北川地震災(zāi)后旅游環(huán)境恢復(fù)與重建策略分析

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摘 要:一場巨大的災(zāi)難使北川縣大部分被夷為平地,旅游業(yè)也因此遭受重創(chuàng)。北川災(zāi)后旅游環(huán)境的恢復(fù)與重建,是北川面臨的重大課題。

關(guān)鍵詞:北川;災(zāi)后旅游環(huán)境;重建

中圖分類號:F59文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:16723198(2009)22008602お

1 地震前北川旅游業(yè)發(fā)展概況

北川縣是古代治水英雄大禹的出生地,羌族的聚居區(qū),羌族人口占全縣總?cè)丝诘?0.8%,又是老革命根據(jù)地,1935年紅四方面軍途經(jīng)北川曾在這里建立過蘇維埃政權(quán)。北川旅游資源富集。有以雄、奇、險(xiǎn)、幽、秀融為一體的湔江大峽谷為主線的禹穴溝風(fēng)景區(qū),千佛山風(fēng)景區(qū)、小寨子溝風(fēng)景區(qū)等。其獨(dú)特的高山峽谷氣候形成的“一山有四季,十里不同天”的壯麗而又神秘的原始自然風(fēng)光,是人們回歸大自然,探索大自然,享受大自然的理想場所;以猿王洞風(fēng)景區(qū)為代表的喀斯特地貌,高山溶洞幽邃深廣,千姿百態(tài),似夢幻般的宮殿;北川的小江南——香江灣風(fēng)景區(qū),清溪河和永慶竹海,空山鳥語、溪流淙淙、月明風(fēng)清、萬壑聽松濤,是遠(yuǎn)離城市喧囂的好去處;正在開發(fā)中的縣城鐵索橋頭變色硫磺溫泉,其治病療養(yǎng),旅游價(jià)值得天獨(dú)厚。

2 地震后北川旅游環(huán)境的破壞情況

2.1 旅游從業(yè)人員損失情況

地震中,北川旅游從業(yè)人員人員傷亡極其慘重。文化旅游局干部職工幸存33人,其中3人重傷,20余人輕傷,失蹤及死亡14人;家屬失蹤及死亡15人;景區(qū)失蹤及死亡員工40人,受傷110余人。

2.2 旅游建筑物的損毀程度及直接經(jīng)濟(jì)損失

北川整個(gè)老縣城沒有一棟完整的建筑,大部分被夷為平地,一片狼藉,被砸扁的汽車隨處可見。楊家街農(nóng)貿(mào)市場被地震中平移過來的樓房徹底壓在了斷壁殘?jiān)?而它前后的幾排樓房,也消失得無影無蹤。在臨近縣城被當(dāng)?shù)厝朔Q為“三道拐”的地方,公路像被人扯住兩頭生生折斷了,完全扭曲變形成了“麻花”,與原來水平位置高低錯(cuò)位四五米。由此至縣城方向,大大小小無數(shù)的滑坡塌方覆蓋了整條公路,七八米高的巨石堆阻斷了行進(jìn)路線。

新城區(qū)方面,新縣委背后山體滑坡,造成茅壩小學(xué),北川縣委,周圍居民點(diǎn),大規(guī)模被掩埋。保險(xiǎn)公司大樓,汽車客運(yùn)中心,完全倒塌。北川文化旅游局辦公及宿舍大樓、文化館、圖書館、羌族民俗博物館、禹羌文化研究中心、川劇團(tuán)、電影公司6個(gè)縣屬文化單位,20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站共計(jì)24950平方米的建筑全部損毀,房屋及財(cái)產(chǎn)損失8697.2萬元;5個(gè)旅游景區(qū)的道路交通、水、電、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,酒店、游客服務(wù)中心等接待設(shè)施,游覽設(shè)施幾乎全部損毀,損失金額9.8億元。

