淺議建國(guó)以來(lái)發(fā)展觀的若干發(fā)展演變階段

王阿敏

摘要我國(guó)建國(guó)60年來(lái)發(fā)展觀的演變經(jīng)歷了一個(gè)從傳統(tǒng)的單一經(jīng)濟(jì)指標(biāo),到以生產(chǎn)力發(fā)展為指標(biāo),到以人為本、全面協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展觀的演變過(guò)程,回顧發(fā)展觀各個(gè)階段的演變,對(duì)于我們認(rèn)識(shí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀具有重要的意義。

關(guān)鍵詞發(fā)展觀單一生產(chǎn)力科學(xué)發(fā)展觀

中圖分類號(hào):A8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

英國(guó)哲學(xué)家培根在《習(xí)慣論》中說(shuō)道:思想決定行為,行為決定習(xí)慣,習(xí)慣決定性格,性格決定命運(yùn)。對(duì)于國(guó)家而言也是一樣,思想最終決定國(guó)家的命運(yùn)。發(fā)展觀對(duì)于整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起著全局性和根本性的指導(dǎo)作用。有什么樣的發(fā)展觀,就會(huì)有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略,也就會(huì)引導(dǎo)和推動(dòng)著發(fā)展的實(shí)踐朝著一定的方向前進(jìn)?！翱茖W(xué)發(fā)展觀”,正是一種決定國(guó)家前途和命運(yùn)的科學(xué)的思想觀念。

發(fā)展問(wèn)題一直是困擾著當(dāng)代中國(guó)的核心問(wèn)題?？梢哉f(shuō)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程,也是發(fā)展觀的演變過(guò)程。直到20世紀(jì)末,中國(guó)對(duì)于發(fā)展的追求主要是物質(zhì)生活的富足,這是百年來(lái)中國(guó)落后于世界的社會(huì)現(xiàn)實(shí)所決定的。但在自強(qiáng)與發(fā)展這一主旋律之下,發(fā)展觀存在著若干不同的發(fā)展階段:

1 毛澤東時(shí)期的單一經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的發(fā)展觀

以毛澤東為首的第一批新中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的目標(biāo)在于謀求發(fā)展。一要吃飽飯,二要不受人欺負(fù)。因此,毛澤東時(shí)代的工業(yè)主要集中在兩個(gè)方向:為農(nóng)業(yè)服務(wù),為國(guó)防軍事服務(wù)。發(fā)展主要集中在工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的增長(zhǎng)上,尤其集中在糧食和鋼產(chǎn)品的增長(zhǎng)上,發(fā)展的動(dòng)力主要是心理動(dòng)力和政府推動(dòng)。他們的理想社會(huì)藍(lán)圖是超英趕美,實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會(huì)。這種“多快好省”地建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家的總路線,高速度實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和工業(yè)產(chǎn)量增產(chǎn)的“大躍進(jìn)”,和使人民生活在共產(chǎn)主義社會(huì)的“人民公社”理想,激起了人們洪水一般的熱情。

在毛澤東的發(fā)展觀的指導(dǎo)和影響下,一方面,發(fā)展取得了舉世矚目的成績(jī),初步建立起了獨(dú)立的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,使原本經(jīng)濟(jì)破敗不堪的舊中國(guó)變成了一個(gè)初步繁榮昌盛的社會(huì)主義新中國(guó);但另一方面,發(fā)展方式上理想化、高速度和脫離實(shí)際,發(fā)展目標(biāo)主要在有限的幾種產(chǎn)品上。

作為前驅(qū)先路,毛澤東率先展開(kāi)了對(duì)中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展問(wèn)題的探索。突出表現(xiàn)在發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和歸屬、目標(biāo)、動(dòng)力、戰(zhàn)略重點(diǎn)、方針、模式等方面的艱辛探索,形成了頗具毛澤東特色的發(fā)展觀偏向。

2 鄧小平時(shí)期的以生產(chǎn)力為指標(biāo)的發(fā)展觀

以鄧小平為首的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的目標(biāo)仍然在于謀求發(fā)展。改革開(kāi)放后,在鄧小平等第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想、實(shí)事求是,破除了人們的精神枷鎖?！案母铩遍_(kāi)啟了以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方式發(fā)展中國(guó)社會(huì)的征途;“開(kāi)放”則把中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶入了全球化的經(jīng)濟(jì)浪潮中去。上世紀(jì)80年代末、90年代初,正當(dāng)中國(guó)進(jìn)入改革開(kāi)放的關(guān)鍵時(shí)刻,87歲的鄧小平擲地有聲的提出了“發(fā)展才是硬道理”的著名論斷。

