段宇宏
1949年,部分國(guó)軍并未跟隨蔣介石敗走臺(tái)灣,而是奉命“轉(zhuǎn)進(jìn)”至泰緬邊境,就近從事“反共復(fù)國(guó)”大業(yè)。半個(gè)世紀(jì)過(guò)去,反攻大陸早已成空,而臺(tái)灣民進(jìn)黨上臺(tái),這支被遺忘在叢林中孤軍的后人,徹底成為無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的“亞細(xì)亞的孤兒”。這批近3000人的“中華民國(guó)身份”取得,只能寄望馬英九政府。
臺(tái)北縣永和市中正路88號(hào)2樓,一個(gè)特別的NGO落腳于此——“泰緬地區(qū)華裔難民權(quán)益促進(jìn)會(huì)”,該協(xié)會(huì)實(shí)際存在已久,但剛剛才獲得臺(tái)灣“內(nèi)政部”正式核準(zhǔn)的合法身份。
1952年,緬甸,一個(gè)只有10歲的國(guó)軍童子軍。他們負(fù)責(zé)搬運(yùn)物資的工作。
在協(xié)會(huì)辦公室里整日忙碌的李美萍,和其他幾位同事一樣,希望能像協(xié)會(huì)一樣早日獲取合法身份。今年28歲的李美萍來(lái)自緬甸,到臺(tái)灣已經(jīng)9年,依然是沒(méi)有國(guó)籍身份的“黑人”(臺(tái)灣俗稱“人球”)。她目前的工作,就是為自己,同時(shí)也為同命相連者爭(zhēng)取在臺(tái)灣的合法身份。
同在促進(jìn)會(huì)服務(wù)的楊文杰也來(lái)自緬甸,和美萍同為滯臺(tái)華裔中較特殊的群體。他們以泰緬僑生身份赴臺(tái)讀書,被稱為“國(guó)軍泰緬孤軍后裔”。作為國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)歷史留下的“包獄”,他們的獨(dú)特身世鑄就了坎坷命運(yùn),為臺(tái)灣社會(huì)所熟知。
不過(guò)今年元月,臺(tái)灣“立法院”專門修正《移民法》第十六條,試圖專門解決非法滯臺(tái)藏人、蒙古族人、泰緬僑生問(wèn)題,其中增加了針對(duì)李美萍和楊文杰這種群體的條款。2月,移民署公布“滯臺(tái)泰緬地區(qū)國(guó)軍后裔申請(qǐng)居留或定居辦法”,給李美萍和楊文杰帶來(lái)改變命運(yùn)的契機(jī)。
“復(fù)興部隊(duì)”:逝去的歷史悲歌
1949年底,駐防昆明的國(guó)民黨第26軍和第8軍經(jīng)突圍,僅剩26軍93師278團(tuán)、8軍237師709團(tuán)共1500余人撤至緬甸。
兩支部隊(duì)會(huì)合后組建“復(fù)興部隊(duì)”,李國(guó)輝和譚忠分任正副總指揮。第一次打敗緬軍后,雙方一度達(dá)成停戰(zhàn)協(xié)議,“復(fù)興部隊(duì)”總部遷到泰緬邊境的猛撒。
隨后,蔣介石委派李彌抵達(dá)猛撒,正式建立“云南省政府”、“云南綏靖公署”、“云南人民反共救國(guó)軍”。這支部隊(duì)吸納中泰緬三地的華僑、難民和少數(shù)民族武裝,擴(kuò)充至兩萬(wàn)余人,先后兩次大敗緬軍,一度攻入云南境內(nèi),占領(lǐng)不少縣城。面臨中共解放軍與緬軍實(shí)施聯(lián)合圍剿,仍無(wú)法清除。
