改革開放30年中國共產(chǎn)黨的所有制觀論析

趙緒瑩

摘要所有制理論與實(shí)踐研究,是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要組成部分,中國共產(chǎn)黨(以下簡稱“中共”)歷來重視所有制問題。社會(huì)主義改造和改革開放以來的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革表明,中共在所有制理論認(rèn)識(shí)上不斷深化和發(fā)展,這對我們進(jìn)一步理解并堅(jiān)持社會(huì)主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度具有重要意義。

關(guān)鍵詞中共所有制基本經(jīng)濟(jì)制度

中圖分類號(hào):D24文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0592(2009)01-222-01

一、正確理解和認(rèn)識(shí)馬克思所有制理論的主要思想

馬克思的所有制理論是一個(gè)內(nèi)容豐富和完整的體系。馬克思所有制理論的精髓是:生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力;所有制是生產(chǎn)關(guān)系的總和;所有、占有、支配、使用四種權(quán)益關(guān)系可以分離和組合;在資本主義制度下出現(xiàn)的股份制是對資本生產(chǎn)方式的揚(yáng)棄和向未來社會(huì)生產(chǎn)方式過渡點(diǎn)。

二、建國以來中共在所有制問題上的探索

以毛澤東為首的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體在所有制問題上主要提出了在無產(chǎn)階級奪取政權(quán)后,在人民民主專政的條件下,實(shí)行國家所有制領(lǐng)導(dǎo)下的多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的思想,毛澤東歸結(jié)為五種經(jīng)濟(jì)成分:國營經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)、私人資本主義經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、國家和私人合作的國家資本主義經(jīng)濟(jì)。其中關(guān)鍵是要允許私人資本主義的發(fā)展,這是具有開創(chuàng)性的,實(shí)踐證明也是完全正確的?？珊髞砦覀兏闵鐣?huì)主義改造,過分重視生產(chǎn)關(guān)系,忽視生產(chǎn)力,讓小生產(chǎn)和資本主義絕種,錯(cuò)誤地搞“一大二公三純”,公有制一再升級,完全忽視了生產(chǎn)力的發(fā)展和客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

十一屆三中全會(huì)以來,解放思想、實(shí)事求是的思想路線得到確立,改革開放全面啟動(dòng),黨在所有制問題上的探索取得了一系列突破性進(jìn)展。

(一)在所有制定義上,恢復(fù)了馬克思的原意并提出了所有制結(jié)構(gòu)概念,為建立合理的所有制結(jié)構(gòu)提供了理論依據(jù)

主要提出了所有制結(jié)構(gòu)概念,即一個(gè)社會(huì)有那些經(jīng)濟(jì)成分及其相互關(guān)系,何者為主導(dǎo),或者說有那些所有制形式,它們的比重、地位如何;它們的關(guān)系又是怎樣的等等,并提出一個(gè)社會(huì)的所有制結(jié)構(gòu)由物質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平?jīng)Q定。

(二)重新確立生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)作為判斷所有制先進(jìn)與否的標(biāo)準(zhǔn)

我國仍處在社會(huì)主義初級階段,生產(chǎn)力發(fā)展的多層次性和不平衡性,決定了我國所有制結(jié)構(gòu)的多樣性并存特征。但生產(chǎn)力總是具體的,其發(fā)展是一步步前進(jìn)的,一般不會(huì)有階段性的超越,人們對于新的生產(chǎn)關(guān)系要有一個(gè)適應(yīng)和完善的過程,因而所有制關(guān)系的變革要有相對穩(wěn)定性,不能老是“不斷革命”。十五大報(bào)告把以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展提升到社會(huì)主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度的高度,把非公有制經(jīng)濟(jì)定性為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,并區(qū)分了“公有制的主體地位”和“國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用”,進(jìn)一步將“國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用”闡釋為“控制力”,公有制的主體地位體現(xiàn)在公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主體,不僅包含量的多數(shù),還包含質(zhì)的優(yōu)勢。十七大繼續(xù)堅(jiān)持了十六大提出的正確處理所有制關(guān)系的兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”和一個(gè)“統(tǒng)一”,并提出要堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán),豍闡明了兩種所有制是互促進(jìn)、共同發(fā)展的關(guān)系:兩者地位平等,公平競爭,都是為推動(dòng)社會(huì)主義生產(chǎn)力發(fā)展服務(wù),這顯示了黨和政府堅(jiān)持我國現(xiàn)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的長期性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。

(三)提出所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離并進(jìn)一步提出企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革

這是為了進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)權(quán)限,增強(qiáng)企業(yè)活力。1993年十四屆三中全會(huì)明確提出,轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度,首先要有明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,“企業(yè)中的國有資產(chǎn)所有權(quán)屬于國家,企業(yè)擁有包括國家在內(nèi)的出資者投資形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán),成為享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體”,國企改革的核心問題是產(chǎn)權(quán)問題改革。

(四)提出了公有制實(shí)現(xiàn)形式問題

十五大報(bào)告指出,公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化。一切反映社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式都可以大膽利用。豏社會(huì)主義也可以采用股份制,股份制可以建立在私有制基礎(chǔ)上,也可以建立在公有制基礎(chǔ)上,可以是資本家控股,也可以是社會(huì)主義國家控股或社會(huì)集團(tuán)控股。所以,股份制的性質(zhì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)持股者的性質(zhì)和體現(xiàn)何者的利益而定。在我國社會(huì)主義條件下,多種股本來源組成的公司只能是混合所有制。只可以說,在我國建立的股份制企業(yè),絕大多數(shù)仍然為公有制,股份制可以成為公有制的實(shí)現(xiàn)形式,它是中性事物。這是中共在所有制問題認(rèn)識(shí)上的重大進(jìn)步。

三、探索和認(rèn)識(shí)所有制過程中得到的啟示

(一)單一公有制結(jié)構(gòu)不利于生產(chǎn)力發(fā)展

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制排斥商品經(jīng)濟(jì)和市場的作用,企業(yè)和生產(chǎn)單位沒有獨(dú)立權(quán)和自主權(quán),整個(gè)經(jīng)濟(jì)缺乏生機(jī)和活力,生產(chǎn)力未得到有效發(fā)展,人民基本生活需要沒能滿足。必須堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。

(二)所有制改革的實(shí)質(zhì)是探索更能促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的所有制形式

市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)是商品經(jīng)濟(jì),它所需要的所有制關(guān)系和企業(yè)制度必須是:產(chǎn)權(quán)清晰、分工明確,產(chǎn)權(quán)主體多元化;企業(yè)必須是獨(dú)立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者,必須是獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營、自我發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)體;必須探索適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的企業(yè)制度,讓非公有制經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)平等競爭,共同發(fā)展,建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的所有制結(jié)構(gòu)。

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與完善,堅(jiān)持我國的基本經(jīng)濟(jì)制度,積極探索公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式,成為新的理論課題。在這里,我很贊同與于光遠(yuǎn)說的一句話:解放思想、實(shí)事求是是總方針,落實(shí)到所有制結(jié)構(gòu)方面有一條,整個(gè)社會(huì)主義社會(huì)都是公有私有并存的社會(huì)。我們的主觀行動(dòng)要尊重客觀規(guī)律。