農(nóng)電企業(yè)安全管理思考

劉明軍

抓好農(nóng)村供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理是關(guān)系到職工的人身安全、國家的財產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)是企業(yè)生存和發(fā)展的基石。本文主要論述了要使企業(yè)安全運(yùn)行必需做好以下幾方面的工作。

1、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),提高管理水平:俗話說:"沒有規(guī)矩,不成方圓"。沒有制度制約,任何工作都無法開展。完善機(jī)制建設(shè)是農(nóng)電安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障。一是要建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,突出抓好安全性評價動態(tài)管理。二是要建立應(yīng)急預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)全過程管理,按照“分級管理、限期整改”原則,對存在安全隱患的部門,及時督促整改到位。三是要完善管理機(jī)制,加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。認(rèn)真做好國家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》《十八項重點(diǎn)反措》等規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和執(zhí)行工作。四是要加強(qiáng)監(jiān)督考核,完善約束機(jī)制,切實履行安全監(jiān)督職責(zé)。安全監(jiān)督管理要做到“三個到位”,即:思想認(rèn)識要到位、監(jiān)督職責(zé)要到位、基礎(chǔ)工作要到位,同時要強(qiáng)化“四種意識”,即:服務(wù)意識、從嚴(yán)意識、協(xié)調(diào)意識、創(chuàng)新意識。完善安監(jiān)職能和人員配備,加強(qiáng)農(nóng)電安全產(chǎn)監(jiān)督管理。堅持從基礎(chǔ)抓起,關(guān)口前移、重心下移,抓好現(xiàn)場的監(jiān)督管理。

2、加強(qiáng)人員培訓(xùn)教育管理:人是安全基礎(chǔ)的關(guān)鍵,安全生產(chǎn)工作抓住了人,就抓住了根本,抓好人的安全思想教育,就能夯實安全基礎(chǔ),堅持以人為本,開展系統(tǒng)化、經(jīng)常性、針對性的安全思想教育,是供電企業(yè)加強(qiáng)安全管理的一項基礎(chǔ)工作。所以,針對員工安全意識薄弱的現(xiàn)象,首先要抓好安全生產(chǎn)教育,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。近年來省市公司對農(nóng)電企業(yè)增加了培訓(xùn)力度、規(guī)范了安全制度、創(chuàng)建了多種形式的安全生產(chǎn)活動,但由于長期以來形成的習(xí)慣性操作方式在部分員工內(nèi)心根深蒂固,所以,要加強(qiáng)安全意識教育,引導(dǎo)員工從靈魂深處形成安全規(guī)范的作業(yè)思維,徹底改變員工的思想觀念,提高安全生產(chǎn)的自覺性,增強(qiáng)全員安全意識和風(fēng)險意識。同時,要改變過去一言堂的培訓(xùn)方式,以靈活多變、易于接受的培訓(xùn)方法,提高培訓(xùn)效果,突出安全技能培訓(xùn)的針對性和實效性,利用電視片、幻燈片等形式強(qiáng)化安全事故警示教育,將日常工作中的違章現(xiàn)象拍攝成影像資料,定期到一線單位播放宣傳,讓員工因為身邊的人、身邊的事受到觸動,達(dá)到教育的最佳效果。建立完善激勵機(jī)制,鼓勵員工自查自糾,自覺反違章、不違章,做到思想到位、責(zé)任到位、措施到位、檢查落實考核到位,實現(xiàn)從管結(jié)果到管因素、從事后把關(guān)到事前預(yù)防,從管事為主到管人為主的安全管理的全面轉(zhuǎn)變。

3、落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是安全生產(chǎn)要進(jìn)行全方位、全過程管理,不斷完善和建立安全管理體系。堅持行政第一負(fù)責(zé)人就是安全第一責(zé)任人制度,制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和計劃,將線路、設(shè)備劃分區(qū)域,把安全責(zé)任層層分解落實到人,層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》,形成安全生產(chǎn)一級抓一級,將安全生產(chǎn)考核指標(biāo)與部門、班組和個人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,真正使安全管理工作形成縱到底、橫到邊、全員化、全方位、全過程管理的新格局。二是做好生產(chǎn)事故學(xué)習(xí)教育工作,事故是血的教訓(xùn),是經(jīng)驗和教訓(xùn)的積累,必須組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí),舉一反三,以杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。

