論破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪的幾個(gè)問(wèn)題

劉鴻雁

摘要本文結(jié)合現(xiàn)在多發(fā)的以企業(yè)法人名義實(shí)施的破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的違法行為,對(duì)破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪犯罪的“破壞”行為進(jìn)行了界定,對(duì)犯罪主體及刑罰規(guī)定中的不足進(jìn)行了探討。本文認(rèn)為應(yīng)將法人作為破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪的犯罪主體,并提出在此罪中增加罰金刑的立法建議

關(guān)鍵詞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)法人罰金

中圖分類號(hào):D924.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0592(2009)01-372-02

破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪,是指違反國(guó)家規(guī)定,對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行刪除、修改、增加、干擾,造成計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)不能正常運(yùn)行,后果嚴(yán)重;或者違反國(guó)家規(guī)定,對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中儲(chǔ)存、處理或傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改、增加的操作,后果嚴(yán)重;或者故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序,影響計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行,后果嚴(yán)重的行為。在司法實(shí)踐和生活中,針對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的破壞行為愈來(lái)愈多,損失愈來(lái)愈大,社會(huì)影響嚴(yán)重,破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪的司法實(shí)踐及立法中存在的問(wèn)題亟待完善。

一、“破壞”行為的認(rèn)定

破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)一般有兩種方式,一種是物理性的破壞,即通過(guò)爆炸、砸毀、刮擦、高溫、燃燒、浸水、電線短路等暴力手段破壞計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備及其功能;另一種是智能性的破壞,就是利用計(jì)算機(jī)操作方法針對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行程序及運(yùn)行軟件的破壞。刑法286條規(guī)定的針對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的破壞方式“刪除、修改、增加、干擾”,就是這種針對(duì)計(jì)算機(jī)智能的破壞方法。對(duì)計(jì)算機(jī)物理性的破壞,如果已經(jīng)毀壞了承載運(yùn)行程序的硬件,如主板等,當(dāng)然會(huì)破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),理論上也可能構(gòu)成破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),但鑒于刑法沒(méi)有對(duì)上述物理性的破壞行為構(gòu)成何罪進(jìn)行明確規(guī)定,所以在處理上會(huì)存在不同的罪名,如故意毀壞財(cái)物罪、破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪等?！吨腥A人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》規(guī)定,計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)是指由計(jì)算機(jī)及其相關(guān)的和配套的設(shè)備、設(shè)施(含網(wǎng)絡(luò))構(gòu)成的,按照一定的應(yīng)用目標(biāo)和規(guī)則進(jìn)行采集、加工、存儲(chǔ)、傳輸、檢索等處理的人機(jī)系統(tǒng)。根據(jù)這一規(guī)定,計(jì)算機(jī)系統(tǒng)也不包括計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備以及對(duì)計(jì)算機(jī)進(jìn)行操作、維護(hù)、管理的人員,而是專指具有采集、加工、存儲(chǔ)、傳輸、檢索信息等功能的相關(guān)操作程序及軟件,計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)功能的實(shí)現(xiàn)依賴計(jì)算機(jī)操作軟件的支持,離開(kāi)了這些名目繁多、功能強(qiáng)大的操作軟件,計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的功能無(wú)從談起,因而刑法規(guī)定對(duì)于計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的破壞,就是指對(duì)于計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的采集、加工、存儲(chǔ)、傳輸、檢索等功能的破壞。一般認(rèn)為,這種破壞表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:

1.違反國(guó)家規(guī)定,對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行刪除、修改、增加、干擾,造成計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)不能正常運(yùn)營(yíng),后果嚴(yán)重的行為?！斑`反國(guó)家規(guī)定”是指違反國(guó)家關(guān)于保護(hù)計(jì)算機(jī)安全的規(guī)定,包括《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際互連網(wǎng)管理暫行規(guī)定》、《中國(guó)公用計(jì)算機(jī)互連網(wǎng)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定》、《專用網(wǎng)與公用網(wǎng)暫行規(guī)定》等。目前主要指違反計(jì)算機(jī)安全保護(hù)條例的規(guī)定;“刪除”是指將原有的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)功能除去,使之不能正常運(yùn)行;“增加”,是指在計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)利增加某種功能,致使原有的功能受到影響或者破壞,無(wú)法正常運(yùn)行;“干擾”是指使用刪除、修改、增加以外的其他方法,破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)功能,使之不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。上述行為達(dá)到“后果嚴(yán)重”的程度就構(gòu)成犯罪。2.違反國(guó)家規(guī)定,對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改、增加的操作,后果嚴(yán)重的行為。這里的“數(shù)據(jù)”是指計(jì)算機(jī)輸入、輸出和以某種方式處理的信息?！皯?yīng)用程序”是指在計(jì)算機(jī)程序設(shè)計(jì)中,為某些原因編寫(xiě)的具有特定用途的程序。3.故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序,影響計(jì)算機(jī)系統(tǒng)正常運(yùn)行,后果嚴(yán)重的行為。所謂“計(jì)算機(jī)病毒”是指那些能夠在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中反復(fù)自我繁殖和擴(kuò)散、破壞存儲(chǔ)數(shù)據(jù)、危及計(jì)算機(jī)正常工作,浪費(fèi)系統(tǒng)資源的程序。

上述三種情況規(guī)定較為明確,在實(shí)踐中有些情況是否屬于本罪規(guī)制的情況呢?一是相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的不當(dāng)維權(quán)行為。公司企業(yè)或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有者為了防止惡意盜版,相關(guān)應(yīng)用軟件中植入激活程序,軟件的使用者只有購(gòu)買(mǎi)了正版軟件才能獲得授權(quán)的激活密碼,否則盜版軟件可能會(huì)成為一個(gè)病毒性文件,干擾用戶計(jì)算機(jī)的正常使用。比如某為打擊盜版行為,就用啟動(dòng)黑屏式盜版驗(yàn)證的方式,使用盜版軟件的用戶計(jì)算機(jī)桌面背景每隔1小時(shí)將變成純黑色,盜版軟件用戶在軟件上將被永久添加視覺(jué)標(biāo)記,該行為在大范圍內(nèi)給相關(guān)用戶帶來(lái)極大的麻煩,干擾了用戶計(jì)算機(jī)的正常使用。從本質(zhì)上說(shuō),該公司未經(jīng)計(jì)算機(jī)用戶的同意,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入用戶計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)對(duì)用戶使用的軟件進(jìn)行檢測(cè),并在用戶的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中植入警告程序,增加了用戶計(jì)算機(jī)的程序,干擾了用戶對(duì)自己計(jì)算機(jī)的正常使用。這種表面上合法的維權(quán)行為是否構(gòu)成破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪呢,筆者認(rèn)為,從本罪客觀行為的要求上看,是符合“破壞”行為的特征的。維權(quán)及自救行為基本的要求都強(qiáng)調(diào)適當(dāng)、合法的方式,在國(guó)家法律建制及司法機(jī)構(gòu)能提供足夠的維權(quán)自救方式和渠道的情況下,這種以一個(gè)違法行為打擊另一個(gè)違法行為的方式是沒(méi)有法律支持的。當(dāng)然該行為最終是否構(gòu)成犯罪,還要看其他犯罪構(gòu)成方面的情況,如后果是否嚴(yán)重,主體是否適格等。二是在應(yīng)用程序中植入或附加其他軟件行為。這種通過(guò)正常軟件附加的其他插件,有的是廣告,有的是惡意網(wǎng)站連接,還有的就是病毒性軟件,無(wú)論哪種情況,都是用戶不需要,也不愿意接受的。這些軟件惡意植入用戶電腦后,直接干擾用戶對(duì)計(jì)算機(jī)的正常使用,惡意網(wǎng)站或病毒的植入,更是危害極大,所以,人們稱這些惡意的程序?yàn)椤皭阂獠寮被颉傲髅コ绦颉?它區(qū)別于病毒就在于破壞性稍小而已,這種“稍小”只是就某臺(tái)計(jì)算機(jī)來(lái)說(shuō),但相對(duì)不特定的大量計(jì)算機(jī)都可能受到干擾、破壞而言,這種程序的危害性又是巨大的。當(dāng)然,也有學(xué)者認(rèn)為這類程序?qū)儆诹夹圆《?屬于非破壞性程序,因而這種情況不屬于犯罪。豍這種情況在現(xiàn)實(shí)中普遍存在,而且實(shí)施這種行為的往往是某些營(yíng)業(yè)實(shí)體如公司等的故意行為,屬于大規(guī)模有計(jì)劃的付諸實(shí)施,但是一直沒(méi)有作為犯罪行為處理,這除了技術(shù)因素外,立法不足也是客觀存在的原因。