鄧小平時(shí)代的發(fā)展觀也突出體現(xiàn)在對(duì)生產(chǎn)力的發(fā)展上。他指出,社會(huì)主義的根本任務(wù)就是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,創(chuàng)造比資本主義更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮。只不過(guò)這種發(fā)展是以市場(chǎng)方式來(lái)促進(jìn)的,他創(chuàng)造性地回答了計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系。這種發(fā)展觀以生產(chǎn)力發(fā)展為中心,以市場(chǎng)化作為動(dòng)力,力圖建立一個(gè)物質(zhì)產(chǎn)品豐裕的小康社會(huì)。另外,鄧小平對(duì)于發(fā)展速度始終給予高度的關(guān)注。他是把發(fā)展速度當(dāng)作社會(huì)主義內(nèi)在屬性來(lái)看待的。他說(shuō):貧窮不是社會(huì)主義,速度太慢也不是社會(huì)主義。同時(shí),他把發(fā)展速度看成社會(huì)主義中國(guó)發(fā)展過(guò)程中抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的政治問(wèn)題和關(guān)鍵所在?！霸诟母镞^(guò)程中,保持生產(chǎn)有較好的發(fā)展,不要勉強(qiáng)追求太高的速度,當(dāng)然太低了也不行。過(guò)去十年的發(fā)展速度不算低,如果今后這些年也保持比較好的速度,我們深化改革的風(fēng)險(xiǎn)就小得多了?！?/p>

在物質(zhì)力量的刺激下,生產(chǎn)力成為各級(jí)政府謀求發(fā)展的重中之重。中國(guó)社會(huì)在極短時(shí)間內(nèi)便再度呈現(xiàn)出勃勃生機(jī),人民的生活在短時(shí)間內(nèi)獲得巨大的改善。經(jīng)濟(jì)成倍增長(zhǎng)、社會(huì)和諧穩(wěn)定、教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、科學(xué)技術(shù)日新月異,體育事業(yè)蒸蒸日上,人民生活水平不斷提升等等。改革開(kāi)放30年,我們確實(shí)取得了巨大成就。曾有世界銀行專家組評(píng)論說(shuō),中國(guó)只用了一代人的時(shí)間,取得了其他國(guó)家用了幾個(gè)世紀(jì)才能取得的成就。我們已經(jīng)站在了新的歷史起點(diǎn)上,有了發(fā)展的雄厚的基礎(chǔ),為發(fā)達(dá)國(guó)家所側(cè)目。但發(fā)展的目標(biāo)和結(jié)果仍然在于物,沒(méi)有真正落實(shí)到人本身上來(lái),甚至出現(xiàn)發(fā)展以人為代價(jià)的現(xiàn)象。

3 江澤民時(shí)期的以生產(chǎn)力為指標(biāo)的發(fā)展觀

該時(shí)期基本上延伸了鄧小平同志所主導(dǎo)的以生產(chǎn)力為指標(biāo)的發(fā)展觀,直到20世紀(jì)末期。按照改革開(kāi)放的最初設(shè)想,中國(guó)社會(huì)將以“三步走”的戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展和人民富裕的雙重目標(biāo):第一步是80年代末解決人民的溫飽問(wèn)題;第二步是20世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)人民生活小康;第三步是21世紀(jì)中葉達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,人民生活富裕,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

但只要有發(fā)展就會(huì)有問(wèn)題、差異和不平衡,改革的路徑似乎沒(méi)有按照總設(shè)計(jì)師所設(shè)想好的路徑前行。改革的確帶來(lái)了中國(guó)連續(xù)多年的經(jīng)濟(jì)騰飛,但也帶來(lái)了更加嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。近年來(lái),國(guó)企改革、醫(yī)療改革、教育改革、地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、貧富差距、社會(huì)保障、居民住房等問(wèn)題日益顯著,這是發(fā)展中的問(wèn)題。印度的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主阿馬蒂亞·森說(shuō):“你不能憑部分的富裕和繁華來(lái)判斷社會(huì)的快樂(lè)程度,你必須了解草根階層的生活。”馬克思也曾深刻指出,經(jīng)濟(jì)利益的矛盾和沖突是一切社會(huì)矛盾和沖突的根源。事實(shí)證明,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不等于人民幸福,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不會(huì)自動(dòng)帶來(lái)社會(huì)公平。當(dāng)前中國(guó)的問(wèn)題不是中國(guó)一個(gè)國(guó)家的問(wèn)題,而是世界共同面臨的問(wèn)題,中國(guó)的現(xiàn)象是世界整體現(xiàn)象的縮影。