緬甸和蘇聯(lián)向聯(lián)合國(guó)提出控告,控訴“中華民國(guó)侵略緬甸”,在曼谷召開(kāi)了美國(guó)、臺(tái)灣、泰國(guó)、緬甸的四方會(huì)議。在國(guó)際壓力下蔣下達(dá)撤軍回臺(tái)令。兩次撤軍,分別有一萬(wàn)多人赴臺(tái)。第一次撤退后,為不落國(guó)際指責(zé)的口實(shí),余下部分改名為“志愿軍”,整編為五個(gè)軍,柳元麟任總指揮。
第二次撤軍,奉蔣密令“留精撤弱,明撤暗留,等待時(shí)機(jī)”,同時(shí)也出于自愿,3軍軍長(zhǎng)李文煥、5軍軍長(zhǎng)段希文率部以難民身份,解除武器、脫離軍籍進(jìn)入泰國(guó)北部。為應(yīng)對(duì)國(guó)際壓力,臺(tái)北則向世界宣布,余下者為抗命,已“與中華民國(guó)政府無(wú)關(guān)”。兩支部隊(duì)分別以清邁省唐窩、清菜省美斯樂(lè)等偏僻山區(qū)為基地定居下來(lái),過(guò)著半原始的生活,活動(dòng)受泰方嚴(yán)格限制。
為擴(kuò)大在泰生存空間,也應(yīng)泰方邀請(qǐng),兩支“軍事難民”再度拿起武器,協(xié)助泰國(guó)政府剿除了令其頭疼多年的泰共和苗共武裝。泰王普密蓬大為感動(dòng),特邀段希文等赴曼谷給予接見(jiàn),御賜孤軍助剿有功官兵2000多人獲得泰國(guó)公民權(quán),其余人發(fā)給外國(guó)人居留證,仍受較大限制。
1953年,滯留緬甸的國(guó)軍。
臺(tái)灣方面,多年來(lái)一直由中華救助總會(huì)對(duì)泰北孤軍難民實(shí)施扶助,不過(guò)社會(huì)上知之不多。1960年,作家柏楊化名“鄧克?!保宰允鲶w在《自立晚報(bào)》連載《血戰(zhàn)異域11年》,自稱是一名軍官將來(lái)還要奔赴前線,故用化名。柏楊其實(shí)并未去現(xiàn)場(chǎng),是根據(jù)撤回臺(tái)灣的孤軍官兵的采訪錄,加上一定虛構(gòu),以精妙的文筆成就此篇。鄧克保,則是柏楊在河南讀書暗戀過(guò)的一女生之名。
除鄧克保外,此篇小說(shuō)其他人名地名均采用實(shí)名,上世紀(jì)七八十年代,陸續(xù)被多家出版社結(jié)集出版,引發(fā)當(dāng)年港臺(tái)和海外華人地區(qū)“送炭到泰北”的大熱潮。最火爆之際,港臺(tái)巨星紛紛參加,鄧麗君“送炭”的義賣活動(dòng),10萬(wàn)元新臺(tái)幣買不到其一張照片。這一活動(dòng)延續(xù)至今,已演變?yōu)榕_(tái)灣社會(huì)援助泰北華人的公益活動(dòng)。
1990年,導(dǎo)演朱延平將其改編成電影《異域》,再一次掀起高潮,票房位居當(dāng)年港臺(tái)華語(yǔ)片前列??驴⌒埏椦堇顕?guó)輝,庹宗華飾演鄧克保、劉德華飾演鄧克保好友華中興,斯琴高娃飾演李彌夫人云鳳。片中的主題曲《家,太遠(yuǎn)了》和片尾曲《亞細(xì)亞的孤兒》,由王杰演唱,催出無(wú)數(shù)人的眼淚,風(fēng)靡華人世界。
2006年柏楊宣布封筆之前《血戰(zhàn)異域11年》的老讀者、臺(tái)灣逢甲大學(xué)校友高南華夫婦,前往泰北完成夙愿,親自游歷了這塊自己曾經(jīng)為之感動(dòng)過(guò)的土地。夫婦倆隨后斥資百萬(wàn)元,請(qǐng)柏楊再策劃一本《血戰(zhàn)異域11年》的回顧作品,最后決定委托資深記者汪詠黛親往泰北采訪并執(zhí)筆,于第二年推出視角全新,紀(jì)實(shí)性更強(qiáng)的《重返異域》。