3 北川災(zāi)后旅游環(huán)境的恢復(fù)與重建策略

3.1 重建家園的涵義

3.1.1 “家園”的涵義

僅從字面理解,“家園”無疑是一個(gè)產(chǎn)生于農(nóng)業(yè)社會的詞匯,是由人的居住實(shí)體“家”及其從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“園”共同構(gòu)成的環(huán)境實(shí)體。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,“家園”已經(jīng)逐漸衍生為一個(gè)具有相當(dāng)廣泛意義的具有科學(xué)性的詞匯,其所指應(yīng)當(dāng)是特定人群從事生產(chǎn)、生活的特質(zhì)和非物質(zhì)的環(huán)境總和,即目前規(guī)劃、建筑、地理等學(xué)科正在深入研究的“人類聚居環(huán)境”(簡稱“人居環(huán)境”或“人聚環(huán)境”)。

人居環(huán)境是由人工環(huán)境和自然環(huán)境有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物,也由最初的“逐水草而居”到混凝土式的城市發(fā)展到今天人類共同追求的人工與自然充分協(xié)調(diào)的生態(tài)型人居環(huán)境。所以,“家園”是以人類居住為核心,是由人工與自然有機(jī)結(jié)合形成的人類生存空間。

3.1.2 “重建”的涵義

旅游業(yè)是綜合性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),而城市是最有深度的旅游資源,具有很好的留客性,是注意力經(jīng)濟(jì)與集聚性經(jīng)濟(jì)的結(jié)合體。既能引起人們的注意,又能把人們留下來的載體,非城市莫屬。風(fēng)景區(qū)內(nèi)的溶洞即使再漂亮,也不可能把游客留住在洞里,但城市可以達(dá)到這一效果。作為一個(gè)城市,應(yīng)有獨(dú)特性的自然風(fēng)貌,有活躍的經(jīng)濟(jì)活力,有集中的旅游設(shè)施,而且每個(gè)城市都有不同的景觀、悠久的歷史文化、優(yōu)越繁榮的購物環(huán)境,同時(shí)又有便利的交通和居住條件、發(fā)達(dá)的科技信息。

“5?12”地震災(zāi)害之后,“重建家園”成為黨和政府及各屆人士特別是災(zāi)區(qū)人民的共同心愿?！爸亟ā钡墓こ淌且粋€(gè)龐大的系統(tǒng)工程,它不僅僅是簡單地安置災(zāi)民,應(yīng)包括以下方面的內(nèi)容:

(1)物質(zhì)方面的“重建” 。① 人工環(huán)境的“重建”。這是“重建”中的重點(diǎn),包括人類生產(chǎn)、生活所必須的住宅、工廠、公共建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、景觀設(shè)施等人工建筑物、構(gòu)筑物的建設(shè),為居民營造基本的生存空間,奠定“家園”進(jìn)一步發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。②自然環(huán)境的“重建”。自然災(zāi)害來臨的時(shí)候,不僅破壞了人工建造的環(huán)境,而且破壞了自然環(huán)境的平衡,原有適應(yīng)人類生存的自然環(huán)境變得相對惡劣。僅憑借自然界自身的調(diào)節(jié)能力已不足以恢復(fù)原有的平衡,所以必須經(jīng)過人類外加的力量,使之恢復(fù)原有的或達(dá)到更好的生態(tài)狀況。這是“重建家園”中長期而艱巨的任務(wù)之一。

(2)非物質(zhì)方面的“重建”。非物質(zhì)方面的“重建”,即通常所指“軟環(huán)境”的建設(shè)工作,它包括災(zāi)區(qū)人民精神生活、生存空間氛圍、對未來的認(rèn)知等多言面的因素,其中對未來生活的信心和生存空間氛圍的“重建”是災(zāi)區(qū)“重建”工作“軟環(huán)境”方面的重點(diǎn)。

3.2 “重建家園”與北川人居環(huán)境優(yōu)化

高山,流水,是北川羌族人居環(huán)境發(fā)展的重要背景和主要特點(diǎn)。北川開發(fā)較晚,自然條件比較好、多年來發(fā)展的是以農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的生產(chǎn)力布局方式。從本次災(zāi)害造成的損失也可以較為明顯地表現(xiàn)出高山土質(zhì)松軟特征的影響。受災(zāi)地區(qū)多數(shù)為以高山,峽谷為主,可見,促進(jìn)北川羌族自治縣的布局是目前重建家園工作中重要的目標(biāo)之一。

3.3 科學(xué)規(guī)劃布局北川災(zāi)區(qū)居民點(diǎn)

