憲法的經(jīng)濟分析法

邵世潔

摘要憲法不僅是一部重要的政治文獻,也是一部經(jīng)濟文獻,它也是利益較量的產(chǎn)物?！睹绹鴳椃ǖ慕?jīng)濟觀》一書通過分析美國制憲會議代表所代表的經(jīng)濟利益,進而分析美國憲法所反映的經(jīng)濟集團利益,對于憲法的研究提供了一個新的視角。

關(guān)鍵詞憲法經(jīng)濟分析利益集團

中圖分類號:D911文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2009)01-348-01

憲法不是像傳說所說的智慧女神的單個頭腦中的產(chǎn)物,而應(yīng)視作許許多多頭腦和許許多多雙手的產(chǎn)物。

——麥迪遜

本學(xué)期我讀了查爾斯·A·比爾德的《美國憲法的經(jīng)濟觀》,第一次接觸了美國憲法背后的東西。以前只是隨大流地認為美國憲法是一部偉大的憲法,歷經(jīng)兩百年不衰并且指引美國成為今天世界第一強國,也曾認為美國憲法是真正民主的,切實為人民根本利益考慮的,因此才形成了現(xiàn)在美國如此發(fā)達的法治。可是讀了比爾德的《美國憲法的經(jīng)濟觀》以后,我才發(fā)現(xiàn),其實美國憲法也不過是利益較量的產(chǎn)物,也符合馬克思的“經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑”的觀點,是統(tǒng)治階級意志的產(chǎn)物——雖然比爾德極力否認他的研究繼承了馬克思的觀點。

就像美國憲法制定者、前聯(lián)邦總統(tǒng)麥迪遜說得那樣:憲法不是像傳說所說的智慧女神的單個頭腦中的產(chǎn)物,而應(yīng)視作許許多多頭腦和許許多多雙手的產(chǎn)物。既然是許許多多頭腦,就免不了要受到個人利益觀的影響,雖然很多評論家認為比爾德的書中忽視了很多問題,把美國憲法簡單的歸結(jié)為經(jīng)濟因素的支配,但是不可否認的是,《美國憲法的經(jīng)濟觀》引起了一個觀察、研究美國憲法的新視角。憲法史學(xué)家布魯斯·阿克曼在《新聯(lián)邦黨人》一文中說:“在美國憲法史研究中,查爾斯.比爾德與其他進步主義歷史學(xué)家們投下了巨大的身影。因為比爾德告訴我們,‘誰要在歷史上或者公共問題的討論中,撇開經(jīng)濟的壓力,誰就要陷入致命的危險,那就是以神秘的理性代替真實,攪亂問題而不是清理問題?！?/p>

按麥迪遜的觀點,必須用利益集團之間斗爭的視角來解釋美國憲法的產(chǎn)生。查爾斯·比爾德正是抓住了麥迪遜這一思路,寫作了《美國憲法的經(jīng)濟觀》。這本書致力于回答這樣一個問題:“在美國憲法產(chǎn)生的背后,究竟有哪些利益集團在進行斗爭?斗爭的結(jié)果究竟增長了哪些利益集團的利益?”為此,作者在本書的開頭先提出了三個問題:1. 美國制定這部成文憲法的決定力量是什么?2. 它們在制定憲法過程中有哪些矛盾和斗爭?3. 最后又是怎樣達成妥協(xié)的?接著,作者提出了自己的觀點:“法律不是一種抽象的事物,而是有其現(xiàn)實的性質(zhì),大部分法律都涉及人與人之間的財產(chǎn)關(guān)系,因而那些強有力的利益集團必然要促使政府制定某種法律,以便他們得以繼續(xù)其經(jīng)濟活動,從而實現(xiàn)其目的?！薄皯椃ú皇撬^‘全民的產(chǎn)物,而不過是希望從中獲得利益的一個經(jīng)濟利益集團的產(chǎn)物?！薄霸谏鐣木薮笞兏镏?就像在制定與通過憲法所引起的變革中,經(jīng)濟力量是原始的或根本的力量,而且比其他的力量更足以解釋事實?！?/p>

后來作者分十一章闡述了自己的觀點,包括對1787年經(jīng)濟利益集團的概括、制憲會議各代表的財產(chǎn)保障、經(jīng)濟利益、政治學(xué)說等等,其中最為核心的部分是作者對參加制憲會議的55名代表各自所代表的經(jīng)濟利益進行的分析,看“他們擁有的財產(chǎn)是否由他們在費城努力的結(jié)果立即增高了價值或更加有了保障;他們是否代表憑其自身經(jīng)驗與同一財產(chǎn)權(quán)利從而深切了解其經(jīng)濟利益的各個集團,或者他們是否僅僅遵循政治科學(xué)的抽象理論的指導(dǎo)而努力”。作者一一分析了各代表的職業(yè)、戶籍,所擁有的動產(chǎn)、不動產(chǎn),所持有的政府公債數(shù)量,從而得出結(jié)論:1.大多數(shù)的會議代表都是律師;2.他們大半來自沿海的城市,即動產(chǎn)集中的區(qū)域;3.沒有一個代表的切身經(jīng)濟利益,可以代表小農(nóng)或技工階級;4.大多數(shù)代表,最少有六分之五,對于他們在費城的努力結(jié)果都有直接的個人的利益關(guān)系,而且都曾由于憲法的通過或多或少地獲得經(jīng)濟利益。

另外,作者還分析了制憲會議代表的政治學(xué)說,認為其中最有代表性的即是《聯(lián)邦黨人文集》,作者認為“《聯(lián)邦黨人文集》的作者們高度精確的集合了制憲會議代表們的政治主張”,即憲法的經(jīng)濟決定論思想,憲法不外是一部經(jīng)濟文獻。

雖然根據(jù)現(xiàn)在觀點,本文仍有一些缺陷,如簡單地將制憲會議成員劃分為投資于“動產(chǎn)”與“不動產(chǎn)”的兩分法問題、淡化奴隸制的影響力、對麥迪遜的《聯(lián)邦黨人文集》的單純經(jīng)濟方面的理解等等。但是作者收集的大量資料還是令人嘆為觀止,而且作者開辟了一條研究歷史的新道路,對我們具有很重要的方法論意義:1.拋棄單純就事論事的歷史寫作方式,深入到制定美國憲法背后的經(jīng)濟力量的范疇;2.大量運用反證法,例如本書中充滿了類似論述:“所以,我們不能說會議代表是‘沒有利益關(guān)系的。反之,我們不能不承認這個確切不移的結(jié)論,即:他們憑著個人在經(jīng)濟事業(yè)上的經(jīng)驗,深知他們建立起來的政府將要達到什么樣的目標?！?。

雖然這本書很薄,理論性的東西也不多,大部分都是實證研究,但是通過讀《美國憲法的經(jīng)濟觀》,我明白了看問題不能只看表面,要從它背后的支撐意義去分析;另外,研究問題不能信口開河,要盡量去收集足夠的資料支持自己的觀點。而且我還學(xué)到了一些研究問題、分析問題的方法論,對以后不管是研究問題還是自己寫論文都有很大的啟示意義。