當(dāng)年滯留的孤軍,到底是奉命被迫留下,還是自愿,在臺(tái)灣說(shuō)法不一,汪詠黛為考證此事,費(fèi)盡周折,查遍檔案,訪問(wèn)無(wú)數(shù)老人。“兩種情況都有,一是真不愿去臺(tái)灣,因?yàn)槎嗍窃颇先?,在那里覺(jué)得離家更近,打回老家更方便,臺(tái)灣對(duì)他們來(lái)說(shuō)太過(guò)遙遠(yuǎn);一種是奉密令留下來(lái),但官方不公開(kāi)承認(rèn)這點(diǎn),奉命留下來(lái)的也是自愿居多,有不少官兵是在大陸歷次政治和改造運(yùn)動(dòng)中跑出去的難民。”
汪詠黛還披露了一個(gè)獨(dú)特有趣的事實(shí)。孤軍難民村承襲華人重視教育傳統(tǒng),再窮也要辦學(xué)校,多年來(lái)一直由臺(tái)灣中華救助總會(huì)提供課本和資金援助。北京方面以邦交優(yōu)勢(shì),向泰國(guó)抗議,說(shuō)當(dāng)?shù)亟炭茣绊戨p邊關(guān)系,泰國(guó)一度禁止泰北孤軍村的華文教育,改用泰文教育,正好配合泰化政策。但當(dāng)?shù)厝A人完全抗拒,把中文教育悄悄搬到倉(cāng)庫(kù)和家中進(jìn)行。泰國(guó)方面后來(lái)也放松管制,睜一眼閉一眼,中文教育再度復(fù)興。
民進(jìn)黨上臺(tái),對(duì)此事冷淡,中華救總對(duì)泰北的援助補(bǔ)貼日漸減少當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),教育經(jīng)費(fèi)、教科書和師資處于緊缺狀態(tài)。北京方面一直希望趁此機(jī)會(huì)進(jìn)入,表態(tài):“教科書、老師和經(jīng)費(fèi),想要多少給多少希望你們?nèi)∠虑嗵彀兹諠M地紅,掛上五星紅旗。”但當(dāng)?shù)匾恢睂?duì)北京采取排斥態(tài)度,拒絕援助,課本緊缺,就兄弟姐妹間換著用。
此地的生活狀況今非昔比,早已告別沒(méi)水、沒(méi)電的日子,成為旅游度假勝地。泰國(guó)政治寬松和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,“送炭”到泰北的援助活動(dòng)功不可沒(méi)。
段希文將軍的兒子在美斯樂(lè)設(shè)茶莊,每天迎來(lái)送往,妻子曾化儀從臺(tái)灣嫁過(guò)來(lái),擔(dān)任“泰北義民文史館館長(zhǎng)”。如今不看當(dāng)?shù)匚氖愤z跡,很難想起當(dāng)年悲壯的歷史,儼然一個(gè)個(gè)云南的小村莊。泰北,已走出歷史悲情。
“世界上最貴的護(hù)照”
“泰緬孤軍”后裔走上街頭,哭訴窘境。
但在臺(tái)灣,李美萍這樣的“人球”卻還未走出歷史悲情的命運(yùn)。據(jù)協(xié)會(huì)今年手頭掌握的資料顯示。臺(tái)灣總計(jì)有“人球”1000多人,而臺(tái)移民署大致估算,全體可能達(dá)到3000人左右。
李美萍自稱孤軍第二代,出生在緬北臘戍。據(jù)她說(shuō),老家在云南騰沖,國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)末期,父親李永海隨軍退守緬甸,后因家庭原因退出部隊(duì),也沒(méi)趕上回臺(tái)的撤軍班機(jī),帶領(lǐng)妻兒漂流于緬北艱苦謀生至今。
