和諧社會下的收入分配不公問題

余小花

提要本文從勞動價值角度對收入分配不公的科學(xué)內(nèi)涵進(jìn)行說明,并通過對收入分配不公的根源和危害的研究,提出消除收入分配不公的幾個有效途徑。

關(guān)鍵詞:勞動不公;資源占有不公

中圖分類號:F047文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

我國目前正處于社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要?dú)v史時期,由過去的計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌;資源配置由過去的政府主導(dǎo)配置形式逐步向市場主導(dǎo)配置形式轉(zhuǎn)變,也就是要求政府慢慢放開手中的資源。由于在這個漸進(jìn)的歷史過程中,會涉及到一些群體的利益,加上市場經(jīng)濟(jì)體制并未完全建立,導(dǎo)致出現(xiàn)了一些問題,其中最為主要的就是收入分配不公的問題,并且日益嚴(yán)重,成為一個導(dǎo)致眾多社會、經(jīng)濟(jì)次生問題的主要因素。

一、勞動價值理論體系下的收入公平論

(一)收入分配的公平、平均和平等。前面我們提到:在這個歷史轉(zhuǎn)型時期,收入分配的不公是一個嚴(yán)重的問題。在這種情況下,有人提出,收入分配不公是市場經(jīng)濟(jì)的衍生物,認(rèn)為它是市場經(jīng)濟(jì)不可避的自身缺陷。把收入分配不公歸咎于市場經(jīng)濟(jì)體制,甚至有人提出消除這種不公,就是要消除收入上的差距,這是一種錯誤的觀點(diǎn),這是對收入分配的平均與公平兩個概念的混淆。在計劃經(jīng)濟(jì)時代,我們強(qiáng)調(diào)社會成員之間的公平,所以沒有收入分配的差距,如果認(rèn)為這是公平,這其實是對公平的片面理解。馬克思在《資本論》中也強(qiáng)調(diào):認(rèn)同由于勞動差異所帶來的收入分配差異。所以說,平均也是一種不公,這還會對勞動積極性造成極大的傷害,這是在大家都認(rèn)同平均的同時,同時貧窮。

有些學(xué)者認(rèn)為,收入分配的公平就是收入分配的平等,這種觀點(diǎn)也有失偏頗。馬克思的以勞動價值論為基礎(chǔ)的收入公平觀,并不是說個人收入分配的結(jié)果必然是平等的,換句話說,認(rèn)同收入分配的結(jié)果不平等,公平與平等是兩個不同的概念。在共產(chǎn)主義的初級階段,實現(xiàn)公平是社會所追求的基本目標(biāo),而實現(xiàn)分配的結(jié)果平等是未來共產(chǎn)主義高級階段所追求的更高目標(biāo)和終極目標(biāo)。也就是說,在認(rèn)同勞動差異的基礎(chǔ)上,允許收入分配存在差距,這才是形成收入分配的平等。因此,在社會主義的初級階段,收入分配的公平既不是平均也不是平等,馬克思在勞動價值體系中給予了科學(xué)說明。

(二)勞動價值理論下的公平內(nèi)涵。馬克思的公平觀對收入分配的公平闡述主要是從三個方面展開的:一是為交換而產(chǎn)生的價值體現(xiàn)著商品生產(chǎn)者之間的社會生產(chǎn)關(guān)系,即同種商品生產(chǎn)者之間公平支出勞動(以社會必要勞動時間為評價標(biāo)準(zhǔn)),不同商品生產(chǎn)者的不同種商品公平交換勞動(等量勞動或等價交換)。即追求勞動的公平;二是生產(chǎn)條件分配基礎(chǔ)上產(chǎn)生的生產(chǎn)要素所有權(quán)關(guān)系決定了生產(chǎn)的性質(zhì),并且產(chǎn)生特定的生產(chǎn)關(guān)系,特定的生產(chǎn)關(guān)系又決定著分配關(guān)系,因此決定著生產(chǎn)結(jié)果的分配(歸誰所有),各種所得是所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上的實現(xiàn)。所以,分配是否公平,取決于社會成員是否能公平支配自然資源;三是指收入分配公平不是指收入分配的平均化,而是追求社會公平,包括公平支配自然資源,公平勞動、公平地分配以自然資源和勞動為源泉的財富,公平地享受自由活動和社會活動的時間。

