淺談當(dāng)陽市生態(tài)文明示范村建設(shè)的實(shí)施

鄧玉清 鐘 娟

摘要抓住“國家農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”這一契機(jī),在全市5個(gè)生態(tài)示范村積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境污染防治,弘揚(yáng)生態(tài)文明,引導(dǎo)農(nóng)民群眾走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞生態(tài)文明示范村

中圖分類號(hào):X21文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

根據(jù)“國家農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo),堅(jiān)持以人為本、環(huán)保為民,改善農(nóng)村生活與生產(chǎn)環(huán)境,建設(shè)“清潔水源、清潔家園、清潔田園”的社會(huì)主義新農(nóng)村,我市以突出生態(tài)文明為特色主題,在玉陽辦事處三里港村、兩河鎮(zhèn)群豐村、半月鎮(zhèn)先鋒村、半月鎮(zhèn)龍臺(tái)村、壩陵辦事處群力村以試點(diǎn)示范為先導(dǎo),開展生態(tài)文明村建設(shè)活動(dòng)。特制定生態(tài)文明示范村建設(shè)實(shí)施方案如下。

1 指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的十七大報(bào)告中將“建設(shè)生態(tài)文明”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求為指導(dǎo),圍繞創(chuàng)建人居環(huán)境優(yōu)良的“山水園林城市”發(fā)展目標(biāo)和生態(tài)示范村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體規(guī)劃,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程,努力建設(shè)富裕、和諧、文明、生態(tài)、文明的社會(huì)主義新農(nóng)村。

2 總體思路

抓住“國家農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”這一契機(jī),在全市5個(gè)生態(tài)示范村積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境污染防治,弘揚(yáng)生態(tài)文明,引導(dǎo)農(nóng)民群眾走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路,為全市生態(tài)文明示范村建設(shè)提供典型示范和經(jīng)驗(yàn)。

3 建設(shè)內(nèi)容及總體目標(biāo)

圍繞實(shí)施“清潔家園、清潔水源、清潔田園”工程,立足村情、突出特點(diǎn)、統(tǒng)籌規(guī)劃、循序漸進(jìn),逐步建立環(huán)境優(yōu)美、庭院衛(wèi)生整潔、資源合理利用、民風(fēng)民俗高尚、生活富裕殷實(shí)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)主義新農(nóng)村,使農(nóng)民生活和生產(chǎn)環(huán)境得到切實(shí)改善。

(1)大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。

(2)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),立足舊村改造,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,大力加強(qiáng)農(nóng)田水利、耕地質(zhì)量和生態(tài)建設(shè)。發(fā)展節(jié)水灌溉,加大大型排澇泵站改造,配套建設(shè)田間工程。加強(qiáng)農(nóng)民最急需的生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程,加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐,積極推廣沼氣等清潔能源技術(shù)。到2015年,基礎(chǔ)設(shè)施完善,實(shí)現(xiàn)村組晴雨通車,排灌設(shè)施齊全。

(3)繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。建設(shè)村文化室等公共文化設(shè)施,實(shí)施廣播電視“村村通”,建立文化信息資源共享工程農(nóng)村基層服務(wù)點(diǎn),構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。實(shí)現(xiàn)電話、有線電視和廣播普及率100%。

(4)加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。在農(nóng)村建設(shè)三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系,建立農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)。

(5)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),推行集中飲水工程和垃圾集并收集處理工程。自來水普及率達(dá)100%。到2015年實(shí)現(xiàn)文化活動(dòng)陣地充足,村容整潔,環(huán)境衛(wèi)生。改廁、改圈、改水及改灶的普及率達(dá)100%。

4 保障措施

4.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)

生態(tài)文明示范村的建設(shè),涵蓋新農(nóng)村建設(shè)的全部內(nèi)容,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,我市成立了“生態(tài)文明示范村建設(shè)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組”,示范村由環(huán)保局牽頭,聯(lián)合農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)、財(cái)政等部門成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,充分調(diào)動(dòng)、組織和各方面的力量,真正做到規(guī)劃、任務(wù)、目標(biāo)、資金、責(zé)任“五到位”。

4.2宣傳教育,營造生態(tài)村建設(shè)的良好氛圍

采取教育培訓(xùn)、廣播宣傳、會(huì)議動(dòng)員、發(fā)放資料、進(jìn)戶宣講、“小手拉大手”、設(shè)立宣傳欄等多種方式宣傳教育農(nóng)民提高對(duì)生態(tài)村建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí),樹立可持續(xù)發(fā)展觀和環(huán)保理念,形成“人人參與、從小事做起、從我做起、從家庭做起”的生態(tài)村建設(shè)格局。

4.3因地制宜地、實(shí)事求是

本著突出地方特色,開展實(shí)施建設(shè)。充分發(fā)揮廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性,尊重農(nóng)民意愿。不搞形象工程,量力而行,優(yōu)先解決農(nóng)民群眾關(guān)心的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,真正為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、辦好事。

4.4以點(diǎn)帶面,加強(qiáng)指導(dǎo)