二、犯罪主體的擴(kuò)展問(wèn)題

根據(jù)刑法規(guī)定,破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪的主體是一般主體,即年滿16周歲以上有刑事責(zé)任能力的自然人都可以構(gòu)成本罪,在司法實(shí)踐中,本罪的行為人一般都具有相當(dāng)?shù)挠?jì)算機(jī)方面的知識(shí),這些編寫(xiě)和傳播計(jì)算機(jī)病毒的違法犯罪分子,很多都受過(guò)計(jì)算機(jī)專門(mén)教育或者是具有熟練編程技能的計(jì)算機(jī)愛(ài)好者。破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)行為對(duì)行為人的知識(shí)要求較高,技術(shù)難度較大,但是也不排除一些計(jì)算機(jī)技術(shù)水平并不高的人,惡意傳播他人編好的計(jì)算機(jī)病毒。從本罪規(guī)定可以看出,立法者并沒(méi)有將本罪的主體限定為特殊主體,比如限定為從事計(jì)算機(jī)編程、操作、管理者。這是因?yàn)殡S著計(jì)算機(jī)的普及,受過(guò)高等教育、經(jīng)過(guò)相關(guān)培訓(xùn)或者一定時(shí)間的學(xué)習(xí)訓(xùn)練,一個(gè)人具備相當(dāng)?shù)挠?jì)算機(jī)水平已經(jīng)不足為奇,限定特殊主體作為打擊的對(duì)象顯然已經(jīng)不足以預(yù)防此類犯罪,不足以保護(hù)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全。

單位能否成為犯罪的主體呢,從刑法286條的規(guī)定看,只將自然人作為本罪的犯罪主體,單位犯罪并沒(méi)有考慮在內(nèi)。1997年刑法修訂時(shí),從事計(jì)算機(jī)行業(yè)的公司不像今天這么發(fā)達(dá),以公司名義實(shí)施的違法行為也不像今天這樣具有極大的普遍性和危害性,法治的滯后性在這里有明顯的體現(xiàn)。這幾年,作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要主體的法人因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益等原因的存在,在商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中破壞競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),或者破壞對(duì)方信息系統(tǒng)獲取商業(yè)秘密等行為也不鮮見(jiàn),危害十分嚴(yán)重。筆者認(rèn)為,將法人作為破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪的犯罪主體納入立法范圍的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。一是現(xiàn)在以法人名義實(shí)施的大量的破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的違法行為已經(jīng)普遍存在,造成了極大的危害,由于在立法上沒(méi)有將法人作為本罪的犯罪主體,所以當(dāng)直接實(shí)施破壞的行為人或者其他直接責(zé)任人被處理時(shí),并沒(méi)有將公司法人納入刑罰處罰范圍,不利于從根本上追究真正自然者的責(zé)任。法人作為一個(gè)獨(dú)立實(shí)體,具有其利益追求于行動(dòng)目的,法人成員在這一范圍內(nèi)實(shí)施的活動(dòng)應(yīng)視為法人行為,因而對(duì)法人犯罪追究刑事責(zé)任是理所當(dāng)然的,符合刑法責(zé)任原理。豎二是其他法律所規(guī)定的處罰方式及力度已經(jīng)不足以有效及時(shí)地處理這類違法行為?，F(xiàn)在電腦已經(jīng)逐漸成為人們工作生活所必須的工具和設(shè)備,而被他人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)實(shí)施攻擊、騷擾,破壞其信息系統(tǒng),已經(jīng)成為每個(gè)計(jì)算機(jī)用戶揮之不去的陰影,這類行為如果是個(gè)別人對(duì)個(gè)別電腦實(shí)施的,危害性一般都不大,但是許多以開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)電腦軟件為業(yè)的法人,為了經(jīng)濟(jì)利益或者其他的目的,在發(fā)行的軟件上附加其他的程序,對(duì)不特定大量的計(jì)算機(jī)實(shí)施干擾與破壞,危害就十分嚴(yán)重,法律對(duì)這種行為打擊處理不利的后果就是催生大量的殺毒軟件公司并興旺發(fā)達(dá),給電腦用戶造成巨大的二次損失。三是司法實(shí)踐中將自然人從法人犯罪中區(qū)別出來(lái)存在難度,而且對(duì)于被處罰者和受害這來(lái)說(shuō)也欠公平。一般法人實(shí)施犯罪行為在內(nèi)部都是一個(gè)組織行為,將相關(guān)責(zé)任人從整個(gè)組織運(yùn)行系統(tǒng)中甄別出來(lái)一般存在難度,對(duì)被害人的賠償?shù)纫膊怀浞?尤其計(jì)算機(jī)方面的智能犯罪,處理其中一兩個(gè)直接責(zé)任人不能從根本上遏制犯罪,只有對(duì)公司和直接責(zé)任人進(jìn)行處罰,才能從根源上制止此類犯罪的發(fā)生。