實現(xiàn)社會公平的基礎(chǔ)是公平勞動,只有公平勞動,才能公平地?fù)碛锌芍涞膫€人收入(按勞分配),才能公平有閑暇時間可支配,才能使社會成員擁有同樣的全面發(fā)展的時間、空間和機(jī)會;實現(xiàn)公平勞動和公平分配的條件是社會成員公平支配社會資源。

通過以上分析,我們可以看出,正常的收入差距是允許的,超過正常范圍的收入差距是收入分配不公的表現(xiàn)。也就是說,平均主義和收入差距過大都是收入不公。而在現(xiàn)今社會中,不管是從基尼系數(shù)還是從其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上分析,我國收入分配的矛盾集中表現(xiàn)為收入差距過大。這種現(xiàn)象背后,有其社會的、經(jīng)濟(jì)的、歷史的根源,要解決收入分配不公的問題,就要從他的根源上來解決。

二、收入分配不公的根源與危害

(一)根源。通過前面的分析,我們得出收入分配不公主要表現(xiàn)為勞動不公和占有資源的不公。其中,造成勞動不公的因素有:不公的勞動歧視、不能公平地獲得勞動機(jī)會、分配體制不公平、個人能力差異和信息獲得的不對稱等;造成占有資源不公的因素有:行政行為造成的壟斷、腐敗、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)不均衡等。在這些因素中,有些是客觀的,有些是非客觀的。對于那些客觀因素,其中最為主要的是非客觀因素所造成的收入分配上的巨大區(qū)別,引起社會不滿。而這些因素大致可分為以下三類:

1、壟斷。在我國目前的經(jīng)濟(jì)體制下,很多行業(yè)和部門仍然存在著各種形式上的壟斷,有一些甚至干擾正常的市場競爭秩序。這些行業(yè)和部門通過壟斷經(jīng)營獲得壟斷利益甚至暴利,其成員就獲得高額的利益分配,甚至有成員將集團(tuán)消費(fèi)轉(zhuǎn)化為個人消費(fèi),而其他群體和個人則不能,最終形成非常不合理的收入差別。

2、腐敗。在資源配置方式正由政府主導(dǎo)型逐步向市場主導(dǎo)型轉(zhuǎn)化時,就有很多資源掌握在政府部門手中。于是,有些國家管理者為謀私利,利用自己手中的權(quán)力尋租,權(quán)錢交易,形成很大一塊灰色收入甚至黑色收入。這種由于政府行為而產(chǎn)生的各種尋租行為和腐敗現(xiàn)象,同樣形成非常不合理的收入差別。

3、其他非法行為形成的非法收入。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,法律體系還不健全。一部分群體通過偷稅漏稅、制假售假、走私販私等非法手段攫取財富,非法占有他人合法利益,也與社會其他成員形成收入差距。

(二)危害。收入分配不公所造成的危害集中表現(xiàn)在以下兩點(diǎn):

1、造成社會的不穩(wěn)定。在改革過程中,一些人因為制度性缺失和采用非法手段搶占他人利益,聚集財富,造成收入分配不公,這是在經(jīng)濟(jì)體制還未完善前必然會出現(xiàn)的社會現(xiàn)象,具有其歷史必然性。但同時,由于這種不公現(xiàn)象的普及和程度的加深,使人們的價值觀、道德評價標(biāo)準(zhǔn)傾斜,對改革的評價也有了負(fù)面的影響。這也就是目前有很多反對改革的聲音得到很大一部分群體的響應(yīng),正是由于這些群體看到了太多的收入分配不公的例子。一旦這些在改革認(rèn)識上有偏差的人被一些別有用心的人所利用,就會成為反對進(jìn)一步改革的力量、甚至?xí)l(fā)生沖突。所以,收入分配不公是導(dǎo)致社會不穩(wěn)定的一個重要因素。