2000年,李美萍通過(guò)臺(tái)灣大專聯(lián)考,后再考取臺(tái)北教育大學(xué)深造。像他們這樣流落緬甸的華人,沒(méi)有國(guó)籍,出境赴臺(tái)必須得偽造或變?cè)熳o(hù)照。變?cè)熳o(hù)照,即通過(guò)金錢疏通關(guān)系,冒頂當(dāng)?shù)厝说摹八勒摺泵荩@取護(hù)照。
在一個(gè)人均GDP世界倒數(shù)的國(guó)家,李美萍的父母辛苦籌集到2.4萬(wàn)元新臺(tái)幣,才為她弄到護(hù)照,以“瑪小伍”的名字進(jìn)入臺(tái)灣。她感慨:“貧窮國(guó)家的人持有的護(hù)照,卻是世上最貴的?!?/p>
入臺(tái)前,她得知只要入境后連續(xù)居住7年,就可依無(wú)國(guó)籍條件申請(qǐng)?jiān)谂_(tái)合法居留權(quán)。她想盡辦法拖滿7年后,法規(guī)卻變更,舊政策失效。她的護(hù)照為假,逾期既不能回去延期,也無(wú)法扎根于臺(tái)灣,只有變?yōu)椤叭饲颉薄?/p>
由于不具有“中華民國(guó)國(guó)民身份”的師范專業(yè)學(xué)生,不能參加教育實(shí)習(xí),美萍只能放棄學(xué)業(yè),到民間補(bǔ)習(xí)班當(dāng)老師。勞委會(huì)規(guī)定,雇主使用非法勞工,將被處最低75萬(wàn)元新臺(tái)幣罰款,美萍雖不算非法勞工,但也違反僑生每周只能打工16小時(shí)規(guī)定,不得已只能辭工。
楊文杰祖籍也是騰沖,屬于第三代。祖父當(dāng)年隨軍撤至緬甸,后來(lái)參加游擊隊(duì),從事文職工作。和美萍一樣,當(dāng)年家里也是東拼西借,加上母親變賣首飾,湊足1000美元,弄了個(gè)假護(hù)照,終于飛抵臺(tái)北時(shí),身上已不剩幾個(gè)臺(tái)幣。
楊文杰第一學(xué)期在半工半讀中過(guò)去,假期找到工作,本來(lái)預(yù)計(jì)能勉強(qiáng)掙夠維持下學(xué)期的錢,沒(méi)想到黑心老板知道他是剛來(lái)的僑生,最后一拍屁股消失。楊文杰記得,沒(méi)要到工錢那天正好下雨,他跑到操場(chǎng)上仰天大喊,讓淚水和著雨水流了一夜。
2001年,臺(tái)灣《國(guó)籍法》第三條修訂,當(dāng)初與楊文杰同樣情況的學(xué)兄學(xué)姐住滿5年即可入籍,但從那一年起不再受理;《移民法》十六條也規(guī)定,1999年5月21日該法實(shí)施前入境的泰緬僑生才能申請(qǐng)居留,不巧他正好晚了一年,入籍夢(mèng)破滅。
大四那年,他故意未修完一門課,延長(zhǎng)畢業(yè)時(shí)間,一延就3年,盡量拖延待變。他的護(hù)照早已過(guò)期,據(jù)說(shuō)回去延期的話,疏通關(guān)系的費(fèi)用已上漲數(shù)倍,家里再付不起這筆錢。成為“人球”的楊文杰,愛(ài)情、學(xué)業(yè)、事業(yè)全部錯(cuò)過(guò)。
錯(cuò)過(guò)了入籍機(jī)會(huì)的泰緬孤軍后裔,也偶有幸運(yùn)者。去年,移民署放寬條件,1999年5月21日后入境,且有過(guò)出境記錄的無(wú)國(guó)籍人也可申報(bào)居留,泰北孤軍后裔應(yīng)華躲過(guò)此條束縛,其他條件完備,幸運(yùn)獲得身份證。辦好身份證后,應(yīng)華故意貼在警察身邊晃來(lái)晃去,以泄多年的壓抑。
那一天,美萍為朋友應(yīng)華寫下祝賀的日志:“我,再也不會(huì)害怕警察了!”