三、刑罰設(shè)定問(wèn)題

根據(jù)刑法286條第一款的規(guī)定,犯破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪的,處5年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的,處5年以上有期徒刑。在量刑時(shí),對(duì)于一般情形并不難把握,但是對(duì)什么是“后果特別嚴(yán)重”,沒(méi)有相關(guān)的司法解釋予以說(shuō)明,一般認(rèn)為這種嚴(yán)重情形包括以下幾種情形:造成大面積或這眾多的計(jì)算機(jī)停止工作或者不能正常工作,損失嚴(yán)重的;因破壞性程序造成社會(huì)公共秩序嚴(yán)重混亂,公私財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重;因破壞性程序造成搶險(xiǎn)救災(zāi)延誤,造成重大損失和社會(huì)影響;或者因破壞性程序造成嚴(yán)重社會(huì)事件或者自然災(zāi)害等。對(duì)于實(shí)施上述犯罪行為的犯罪分子處以較重的刑罰,可謂罰當(dāng)其罪。但實(shí)際情況是本罪在刑罰的規(guī)定中沒(méi)有罰金刑,這已經(jīng)不足以有效地打擊此類犯罪?，F(xiàn)在大量破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的犯罪分子其犯罪目的都是以牟取非法利益為目的的貪利型犯罪,尤其法人實(shí)施的破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的違法行為其貪利型就更為普遍。對(duì)于貪利型的犯罪選處或者并處罰金,在各國(guó)刑法中都較為普遍。如《意大利刑法典》第24條規(guī)定,犯罪處于圖利之動(dòng)機(jī)者,法律雖規(guī)定有期徒刑,法官仍得并處罰金,我國(guó)刑法針對(duì)很多貪利型犯罪都處以罰金刑,如貪污罪、詐騙罪等等。司法實(shí)踐充分證明,對(duì)通過(guò)犯罪手段非法獲利者的金錢(qián)予以剝奪,無(wú)論從抑制貪欲、預(yù)防犯罪的角度還是讓犯罪分子欲得反虧,強(qiáng)調(diào)懲罰的預(yù)防性功能上看都很有必要。

筆者認(rèn)為,應(yīng)對(duì)破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪進(jìn)行修改,將法人作為犯罪的主體加以處罰,對(duì)罰金刑的設(shè)置以“可以并處罰金”式的選處刑加以規(guī)定,即罰金刑只針對(duì)處于經(jīng)濟(jì)目的而實(shí)施該犯罪行為的犯罪分子,這無(wú)論作為自然人犯罪的處罰還是將來(lái)把法人犯罪納入本罪的處罰而言都具有很大的司法實(shí)踐意義。