利用行之有效的方式,引導(dǎo)群眾積極參與創(chuàng)建活動(dòng)。并注重培養(yǎng)典型,發(fā)揮示范作用,推動(dòng)生態(tài)文明村建設(shè)活動(dòng)的全面開展。

5 工作方案

5.1加強(qiáng)村民環(huán)境意識(shí)教育,提高村民自我愛護(hù)和保護(hù)環(huán)境自覺性

(1)全力在示范村推進(jìn)垃圾分類工程。使村民參與率達(dá)100%,使垃圾無害化處理率達(dá)90%以上。動(dòng)員村民將生產(chǎn)生活垃圾進(jìn)行干、濕、害分類,引導(dǎo)村民將綠色垃圾(菜葉、果皮、食物殘?jiān)?入池(沼氣池)、掩埋轉(zhuǎn)化利用。將干垃圾(廢紙、包裝物、廢布、廢金屬、廢塑料、廢玻璃等)村組織回收。將有害垃圾(廢電池、廢燈管、油漆桶、農(nóng)藥包裝物等)村回收后集中存放,交由有關(guān)專業(yè)部門處理。

(2)通過推廣三項(xiàng)措施實(shí)現(xiàn)田園清潔的目標(biāo)。一是施肥用藥減量化。使用生物肥料、控釋肥、緩釋肥、生物農(nóng)藥、可降解農(nóng)膜等產(chǎn)品,結(jié)合配方施肥和綜合防治,減施化肥30%以上。減少農(nóng)藥使用量40%以上;二是秸稈綜合利用技術(shù)。通過沼氣池、秸稈栽培食用菌和秸稈還田技術(shù),將農(nóng)作物秸稈等廢棄物和家禽排泄物進(jìn)行無害化、資源化處理,向農(nóng)戶提供清潔的生活能源、生產(chǎn)能源和清潔飼料,向農(nóng)田提供清潔高效的有機(jī)肥料。三是農(nóng)田整潔措施。保持農(nóng)田周圍的環(huán)境整潔,將丟棄在田間地頭的殘膜、農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥袋全部集中分類回收處理。

5.2加大農(nóng)村生活污水治理力度,保證村民飲水安全

在農(nóng)戶集中居住區(qū),將村民生活污水收集,利用人工濕地裝置進(jìn)行處理。即生活污水由管道收集,經(jīng)厭氧處理,然后通過砂石過濾、生物填料(主要為鵝卵石或碎石)上的微生物消化、植物根系吸收等作用降解污水中的有機(jī)質(zhì)和氮、磷,起到凈化水質(zhì)的作用,確保村民喝上放心的水。

5.3因地制宜做好庭院凈化和美化,改善環(huán)境質(zhì)量

(1)做好規(guī)劃。根據(jù)村組實(shí)際,做好集鎮(zhèn)規(guī)劃、綠化規(guī)劃、路網(wǎng)規(guī)劃、綜合治理規(guī)劃等。做到因地制宜,因山就勢(shì),依山傍水,合理布局,富有特色。

(2)抓好舊房改造。對(duì)土坯房和危房進(jìn)行全面改造,對(duì)已建的成舊樓房進(jìn)行整容,做到美觀實(shí)用。

(3)進(jìn)行庭院凈化。結(jié)合“一池三改”,保持室內(nèi)整潔,廁所干凈,廚房衛(wèi)生,欄圈清潔。

(4)美化居住環(huán)境。提倡家家戶戶房前屋后栽花植樹,空地不露土。樹可選擇果樹,花卉不好管理,則可選擇美觀的蔬菜類作物,一年四季顯綠。大力推廣太陽能路燈,讓村莊亮起來。

5.4推廣清潔能源,提高資源利用率

在農(nóng)村,主要是以推廣沼氣為主,既可使廢物得到有效處理,又可改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu),減少空氣污染。再就是推廣利用太陽能,一是推廣太陽能熱水器,二是推廣太陽能路燈。

5.5推進(jìn)農(nóng)戶家禽圈養(yǎng),減少農(nóng)業(yè)面源污染

以村為示范單元,以清潔家園、清潔田園、清潔水源為核心,重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村生活垃圾收集處理、生活污水處理、農(nóng)村庭院綜合整治和農(nóng)田清潔等四大工程。

6 實(shí)施步驟

(1)擬定方案。

(2)對(duì)村民進(jìn)行環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)教育。

(3)開始實(shí)施環(huán)境整治和農(nóng)戶垃圾分類,污水處理選擇示范點(diǎn)建設(shè)。

(4)全面推進(jìn)垃圾分類存放、收集、分類處置;結(jié)合“一池三改”工程,推廣污水處理;實(shí)施庭院美化工程;實(shí)施亮化工程;推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。

(5)結(jié)合生態(tài)村建設(shè)活動(dòng)開展,啟動(dòng)生態(tài)文明戶的評(píng)選,進(jìn)一步推動(dòng)全村生態(tài)創(chuàng)建工作。