鐵桿后援劉大姐
劉小華,人稱劉大姐,是促進(jìn)會(huì)的創(chuàng)辦人。多年來(lái),對(duì)未獲居留權(quán)的泰緬華裔難民青年,她可稱得上是“母親”。
20余年前,剛從軍中退伍的劉小華偶然發(fā)現(xiàn)一群特殊的孩子拿著假護(hù)照,打著黑工,經(jīng)常躲在角落里悄悄哭泣。出于好奇,她走近這些孩子,得知他們來(lái)自泰北地區(qū)被他們的故事和生活現(xiàn)狀糾纏得難以入睡。
她給予孩子們關(guān)心的時(shí)候,聽(tīng)到一句話,愣住了:“劉大姐,以前也有人關(guān)心過(guò)我們,不過(guò),沒(méi)多久,他們都不見(jiàn)了?!眲⑿∪A回過(guò)神后,說(shuō)“請(qǐng)放心,在你們沒(méi)拿到身份證前,我絕不會(huì)離開(kāi)你們?!边@就成了她退休后的生活與工作。
“不管在哪里,沒(méi)有一個(gè)人像這樣為我們無(wú)私付出”,李美萍在談到劉小華時(shí),眼淚奪眶而出。至今很多泰緬僑生已取得或?qū)⑷〉蒙矸葑C,劉小華多年的奔走呼號(hào)有莫大功勞。
七八十年代,東南亞一些國(guó)家開(kāi)始采取“華人同化”政策,不同程度地有條件放寬本國(guó)華人入籍限制,泰國(guó)也實(shí)施了華人“泰化政策”。為顧及國(guó)際關(guān)系,兩岸政府都表態(tài)給予理解。1985年之前,僑生只要入臺(tái)一周,就可以取得“中華民國(guó)身份證”?!疤┗敝?,臺(tái)灣即要求學(xué)生持所在國(guó)正規(guī)證件才能來(lái)讀書。
緬甸憲法規(guī)定,1948年之前居緬的華人才能入籍。很多無(wú)法或不愿入籍的華人要想赴臺(tái)深造,只能假造變?cè)熳o(hù)照出入境,問(wèn)題就此引發(fā)。
“直到近年,泰北華人難民區(qū)才有了高中教育要想讀大學(xué),唯有赴臺(tái)一條路?!眲⑿∪A說(shuō)。緬甸政治更苛嚴(yán),遠(yuǎn)比泰國(guó)貧窮落后。
1990年,引爆首件泰北僑生持假護(hù)照入境被捕事件,在社會(huì)關(guān)注和救援下,5年后,100多名泰北僑生獲得入籍優(yōu)待。1999年《移民法》實(shí)施時(shí),承認(rèn)既成事實(shí),第二批非法入境的僑生獲準(zhǔn)入籍,此法實(shí)施后入境的僑生不再獲此待遇。
2000年之前,臺(tái)灣一直沿用1929年頒布的“中華民國(guó)籍法”,此法據(jù)血統(tǒng)主義原則,只要父為中國(guó)血統(tǒng),即為中國(guó)公民。2000年修改國(guó)籍,改為父母雙系血統(tǒng)主義,并把原條文中“生時(shí)父為中國(guó)人者,屬中華民國(guó)國(guó)籍”,修正為“生時(shí)父或母為中華民國(guó)國(guó)民,屬中華民國(guó)國(guó)籍”,定義更加嚴(yán)格。僑生在臺(tái)長(zhǎng)期受到優(yōu)待,是基于執(zhí)政的國(guó)民黨持“大中華民族主義”,政黨輪替之后,僑生自然打入冷宮,想入籍更非易事。
劉小華介入此事后,多次進(jìn)入泰北地區(qū)了解孤軍后裔狀況,從事公益活動(dòng)。據(jù)她介紹,目前有90余個(gè)難民村寨分布在泰北清萊、清邁等省,面積有臺(tái)灣的3倍之大,人口不到10萬(wàn)。
去年底,劉小華以理事長(zhǎng)身份與移民署副署長(zhǎng)座談,對(duì)方即表示,如果把非僑生的這類滯留者問(wèn)題也解決了那么其他非法入境族群也要求照此辦理,必然帶來(lái)出入境安全壓力;一些就算真是孤軍后裔,但相關(guān)證件遺失殆盡,國(guó)防部又查不到任何資料,該如何辦理?
