高校貧困生認定工作難點分析及思想政治教育的作用

蘇 偉 楊學(xué)麗

摘要目前,高校貧困生認定工作在具體的操作過程中出現(xiàn)了很多問題。本文指出為了最大限度的發(fā)揮國家資助資源的效益,高校應(yīng)該加強對大學(xué)生的思想政治教育力度,引導(dǎo)學(xué)生正確對待貧困生認定,樹立誠信意識和責(zé)任感,為貧困生認定創(chuàng)造良好的氛圍。

關(guān)鍵詞貧困生認定思想政治教育

中圖分類號:G641文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2009)05-322-01

貧困生認定作為高校貧困生資助工作的首要環(huán)節(jié),認定準確性直接影響到高校貧困生資助的效益與效率,然而目前多數(shù)高校還沒有一套行之有效的認定制度與辦法,出現(xiàn)了一系列問題。筆者認為在目前的形勢下,應(yīng)該從學(xué)生的思想入手,提高學(xué)生的誠信意識,培養(yǎng)責(zé)任感,發(fā)揚自立自強的精神,為認定工作創(chuàng)造良好的氛圍。

一、目前貧困生認定工作的難點

(一)認定依據(jù):缺乏客觀公正性,主觀隨意性大

高校在認定貧困生時主要是依據(jù)學(xué)生提供的貧困證明和申請材料,同時結(jié)合學(xué)生在校的生活消費情況?？陀^來說這一方式是科學(xué)合理的,但在實際操作過程中卻不能真實反映學(xué)生的貧困情況。首先,生源地相關(guān)部門開具的貧困證明含有很大的水分,工作人員并沒有全面調(diào)查學(xué)生的家庭經(jīng)濟情況,而是做個順水人情,只蓋公章不管內(nèi)容。其次,高校也不可能核實所有申請學(xué)生的貧困證明的內(nèi)容,而是把它當(dāng)做重要的依據(jù)甚至是唯一的依據(jù),即只要開具了貧困證明就是貧困學(xué)生。

(二)認定標準:缺乏科學(xué)的量化指標,無法確定學(xué)生的實際經(jīng)濟狀態(tài)

根據(jù)教育部的要求,各地都制定了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定標準,設(shè)置了一般困難、困難和特殊困難等困難等級。高校也制定了自己的認定標準,如: 家庭人均收入;單親貧困家庭、孤兒以及軍烈屬;家庭遭遇自然災(zāi)害或者突發(fā)變故;家庭所在地為偏遠貧困地區(qū)等。同時對擁有高檔手機、電腦、MP4 以及經(jīng)常出入網(wǎng)吧、生活消費奢侈的學(xué)生實行一票否決制。但這些標準都無法體現(xiàn)學(xué)生的真實貧困程度,在認定時只能靠主觀印象來進行判斷。在認定學(xué)生的貧困等級時這一問題顯得尤其突出。

(三)認定主體:缺乏約束機制,不愿承擔(dān)認定成本

對學(xué)生的家庭經(jīng)濟情況能做出權(quán)威認定的是當(dāng)?shù)氐幕鶎用裾块T,但很多地方卻將此項工作簡單化,甚至是敷衍了事。有些學(xué)生家庭并不貧困,為了獲取資助資源,通過各種渠道開出了虛假的貧困證明。雖然各高校都建立了一整套的貧困生認定辦法,但也存在很多的問題。首先,由于精力和財力的限制,高校不可能逐一核實貧困證明所提供的數(shù)據(jù)。其次,在校內(nèi)觀察學(xué)生的生活消費情況也無法做到面面俱到,特別是在如今學(xué)生人數(shù)不斷增加的情況下,老師與學(xué)生接觸的時間和機會是非常有限的,不可能對每一名申請認定的學(xué)生都做細致的了解,而且缺少科學(xué)合理的量化指標,常常使老師陷入兩難境地。因此就出現(xiàn)了只要有貧困證明就可以被認定為貧困生,貧困等級則由班級同學(xué)投票產(chǎn)生。