2、導(dǎo)致投資消費(fèi)傾向降低。不斷擴(kuò)大的收入差距,必然會形成金字塔形的消費(fèi)結(jié)構(gòu),大量的財富掌握在少數(shù)人手中。而這些人不敢將這些財富拿出來進(jìn)行投資和顯性的消費(fèi),甚至還會將資金消費(fèi)、投資在國外,隱匿在國外,使資金外逃,這也就是非法性收入的隱蔽性。這部分資金也很難構(gòu)成對國內(nèi)的有效需求,減少了在經(jīng)濟(jì)體中循環(huán)的資金流量,即導(dǎo)致投資消費(fèi)傾向的降低。

3、消費(fèi)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)扭曲。在整個金字塔形的消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,處于上層的收入高的階層消費(fèi)傾向低。而對于處于金字塔底層的弱勢群體,由于收入非常低,沒有足夠的錢來消費(fèi),也沒有辦法形成有效需求。這也就是當(dāng)前在刺激消費(fèi)時,側(cè)重于增加弱勢群體的收入,減輕他們的負(fù)擔(dān)上的原因。也正是這種“有錢難消費(fèi)、想消費(fèi)沒錢”的現(xiàn)象反映了一個扭曲的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

三、堅持整個社會的公平公正是消除收入分配不公的重要原則

收入分配不公會導(dǎo)致社會成員之間利益分配出現(xiàn)巨大的差距,有些差距是合理的,而有些是不公平、不公正的,給社會帶來巨大危害。要消除收入分配的不公,必須要讓整個社會從上而下都堅持公平公正原則,其焦點(diǎn)是:

(一)消除壟斷。壟斷可按照其形成過程中是否是由于參與了行政干預(yù)而形成,可分為行政性壟斷和非行政性壟斷。非行政性壟斷一般是指由市場運(yùn)作方式或資源稟賦原因產(chǎn)生的壟斷,這不屬于不公的范疇,因此消除壟斷主要是指消除行政性壟斷。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中,政府應(yīng)逐步退出對資源的配置,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域放開經(jīng)營權(quán)。但有些行業(yè)和部門仍就通過行政手段造成壟斷,導(dǎo)致這些行業(yè)、部門獲得了壟斷利潤,然后再將利潤轉(zhuǎn)化為個人收入。這不僅嚴(yán)重干擾了“公正、公平”的市場競爭秩序,還成為造成收入分配不公和群體矛盾的一個決定性因素。目前,社會對于取消這些壟斷性行業(yè)和部門的壟斷收益的呼聲很大。要解決這一問題,應(yīng)從消除行政壟斷入手,堅持消除行政性壟斷。

(二)抵制腐敗。政府官員腐敗的危害不僅是向個別個人、部門提供不平等的競爭,阻礙正常的競爭秩序,而且為了維護(hù)他們的特權(quán),這些人還會竭盡全力阻礙改革的深化。就因他們占據(jù)重要部門,擁有行政權(quán)力,就會獲得比他人實際收入更高的收入,造成人們心理失衡。因而,很多人都會爭取進(jìn)入行政部門,這也就能解釋為什么這兩年考公務(wù)員的人那么多,報考人數(shù)與實際所需崗位比例嚴(yán)重失調(diào)的原因。這也導(dǎo)致獲得政府部門崗位成本增加,就任后,他們會變本加厲的腐敗,要么就是擴(kuò)大行政權(quán)力,想盡辦法設(shè)卡“創(chuàng)收”,而社會的怨聲則更大。因此,要消除“權(quán)錢交易”帶來的利益沖突,首先應(yīng)要消除腐敗。

總之,收入分配不公已成為我國現(xiàn)今一個重大的社會問題,根源就在于一些部門,行業(yè)不公正的占有社會資源和參與社會交換,主要表現(xiàn)為壟斷和腐敗。因而,消除收入分配不公關(guān)鍵也就是要從這兩方便入手,而從消除此問題所帶來的巨大危害。

(作者單位:陜西財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院)

主要參考文獻(xiàn):

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