“國(guó)軍第8軍及第26軍從大陸撤退至緬甸時(shí)僅剩1500人左右,在緬甸發(fā)展到近兩萬(wàn)人,試問(wèn)國(guó)防部如何去建立所有游擊隊(duì)員和情報(bào)人員的數(shù)據(jù)?”劉小華回應(yīng)。
國(guó)民黨重新執(zhí)政,給了徹底解決的希望,可是如何辨別身份,怎么定義“孤軍后裔”,怎樣操作,如何平衡執(zhí)法,的確是個(gè)頭疼的問(wèn)題。
馬政府幫“圓夢(mèng)”
2008年總統(tǒng)大選如火如荼之際,美萍與幾個(gè)協(xié)會(huì)的干部沒(méi)有選舉權(quán),他們?cè)诩依锞鄄?,評(píng)點(diǎn)時(shí)政,用她的話說(shuō):“我們只能將票投在心里。”
他們?cè)谛睦飳⑵蓖督o誰(shuí),稍知就里即能意會(huì)?!懊襁M(jìn)黨8年執(zhí)政,阻斷了我們獲得身份之路。”楊文杰說(shuō)。
國(guó)民黨贏得大選,美萍寫了一封催淚的《給馬總統(tǒng)的公開(kāi)信》:
“尊敬的馬總統(tǒng),我是來(lái)自緬甸的無(wú)國(guó)籍僑生,也是國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期孤軍后裔。一直都想要寫封信給您,可我不知如何投遞,我想了很多的方法,例如:攔截您的座車,站在您家門口大喊,或是寫信到總統(tǒng)府的信箱等。最后,我選擇了公開(kāi)這封信,希望這封信能‘寄到您心底?!?/p>
隨后,7月3日,美萍和數(shù)百難兄難弟走上街頭,在自由廣場(chǎng)靜坐抗議,用云南話和國(guó)語(yǔ)向社會(huì)各界哭訴窘境,震驚全島,又勾起了人們對(duì)歷史的記憶。
為什么“來(lái)自異域的孩子心中有痛”,為什么要走上街頭?楊文杰先后寫下更催淚的《中華心,國(guó)家情——異域孩子的夢(mèng)》、《致馬英九的公開(kāi)信》。
這些文章被廣為轉(zhuǎn)載報(bào)道,馬英九看到了承諾從人權(quán)高度,幫他們圓婪
據(jù)亞太臺(tái)商聯(lián)合總會(huì)潘漢唐一篇回憶性文章說(shuō),1949年10月底,湖南青年馬鶴凌借著岳父與宋希濂將軍的親戚關(guān)系,從臺(tái)灣返回湖北,游說(shuō)宋去中緬邊境經(jīng)營(yíng)據(jù)點(diǎn),以待時(shí)機(jī)“反攻大陸”。馬鶴凌連續(xù)兩晚痛陣?yán)字?,略有?dòng)搖的宋希濂最終還是未能下定決心。馬鶴凌見(jiàn)說(shuō)服無(wú)望,攜妻抵香港暫居,正在這時(shí),生下唯一一個(gè)兒子——馬英九。
