淺析新時期黨的執(zhí)政能力建設(shè)

鐘建偉

摘要:黨的執(zhí)政能力建設(shè)關(guān)系著整個黨的發(fā)展,一個政黨要想長期執(zhí)政,科學執(zhí)政,就必須本著立足現(xiàn)實、著眼長遠,抓住重點、整體推進的思想方向重視黨的執(zhí)政能力建設(shè)。

關(guān)鍵詞:新時期黨政執(zhí)政能力建設(shè)

前言

目前全世界正處于經(jīng)濟全球化的國際背景下,中國正以快速的經(jīng)濟增長,大幅度增強的整體實力,逐步崛起。因此,未來國際格局的發(fā)展進程與方向在很大程度上受到中國對現(xiàn)行世界格局的沖擊以及既得利益國家集團對此做出的回應(yīng)的影響。在這樣一個大格局的下,作為領(lǐng)導中國的唯一政黨,如何借鑒國外政黨執(zhí)政的成功經(jīng)驗,并結(jié)合我國當前的復雜國情,在黨的執(zhí)政建設(shè)中吸取這些寶貴的經(jīng)驗,提高自己的執(zhí)政能力,推進中國特色社會主義建設(shè)事業(yè),使得中國繼續(xù)向前穩(wěn)步發(fā)展,是一個值得思考的問題。

一、黨的執(zhí)政能力的含義

那么究竟什么是黨的執(zhí)政能力,為什么要加強黨的執(zhí)政能力,同時又如何加強黨的執(zhí)政能力?在新時期探索之時,黨的十六屆四中全會為我們指明了方向。在黨的十六屆四中全會決議通過了《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,在《決定》中,“黨的執(zhí)政能力”這一的科學概念應(yīng)運而生,這一概念不僅是馬克思主義執(zhí)政理論在中國發(fā)展的最新成果,也是我們黨在執(zhí)政理論建設(shè)中的重要一筆?！稕Q定》向全黨提出,所謂黨的執(zhí)政能力就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略,領(lǐng)導制定和實施憲法和法律,采取科學的領(lǐng)導制度和領(lǐng)導方式,動員和組織人民依法管理國家和社會事務(wù)、經(jīng)濟和文化事業(yè),有效治黨治國治軍,建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的本領(lǐng),包括:駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設(shè)社會主義先進文化的能力、構(gòu)建社會主義

和諧社會的能力、應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力。

二、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必要性

黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè)就是黨的執(zhí)政能力建設(shè)。我們黨作為馬克思主義政黨,必須始終高度重視執(zhí)政能力建設(shè)問題。正如黨的十六屆四中全會上《決定》所指出的:黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的,也不是一勞永逸的!我們必須居安思危、增強憂患意識,深刻汲取世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓,更自覺地加強執(zhí)政能力建設(shè),始終為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)!

黨是新時期中國各方面發(fā)展的掌舵手。社會主義制度和整個國家的命運決定于我們的黨能不能長期執(zhí)政、科學執(zhí)政。共和國60年的發(fā)展歷程已經(jīng)充分證明,中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導全體中國人民走向發(fā)展的執(zhí)政能力是合格的,但在新的世紀,新的階段、新的任務(wù)下,復雜多變德國際形勢仍然在領(lǐng)導和執(zhí)政方面帶給黨巨大的挑戰(zhàn)。

三、加強黨的執(zhí)政能力的四個方面

既然加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)如此重要,那在新時期的歷史背景下如何開展我們加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)?我們必須明確,執(zhí)政能力建設(shè)不僅是黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè),也是一項與時俱進的復雜工程。全體黨員應(yīng)當以現(xiàn)實為立足點、著眼長遠發(fā)展,抓住重點目標、整體實現(xiàn)推進,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)。具體說來,可以分為以下四個方向。

