人才匱乏,尤其缺乏具有理工科專業(yè)知識、熟悉知識產(chǎn)權(quán)實務和國際規(guī)則、精通外語的高素質(zhì)專業(yè)人才,難以滿足政府管理部門和企事業(yè)單位對知識產(chǎn)權(quán)管理和服務的客觀需求。

1.2知識產(chǎn)權(quán)意識比較淡薄,保護意識不強

科研單位知識產(chǎn)權(quán)工作起步相對較晚,雖然在知識產(chǎn)權(quán)普及等方面取得了一定的成績,但在建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度、落實管理工作機構(gòu)和人員、知識產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費等方面還不到位。在技術(shù)創(chuàng)新中能夠充分利用知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,進行研發(fā)選題、技術(shù)跟蹤、二次開發(fā)、市場分析、侵權(quán)判定、確定競爭策略的企業(yè)寥寥無幾。大部分科研人員急于職稱評聘,成果通過發(fā)表論文、成果鑒定、學術(shù)研討等形式公開,使大量的科研發(fā)明因失去了新穎性而不能申報專利,知識產(chǎn)權(quán)的總體效果與社會預期相差還比較遠。

1.3知識產(chǎn)權(quán)不貼近市場,成果轉(zhuǎn)化率低

知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟價值主要是通過科技成果的轉(zhuǎn)化來實現(xiàn)的。雖然科研單位制定了科研獎勵辦法,但科研單位技術(shù)成果、論文與專利的比較極不平衡,技術(shù)成果和文化數(shù)量多,而職務發(fā)明專利數(shù)量少,科學研究重理論,輕應用。只注重成果的鑒定、論文數(shù)量、獲獎情況等,而不注重科研成果的轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟價值,導致許多很有價值的科研成果沒有有效、及時地轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。不僅制約了技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化水平的提高,還導致了一些前景不錯的科技成果提前夭折。

1.4知識產(chǎn)權(quán)成果流失,浪費國家資源

隨著我國改革開放的深入,科技人員流動日益頻繁,一些領(lǐng)導干部和管理人員專利意識薄弱,疏于管理,使不少人鉆了調(diào)動、退職、退休的空子。他們將在職時參與某項科研工作所獲得的技術(shù)資料、階段性成果等轉(zhuǎn)移或做些“地下發(fā)明”或“灰色發(fā)明”等,搖身一變,成為一種新技術(shù)、新產(chǎn)品,申請非職務發(fā)明專利后投入市場,從而使原科研單位的科技成果流失。

1.5申請自主專利權(quán)少,競爭力不強

據(jù)對全國專利申請公開/授權(quán)數(shù)的檢索、統(tǒng)計,自我國專利法實施以來,基層農(nóng)業(yè)科研單位高新技術(shù)領(lǐng)域的專利申請量少,專利申請中職務發(fā)明不高;尤其是大科研院所專利申請量偏少,億元GDP產(chǎn)出、億元R&D;投入生產(chǎn)的專利數(shù)較低。

2對策

2.1制定并實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略及相關(guān)政策

貫徹國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略部署,緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)科研實際,研究并制定組織實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,出臺有關(guān)加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保管和管理等工作的政策措施。投資政策,應加強創(chuàng)新資金扶持,細化研究開發(fā)的財政投入。科技政策,應注重科技成果的產(chǎn)權(quán)化與產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)政策,應著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進智力成果產(chǎn)業(yè)化。

2.2搭建知識產(chǎn)權(quán)運用平臺

建立知識產(chǎn)權(quán)評估制度,制定與落實知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化的激勵政策,利用各種機會和渠道宣傳展示知識產(chǎn)權(quán),擴大自主實施轉(zhuǎn)化的產(chǎn)品影響力,對知識產(chǎn)權(quán)進行合理定價,為成果的轉(zhuǎn)讓或許可實施尋找合適平臺。將知識產(chǎn)權(quán)意識貫穿于科研管理全過程,提高知識產(chǎn)權(quán)成果在市場中的顯示度,提高知識產(chǎn)權(quán)交易的效益。

2.3創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)保護體系

加強宏觀管理,及時對成果申請知識產(chǎn)權(quán)保護的必要性和可行性進行審查,對市場開發(fā)前景并已進入生產(chǎn)試驗的材料適時申報。對不宜申請保護但有商業(yè)價值的智力勞動成果應作為本單位的技術(shù)秘密加以保護,控制成果的過早鑒定公開。嚴格界定職務成果和非職務成果,加強對退休、停薪留職或調(diào)離的職工以及流動人員的知識產(chǎn)權(quán)管理,對科技開發(fā)與轉(zhuǎn)讓合同、人員聘用合同進行管理和規(guī)范,避免知識產(chǎn)權(quán)因科技人才的流動而流失,防止個人將職務成果擅自或低價甚至無償處理給其他單位或個人。

2.4加強知識產(chǎn)權(quán)保護意識

要徹底改變“重成果、輕專利”的做法,廣泛宣傳普及知識產(chǎn)權(quán)保護知識,使領(lǐng)導和廣大科技工作人員知道如何應用法律來保護自己的合法權(quán)益,使科技人員都深刻認識到知識產(chǎn)權(quán)潛在的價值優(yōu)勢,增強維護科研單位知識產(chǎn)權(quán)潛在的價值優(yōu)勢。對發(fā)明創(chuàng)造先申請專利保護,然后再發(fā)表論文和成果鑒定,同時避免侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)。加強對科技資料的管理,注意保密,防止資料的丟失。

2.5設立專利培育基金

在最新技術(shù)的起點上確定研究方向和確立選題,進一步加大R&D;和知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)費投入,推進自主創(chuàng)新,努力提高自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量;在國際合資、合作、技術(shù)引進中,強化知識產(chǎn)權(quán)資源利用,提高技術(shù)引進水平,提高專利培育基金利用率,鼓勵科研單位爭創(chuàng)國家名牌乃至世界名牌。

2.6實施知識產(chǎn)權(quán)成果的品牌戰(zhàn)略

知識產(chǎn)權(quán)成果特別是專利成果的最終目的是進行轉(zhuǎn)化和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。政府應加強培育和保護品牌方面的政策扶持,提升科研單位自主創(chuàng)新能力和綜合競爭實力;專利發(fā)明人應增強自主創(chuàng)新能力,確立樹品牌、樹名牌的思想,強化市場占領(lǐng)意識;采取切實有力的措施,進一步加快技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化,以提升產(chǎn)業(yè)水平和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,走出一條符合科研單位特色和實際情況的產(chǎn)學研緊密結(jié)合的專利化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路。