我國旅游服務貿(mào)易現(xiàn)狀及發(fā)展策略

韓　雪　申燕霞

[摘 要]改革開放以來，我國旅游服務貿(mào)易得到了長足的發(fā)展，已經(jīng)成為了我國國際服務貿(mào)易的支柱，推動我國國民經(jīng)濟發(fā)展的作用日益明顯。本文具體分析了我國旅游服務貿(mào)易的現(xiàn)狀以及出現(xiàn)的問題，并提出促進我國旅游業(yè)發(fā)展的對策。

[關鍵詞]旅游服務貿(mào)易 現(xiàn)狀 問題 對策

作者簡介：韓雪，女，山東大學威海分校商學院。

一、我國旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，我國旅游服務貿(mào)易發(fā)展迅速，總收入從1978年的2.63億美元快速增長到2007年的419.19億美元，增長幅度超過了150倍，業(yè)已成為我國發(fā)展最好和開發(fā)程度最高的服務貿(mào)易。據(jù)國家旅游局發(fā)布的《2007年中國旅游業(yè)統(tǒng)計公報》顯示，2007年，我國入境旅游市場穩(wěn)步發(fā)展，國際旅游（外匯）收入達419.19億美元，比上年增長23.5%。入境旅游人數(shù)達13187.33萬人次，比上年增長5.5%。其中：外國人2610.97萬人次，比上年增長17.6%；香港同胞7794.89萬人次，比上年增長5.5%；澳門同胞2318.68萬人次，比上年下降5.0%；臺灣同胞462.79萬人次，比上年增長4.9%。有關資料顯示，在國際市場占有率方面，我國的旅游服務貿(mào)易基本是連年上升，從1997年的2.74%上升到了2005年的4.20%，這反映了我國旅游業(yè)在世界整體旅游業(yè)中的地位越來越重要，現(xiàn)已成為世界旅游大國之一。

但是，從貿(mào)易競爭指數(shù)和顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)方面來考慮，我國并不是旅游強國。貿(mào)易競爭指數(shù)，即TC指數(shù)，是指一國某產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的凈出口與其進出口總額相比，衡量一國某產(chǎn)品的凈進口（凈出口）的規(guī)模。從出口角度講，該指標值越接近1，則國際競爭力越強。從1997年到2005的數(shù)據(jù)來看，我國指標值一直為正，但是即使是1997年的最高值0.1952，也沒有超過0.2；而且漲落形勢不穩(wěn)定。這說明我國旅游服務貿(mào)易凈出口的規(guī)模不大。不具備突出的優(yōu)勢地位和穩(wěn)定的收益水平。顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)是指一國某產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品在該國出口所占份額與世界貿(mào)易總額總該產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品所占份額之比。其剔除了國家和世界總量被動的影響，能夠較好地反映一國某一產(chǎn)業(yè)的出口與世界平均出口水平比較來看的相對優(yōu)勢。我國的該指標波動較大。同時，根據(jù)服務貿(mào)易領域的常規(guī)判斷，若該指標值低于0.8就被認為國際競爭力較弱，而我國最近的2003年至2005年都還不到0.7。這說明，我國旅游服務貿(mào)易雖然具有一定的實力，但總體水平不高，在國際市場的競爭力較低。

二、我國旅游服務貿(mào)易發(fā)展中出現(xiàn)的問題

（一）客源市場不夠豐富。據(jù)《2007年中國旅游業(yè)統(tǒng)計公報》顯示，2007年，入境旅游人數(shù)13187.33萬人次，其中外國人2610.97萬人次，香港同胞7794.89萬人次，澳門同胞2318.68萬人次，臺灣同胞462.79萬人次。從中可以看出，在我國入境游客中，港澳臺同胞的比例在80%以上，而外國人的比例不到20%，并且其中多為韓國及日本游客。多年來，我國入境旅游客源地主要是港澳臺地區(qū)，即使是國外游客也多集中在亞洲地區(qū)。我國旅游產(chǎn)業(yè)的客源開拓過于依賴幾個有限的市場，但其需求量畢竟有限，限制了我國旅游業(yè)的擴大發(fā)展。

（二）旅游市場不規(guī)范，缺乏監(jiān)督。近年來，旅行社違規(guī)現(xiàn)象普遍，嚴重擾亂了旅游市場秩序，不僅損害了游客的合法利益，而且有損我國國際形象。這突出表現(xiàn)在強買強賣、隨意加收費用、更改旅游線路、欺騙顧客購買質(zhì)次價高的旅游紀念品收取回扣等現(xiàn)象上。此外，我國旅游立法滯后，立法體系尚未形成，以旅游法為主導，其他旅游專業(yè)立法仍是空白。立法層次低，現(xiàn)行的旅游服務立法全部屬于行政法規(guī)和部門規(guī)范，還有一些時地方性法規(guī)和內(nèi)部規(guī)定，這使得這些法規(guī)的法律效力下降，對旅游市場的約束力較低。