(四)認定程序:缺乏人性化,無法做到客觀公正

高校普遍實行的貧困生認定程序是“學(xué)生申請—同學(xué)評—老師定—學(xué)校審批”。在第一環(huán)節(jié)上就出現(xiàn)了兩種截然相反的問題,一方面真正貧困的學(xué)生往往性格內(nèi)向、不善表達,不愿將自己的家庭情況向別人說明;另一方面,有些家庭不貧困的學(xué)生為了獲取資助資源而將自己裝扮成貧困生。在同學(xué)評議這個過程中,學(xué)生的人緣往往成為決定性的因素,來自貧困家庭的學(xué)生大多性格孤僻,在同學(xué)眼中非常的不合群。而有些學(xué)生會事先拉攏班級同學(xué),在認定中為自己投票,如果獲得了資助就用這些錢來請客吃飯。這些行為不但影響了貧困生的認定和資助工作,更是扭曲了學(xué)生的價值觀、世界觀和人生觀。

二、從學(xué)生的思想入手,為認定工作創(chuàng)造良好的氛圍

通過對目前高校貧困生認定工作難點的分析中我們發(fā)現(xiàn),要提高貧困生認定工作的水平,最大限度的發(fā)揮國家資助資源的效益,應(yīng)該首先從大學(xué)生的思想入手,通過對學(xué)生的思想政治教育來引導(dǎo)學(xué)生正確對待這一問題,具體來講可以從以下三方面來加強對大學(xué)生的教育和管理:

(一)加大宣傳力度,引導(dǎo)學(xué)生正確看待國家資助政策

通過加大對大學(xué)生的資助政策宣傳,讓所有學(xué)生都能全面了解貧困生認定和資助的程序、方法、方式和標準,使學(xué)生能積極地參與到貧困生評定與監(jiān)督的行列之中,提高貧困生資助的效益與效率。這樣做一方面讓所有學(xué)生透徹了解了國家的政策,既可以提高貧困生認定工作的效率,又可以提高國家有限資助資源的使用效益;另一方面可以讓貧困學(xué)生樹立對生活、學(xué)習(xí)、人生的信心,使之明白暫時的貧窮并不可怕,只要他們刻苦努力,未來的人生一定是光明的。同時也可以讓那些試圖侵占國家資助資源的非貧困生接受良心的拷問,從思想上認識到資助的真正意義。

(二)開展誠信教育, 培養(yǎng)學(xué)生的誠信意識,增強責(zé)任感

貧困生認定工作中“假貧困證明”的出現(xiàn)反映出當(dāng)代大學(xué)生誠信意識的淡薄和社會責(zé)任感的缺失。高校要采取切實措施加強對學(xué)生的人生觀、價值觀的教育,培養(yǎng)學(xué)生的誠信意識,讓學(xué)生明白, 對貧困生的資助是黨和國家對貧困生的關(guān)懷,同時也要讓學(xué)生知道, 貧困資助決不是廉價的同情與施舍。要引導(dǎo)學(xué)生繼承和發(fā)揚中華民族艱苦奮斗、友善禮讓的優(yōu)良傳統(tǒng), 在貧困生認定過程中實事求是, 客觀陳述家庭經(jīng)濟狀況, 從而降低認定貧困生的成本, 提高認定效率。這樣不僅能為貧困生認定工作創(chuàng)造一個良好的輿論氛圍,更重要的是能營造一個有利于貧困生健康成長的校園環(huán)境和心理環(huán)境。

(三)開展感恩教育,引導(dǎo)學(xué)生樹立權(quán)利和義務(wù)對等的觀念。

我國現(xiàn)行的“獎、貸、助、補、免”的貧困生資助體系是一種無償?shù)馁Y助,接受資助的貧困大學(xué)生享受了相應(yīng)的權(quán)利卻沒有履行相應(yīng)的義務(wù),這一根本特點導(dǎo)致了一系列的問題。例如非貧困生與貧困生爭奪免費的資助資源,貧困生認為自己理所當(dāng)然的享受補助,如果因自身表現(xiàn)不好沒有獲得補助還會歸咎于老師和同學(xué),甚至怨天尤人。因此要對學(xué)生開展感恩教育,讓學(xué)生明白雖然國家的資助是無償提供的,但其目的是為了讓貧困學(xué)生免除后顧之憂,安心學(xué)習(xí),成為社會主義建設(shè)的合格接班人,作為受到資助的貧困生只有刻苦學(xué)習(xí),才能回報國家和社會,這不僅是廣大青年實現(xiàn)自身價值的必由之路,也是他們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

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