(1)規(guī)劃方法。災(zāi)區(qū)居民點(diǎn)的重建應(yīng)遵循“五定”綜合集成方法:①定性,即科學(xué)認(rèn)識居民點(diǎn)在區(qū)域內(nèi)的地位和其承擔(dān)的職能;②定量,在定性的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步確定居民點(diǎn)的人口和用地規(guī)模;③定位,正確選擇居民點(diǎn)的位置,使之既能滿足災(zāi)民生活方式的延續(xù)與轉(zhuǎn)化又能為防災(zāi)、減災(zāi)提供基礎(chǔ)條件;④定景,明確居民點(diǎn)的景觀定位,使之既能體現(xiàn)地方特色,又能體現(xiàn)現(xiàn)代化方向;⑤定措施,制定切實(shí)可行的災(zāi)后重建家園的各項(xiàng)措施,為迅速建設(shè)高質(zhì)量的人居環(huán)境提供依據(jù)。

(2)分類控制類型?？偟膩碇v,災(zāi)區(qū)居民點(diǎn)應(yīng)重新規(guī)劃。過去那種偏遠(yuǎn)的、零散的、不擇地理?xiàng)l件修建起來的房屋,必須重新組合;村,寨必須具有一定的規(guī)模,自身必須具有一定的綜合防災(zāi)能力;居民點(diǎn)體系要參照不同等級防震建設(shè),與發(fā)展旅游業(yè)、繁榮經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境統(tǒng)籌安排,綜合治理,要在保障當(dāng)?shù)胤勒鹎疤嵯麓_定其層次、結(jié)構(gòu)、規(guī)模和布局。

①將分散的人家與中心村集約一起。為滿足防震的需要,同時(shí)也為災(zāi)區(qū)人居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展服務(wù),應(yīng)積極推薦這種控制類型。地震使農(nóng)民失去大部分土地,其就業(yè)、生活來源成為基本要求。第一、二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,所以這種特殊形態(tài)下的城鎮(zhèn)化發(fā)展過程應(yīng)注意以下問題:生活方式的逐步城鎮(zhèn)化,應(yīng)隨著村、寨旅游業(yè)發(fā)展,逐步形成旅游城市;在集中村、寨,人均用地既要考慮到過渡型生活方式的影響,適當(dāng)照顧人民的生活來源,包括庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又要本著生態(tài)保護(hù)的思想,盡量減小對現(xiàn)有植被土地的占用;在村、寨結(jié)構(gòu)、組團(tuán)結(jié)構(gòu)、住宅開發(fā)等各方面應(yīng)強(qiáng)調(diào)羌族特征,為村、寨未來真正的旅游城市和加強(qiáng)生活方式的引導(dǎo)起到積極的推動(dòng)作用;做好旅游結(jié)構(gòu)的培植和村、寨旅游生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作,扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游工藝品企業(yè)的發(fā)展,在技術(shù),政策方面給以支持,改善區(qū)域交通結(jié)構(gòu)。

②依托現(xiàn)有城鎮(zhèn),將災(zāi)區(qū)居民向平坦處遷移。這種控制類型本著為居民負(fù)責(zé),為城鎮(zhèn)未來發(fā)展負(fù)責(zé)的原則,應(yīng)根據(jù)具體的情況,設(shè)想一種較理想的,具有可行性的旅游區(qū)的未來形態(tài)、功能模式,并通過一系列相應(yīng)的引導(dǎo),激勵(lì)政策,逐步實(shí)施,促進(jìn)城鎮(zhèn)的整體復(fù)興,為城鎮(zhèn)現(xiàn)代化提供良好基礎(chǔ)。

災(zāi)后重建中房屋建設(shè)應(yīng)注意以下問題:第一,新建住宅特別要重視質(zhì)量,應(yīng)從基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、材料等多方面提高住宅的科技含量,積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化,加快建設(shè)進(jìn)度。第二,村鎮(zhèn)建設(shè)群中,所有建筑都應(yīng)該具有很好的防震性。第三,房屋體型應(yīng)盡量采用具有羌族特色的建筑,保留羌族文化特色,以羌文化旅游為重點(diǎn)。

作者簡介:

李燕,碩士,成都理工大學(xué)工程技術(shù)學(xué)院講師;李春雨,碩士,四川省阿壩師范專科學(xué)校助教。