（三）旅游資源開發(fā)過度，保護力度不夠。我國旅游資源雖然豐富，但是有的地方資源開發(fā)不合理，不考慮本地實際情況和資源優(yōu)勢，盲目采取大力招商引資的辦法予以開發(fā)，缺乏科學統(tǒng)一的規(guī)劃。有些旅游區(qū)的發(fā)展存在短視行為，只顧旅游收入的增長，不重視區(qū)內(nèi)配套的環(huán)保衛(wèi)士設施建設，導致環(huán)境污染問題嚴重，不僅破壞了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，影響了旅游資源的可持續(xù)發(fā)展。

（四）旅游企業(yè)經(jīng)營管理落后。目前，我國旅游企業(yè)尤其是旅行社行業(yè)，存在著規(guī)模小，分布散的現(xiàn)象。這使得企業(yè)規(guī)模效益低，成本高效益差；零散的小型企業(yè)間經(jīng)常利用價格搞惡性競爭。同時由于資金有限，往往經(jīng)營手段落后，利用現(xiàn)代科學技術手段開發(fā)旅游市場的能力不強，從業(yè)人員水平低，這使得我國旅游水平和服務質(zhì)量不高。

（五）我國旅游產(chǎn)品過于單一。我國的旅游服務往往只停留在淺層次的觀光方面，旅游產(chǎn)品的后續(xù)開發(fā)和深度挖掘不夠，這與國際旅游產(chǎn)品細分、多樣、全面的特點有相當?shù)木嚯x。而且有的旅游區(qū)紀念品粗制濫造，缺乏文化內(nèi)涵，定價過高，使紀念品市場未得到有效開發(fā)。

三、促進我國旅游服務貿(mào)易的對策

（一）加強市場宣傳營銷力度。重視旅游宣傳，提高各景點的知名度，是旅游業(yè)賴以生存的重要手段。據(jù)香港旅游協(xié)會資料顯示，每增加1美元的旅游宣傳投資，可增加123美元的旅游收入。因此我國加強對旅游的宣傳，突出我國的文化底蘊和東方風情；宣傳方式要多樣化，通過舉辦旅游產(chǎn)品展銷會、締結(jié)友好城市、在國外媒體上投放廣告等形式提高知名度。

（二）完善配套的基礎設施建設。要發(fā)揮政府的作用，加大對旅游相關的基礎設施的投入。制定合理規(guī)劃，對連接旅游區(qū)的重點交通干道加強建設，以實現(xiàn)交通便捷、設施完善、信息通暢；同時對景區(qū)內(nèi)部的基礎設施加大投資，重點建設環(huán)衛(wèi)設施，利用國內(nèi)外先進技術處理廢棄物，盡快達到國際標準和適應旅游發(fā)展的要求。

（三）提升旅游企業(yè)競爭戰(zhàn)略，以科技和服務致勝?，F(xiàn)代科技對旅游業(yè)的影響越來越大，旅游企業(yè)要積極引進和運用高科技手段和信息技術來提高服務質(zhì)量和效率，如目的地信息系統(tǒng)、飯店管理系統(tǒng)、計算機預定系統(tǒng)、銷售現(xiàn)場系統(tǒng)和銀行結(jié)算系統(tǒng)等，增加服務的科技含量。同時要改變傳統(tǒng)企業(yè)的散、小、弱的狀況，整合旅游企業(yè)，形成規(guī)模效應，充分合理地運用旅游資源。

（四）多層次開發(fā)旅游產(chǎn)品。要根據(jù)不同層次游客的需要開發(fā)新的旅游產(chǎn)品和新的服務形式，如度假旅游、商務會議旅游、體育旅游、娛樂休閑旅游等，以適應消費者個性化、多元化的消費需求，提高來華旅游的吸引力。要實現(xiàn)旅游產(chǎn)品的“升級”，深度挖掘資源的文化內(nèi)涵，提高附加值，對傳統(tǒng)的產(chǎn)品進行深加工，提升其消費檔次和品位。

（五）積極培養(yǎng)旅游專業(yè)人才，提高從業(yè)人員素質(zhì)。要實行多專業(yè)復合型人才的培養(yǎng)戰(zhàn)略，建立多層次的人才培養(yǎng)機制，拓展旅游人才開發(fā)的國際合作渠道，開戰(zhàn)境外培訓，進行全方位、多層次、系統(tǒng)化旅游業(yè)崗位訓練。同時要發(fā)揮高校作用，培養(yǎng)具有專業(yè)水平、與市場需求相適應的旅游人才，建立完善的校企人才供給體系。

參考文獻

[1]國家旅游局：《2007年中國旅游業(yè)統(tǒng)計公報》

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