1.鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),要求我們做到立黨為公、執(zhí)政為民,全心全意為人民服務(wù)。同時,妥善協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系,積極構(gòu)建社會主義和諧社會。另外,進一步加強黨風廉政建設(shè),堅決打擊權(quán)力腐敗。健全監(jiān)督體系,對各級黨組織、干部進行有效監(jiān)督,同時重視黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè),并根據(jù)在基層黨組織建設(shè)遇到的新情況新問題,對工作方式、組織設(shè)置、活動內(nèi)容進行相應(yīng)改進,增強黨員凝聚力,擴大黨員覆蓋面,使全體基層黨員真正成為貫徹黨重要思想的組織者、推動者、實踐者。同時,認真思考現(xiàn)行的黨員教育管理工作的機制,對于嚴重違紀黨員要堅決嚴肅處理,不能姑息。

2. 健全黨的執(zhí)政體制

執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面是執(zhí)政體制。一個領(lǐng)導國家的政黨能否長期執(zhí)政和提高執(zhí)政效率在于它能否科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。健全執(zhí)政體制,就是要健全黨的領(lǐng)導機制,正確處理黨和其他領(lǐng)導部門的關(guān)系。黨在政治、思想和組織方面,應(yīng)當集中精力抓大事,協(xié)調(diào)各方、兼顧全局,通過其他組織中的黨組織和黨員干部貫徹黨的路線和方針政策以及重大決策和工作部署。

3.完善黨的執(zhí)政方略

實現(xiàn)維護并發(fā)展好最廣大人民的根本利益是我們黨執(zhí)政的根本出發(fā)點和最終落腳點,也是我們黨執(zhí)政的根本目的。發(fā)展問題是關(guān)鍵,把它解決好才能實現(xiàn)社會和人的全面發(fā)展,為廣大的人民群眾謀求利益。因此必須在黨員干部中樹立執(zhí)政為民做公仆,執(zhí)政興國求發(fā)展,依法執(zhí)政樹法制,執(zhí)政圖治思憂患的思想意識。全體黨員干部必須自覺地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武器武裝自己,形成科學的執(zhí)政理論,制定正確的執(zhí)政路線,毫不動搖地執(zhí)行黨制定的路線、方針、政策。

4. 科學化執(zhí)政方式

我們黨在革命、建設(shè)和改革這三個歷史進程中不僅成為了長期執(zhí)政黨,也成為了領(lǐng)導建設(shè)的黨,在領(lǐng)導人民掌握全國政權(quán)的同時也實現(xiàn)了發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和對外開放。為了適應(yīng)當今的國際形勢,我們黨不再遵照戰(zhàn)爭年代和計劃經(jīng)濟時的執(zhí)政方式,而是將黨的執(zhí)政方式依據(jù)新的形勢需要以及新任務(wù)的要求,不斷進行改革和完善,明確了我們黨作為執(zhí)政黨的基本執(zhí)政方式,即科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。不但改革和完善了黨的執(zhí)政方式的主要內(nèi)容和基本要求,也體現(xiàn)了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基本要求。

四、小結(jié)

在不斷的實踐經(jīng)驗中,中國共產(chǎn)黨對執(zhí)政規(guī)律的認識正在達到新的高度,在走向成熟的過程中,我們黨清醒認識到新的歷史方位和歷史使命,并努力做到科學判斷和高度自覺。在新時期加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)正逐步從“戰(zhàn)略任務(wù)”,到“重點”、再到“重中之重”,把執(zhí)政能力建設(shè)提到如此重要的位置,不僅具有鮮明的時代特色,而且包含著極其深刻的時代意義。

在新的發(fā)展階段,堅持黨的執(zhí)政能力建設(shè),從黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等幾方面的各個環(huán)節(jié)貫通起來,將黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力、拒腐防變和抵御風險的能力進一步提高,保證我們黨始終成為領(lǐng)導中國特色社會主義偉大事業(yè)的堅強核心,團結(jié)帶領(lǐng)人民奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。◆

參考文獻:

[1]《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》北京:人民出版社,2004

[2]李新生《中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的再思考》 中共福建省委黨校學報 2005.2.10

[3]陳俊《加強黨的執(zhí)政建設(shè)的幾點思考》 理論探討 2009年第1期