可見(jiàn),從我們黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體到第三代領(lǐng)導(dǎo)集體,主導(dǎo)中國(guó)政治的發(fā)展思維是“以物為本”,即以生產(chǎn)力為本。這是中國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情所決定的。如果說(shuō)在改革開(kāi)放之初,把絕大部分的精力都投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去,追求經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以解決迫在眉睫的貧困問(wèn)題有其歷史的合理性與必然性,那么,在經(jīng)過(guò)了二十多年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),國(guó)民經(jīng)濟(jì)已奠定了一定的基礎(chǔ),而同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展失衡呈現(xiàn)出一系列問(wèn)題的情況下,改換發(fā)展的指導(dǎo)思路,拿出更多的精力關(guān)注經(jīng)濟(jì)外的其他社會(huì)系統(tǒng),追求更高層次的發(fā)展,將成為一個(gè)合乎邏輯的選擇。而問(wèn)題和矛盾的出現(xiàn)表明政治領(lǐng)導(dǎo)人調(diào)整發(fā)展觀、重建社會(huì)發(fā)展圖景的任務(wù)已迫在眉睫。

正像江澤民同志所說(shuō),“改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)宏偉而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各方面工作必須相互協(xié)調(diào)、相互配合,顧此失彼、畸輕畸重,就不會(huì)取得最終的成功。” “改革越深化,越要正確認(rèn)識(shí)和處理各種利益關(guān)系。”

4 胡錦濤時(shí)期的以人為本的全面協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展觀

當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化,當(dāng)代中國(guó)正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。機(jī)遇前所未有,挑戰(zhàn)也前所未有,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。而我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變,人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變。我們想問(wèn)題、作決策、辦事情,一定要堅(jiān)持從基本國(guó)情這個(gè)最大的實(shí)際出發(fā)。

國(guó)內(nèi)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)在呼喚發(fā)展觀的調(diào)整,呼喚一種更新更高的理論來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐。且縱觀世界各國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),也說(shuō)明了以下三點(diǎn):第一,增長(zhǎng)不等于發(fā)展;第二,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不等于社會(huì)進(jìn)步;第三,發(fā)展不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。

“以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的科學(xué)發(fā)展觀的理念,正是在總結(jié)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、順應(yīng)時(shí)代潮流的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。一方面表明了中央領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)應(yīng)社會(huì)失望情緒而提出的希望,另一方面也表明了中共以后工作的努力方向?？茖W(xué)發(fā)展觀建立在“以人為本”的基礎(chǔ)之上,解決了中國(guó)為什么要發(fā)展,誰(shuí)是發(fā)展的受益者,誰(shuí)是發(fā)展的推動(dòng)者以及發(fā)展的方式問(wèn)題。構(gòu)建并完善了發(fā)展的思路,體現(xiàn)了發(fā)展模式的整體性和協(xié)調(diào)性。在發(fā)展思路上,科學(xué)發(fā)展觀更加注重宏觀布局、內(nèi)在協(xié)調(diào)、良性互動(dòng),更加注重機(jī)制創(chuàng)新和質(zhì)量效益;不僅重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且重視政治、文化、生態(tài)環(huán)境、自然資源各個(gè)方面的協(xié)調(diào)發(fā)展;不僅重視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)而且重視社會(huì)發(fā)展指標(biāo)、人文指標(biāo)和資源環(huán)境指標(biāo);不僅關(guān)注人的物質(zhì)生活的改善而且關(guān)注人的精神生活質(zhì)量。這使其在發(fā)展思路上達(dá)到了新的境界,使得構(gòu)成發(fā)展的各種要素都得到充分而有效的展示并發(fā)揮其功效。它是反思此前“以物為本”的發(fā)展觀的產(chǎn)物,把發(fā)展的目標(biāo)真正落實(shí)在人的發(fā)展上來(lái),即“以人為本”,表明了中共開(kāi)始了生產(chǎn)力發(fā)展與人的發(fā)展雙重并重的進(jìn)程。

由上可知,建國(guó)以來(lái),我國(guó)先后形成了兩種重要的發(fā)展觀,并由此指導(dǎo)了我國(guó)的國(guó)家建設(shè)。它們分別是“以物為本”的發(fā)展觀和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀。分析可見(jiàn),從黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體到第四代領(lǐng)導(dǎo)集體,執(zhí)政理念經(jīng)歷了如下變化:從單一經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)到促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展,再到促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展。這種執(zhí)政理念的特點(diǎn)是:從一維到多維、從邊緣到核心、從失衡到平衡。

作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想,回顧和總結(jié)發(fā)展觀的演變,對(duì)于今天我們認(rèn)識(shí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀具有重要的意義。