馬政府對(duì)此事高度關(guān)注,反應(yīng)迅速,承諾將依法律程序全面解決。靜坐后幾天,移民署立即制定變通辦法,同意在臺(tái)逾期滯留的泰緬僑生申領(lǐng)一年的外僑居留證,以避免被警察拘捕。除涉及偽造、變?cè)熳o(hù)照或冒用他人身份入境等“罪行”之外,只要在5年內(nèi)沒(méi)有獲刑者,均可申領(lǐng)。有了居留證,即為下一步入籍申請(qǐng)打好了基礎(chǔ)。
按理說(shuō),偽變?cè)熳o(hù)照也是“罪”,對(duì)于泰緬僑生,情況特殊,不予追究,可謂法外開(kāi)恩,但有此“罪”,得先去檢察機(jī)關(guān)“自首”。于是,去年800多人前去投案,成為治安史上的奇特景觀。
根據(jù)這個(gè)辦法,“自首”后,移民署將材料交予地檢署,地檢署對(duì)“罪行”給予認(rèn)定,出具不起訴或起訴處分書,才能申請(qǐng)居留:而“罪嫌”不足不予起訴者,則不符合申請(qǐng)居留條件。李美萍正是“自首”后“罪嫌”不足,所以居留證申請(qǐng)落空。
今年元月,《移民法》十六條修正后,移民署陸續(xù)推出專項(xiàng)實(shí)施辦法,李美萍入籍又有了希望。根據(jù)此辦法,如國(guó)防部經(jīng)過(guò)檔案查核,如她確系孤軍后裔,即可以“無(wú)戶籍國(guó)民”方式申請(qǐng)居留。但一直以來(lái),李美萍被國(guó)防部告知,軍籍檔案里沒(méi)有其父李永海此人。她說(shuō),最近得知,父親軍籍檔案里的名字并非李永海,而是“李三”。能否得到軍籍證明,獲取身份證的道路有天壤之別。
依據(jù)修正后的《移民法》十六條,如李美萍確證為孤軍后裔,如護(hù)照被法院判決為假或判決有罪,直接在臺(tái)灣申請(qǐng)居留定居,先取得長(zhǎng)期居留證,3年后取得身份證,如護(hù)照判決為真或判決罪嫌不足,在臺(tái)辦理相關(guān)申請(qǐng)手續(xù)后,先出境赴港澳等地區(qū),等待臺(tái)灣方面郵寄來(lái)護(hù)照,再持照入境,兩年后換取身份證。
若非孤軍后裔或查不到軍籍證明,則以“無(wú)國(guó)籍人士”的名義申請(qǐng),程序更加復(fù)雜,獲得身份證時(shí)間可能長(zhǎng)達(dá)8年。
為何如此繁瑣,臺(tái)灣政府實(shí)有不得已苦衷滯留臺(tái)灣,仍未獲得居留權(quán)或身份證的,還有很多大陸新娘、偷渡至臺(tái)的各地區(qū)華人,馬政府對(duì)泰緬僑生如此優(yōu)待,已招致頗多抱怨,認(rèn)為他們獲得居留實(shí)在太容易。
目前,移民署正在醞釀特殊解決辦法,讓即使不能提供孤軍后裔證明的泰緬滯臺(tái)僑生,也可一并解決身份問(wèn)題。只是因歷史包袱與法律問(wèn)題、政治現(xiàn)實(shí)交織一體,要對(duì)各種利益加以考量,操作程序繁復(fù)到令人咋舌的地步即使專業(yè)領(lǐng)域的官員、學(xué)者,要厘清這個(gè)問(wèn)題,都會(huì)頭皮發(fā)麻最終詳細(xì)解決方案,預(yù)計(jì)5月份敲定。
編輯 涂艷 美編 黃靜