4、加強(qiáng)企業(yè)安全文化的建設(shè)。安全文化是人的生產(chǎn)生活過程中,在企業(yè)的生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)活動中為保護(hù)人的健康、尊重人的生命、實現(xiàn)人的價值的文化。企業(yè)只有具有掌握專業(yè)安全文化的生產(chǎn)力,才可能實現(xiàn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)。然而,實踐經(jīng)驗證明,企業(yè)安全文化的建設(shè)離不開員工的認(rèn)識,離不開員工的努力,離不開員工的奮斗。而企業(yè)安全文化,既可以肯定員工的價值觀念,也可以改變員工的價值觀念。因此,企業(yè)必須重視安全文化的建設(shè),并且一定要體現(xiàn)出“以人為本”。農(nóng)電企業(yè)要建立安全文化創(chuàng)建機(jī)制,將文化建設(shè)引入企業(yè)安全管理領(lǐng)域。以尊重人在安全生產(chǎn)中的主體地位為原則,激發(fā)員工的內(nèi)在活力、開發(fā)員工的動力源泉、最大限度地調(diào)動員工的激情與智慧,實現(xiàn)員工的整體素質(zhì)的全面提高。安全文化建設(shè)要靠多種活動、多種載體的調(diào)動和影響、要靠長期的積累和沉淀,讓員工形成自覺遵守安全規(guī)程的本能,才能形成一種濃厚的安全文化氛圍,安全生產(chǎn)才達(dá)到非常理想的效果。同時,用親情和關(guān)愛營造家庭安全氛圍,以親情卡、笑臉墻、溫馨家園為載體,全力營造全社會關(guān)心安全的文化氛圍,增強(qiáng)員工的社會責(zé)任意識、家庭責(zé)任意識和自我保護(hù)意識,真正做到“四不傷害”,全力打造我要安全的工作氛圍,將安全生產(chǎn)的理念根植于員工內(nèi)心深處。

5、全面推進(jìn)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),杜絕習(xí)慣性違章。規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)程序,落實現(xiàn)場安全措施,確?，F(xiàn)場生產(chǎn)流程的可控、在控。加強(qiáng)現(xiàn)場安全措施標(biāo)準(zhǔn)化管理,保證現(xiàn)場安全技術(shù)措施的落實,提高人員失誤的防范和控制水平,可以從操作層面,建立所有操作項目的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,實現(xiàn)所有業(yè)務(wù)活動、生產(chǎn)活動的流程化,把各類文字流程圖表化、現(xiàn)場化。推行崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程,明確排查措施,量化操作參數(shù),界定操作步驟,重點(diǎn)推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)化巡檢、標(biāo)準(zhǔn)化操作、標(biāo)準(zhǔn)化資料、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場、標(biāo)準(zhǔn)化交接班、標(biāo)準(zhǔn)化講解、標(biāo)準(zhǔn)化管理方法。通過現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的推廣應(yīng)用,實現(xiàn)杜絕崗位員工習(xí)慣性違章的目的。

6、抓好設(shè)備管理,提高設(shè)備健康水平。設(shè)備健康水平是安全生產(chǎn)的硬件基礎(chǔ),直接關(guān)系到電網(wǎng)的安全運(yùn)行,許多事故的發(fā)生都是與設(shè)備的缺陷有關(guān)。合理安排電力設(shè)備檢修計劃,做到“應(yīng)修必修,修必修好”。加強(qiáng)設(shè)備檢修管理,穩(wěn)步推進(jìn)輸變配電設(shè)備狀態(tài)檢修,建立健全輸電線路設(shè)備狀態(tài)評估辦法;三是增加和完善保證安全的技術(shù)手段,加快輸電線路的改造,提高供電質(zhì)量和安全穩(wěn)定水平,提高供電可靠性;四是對一時難以消除的設(shè)備隱患,加強(qiáng)監(jiān)測和跟蹤,制定完善的應(yīng)對預(yù)案,采取果斷措施,不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想;

7、加強(qiáng)安全工器具的質(zhì)量管理。安全防護(hù)用具的選購時必須與銷售商針對工具的電氣性能、物理特征了解清楚,根據(jù)生產(chǎn)開展的項目及設(shè)備的需要進(jìn)行選購,避免盲目購買而造成資金的浪費(fèi)。安全防護(hù)用具的維護(hù)工作應(yīng)尤其重視,作業(yè)者在生產(chǎn)使用后,對這此絕緣防護(hù)用具組織檢查, 預(yù)防因絕緣防護(hù)損壞而引發(fā)事故發(fā)生。同時要求嚴(yán)格工器具的報廢制度。到期的、己損壞的和不合格的工器具一律要強(qiáng)制報廢。要禁止以任何形式將己報廢的工器具給其他個人使用。制定并落實安全工器具檢修管理標(biāo)準(zhǔn)化制度。對使用的工器具,需要的材料,修試記錄、驗收記錄等都應(yīng)做出具體詳細(xì)的規(guī)定,做到有據(jù)可查,責(zé)任落實。

8、加強(qiáng)標(biāo)桿管理,提高專業(yè)化水平。一是要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村供電所安全管理,理順農(nóng)村供電所安全生產(chǎn)管理關(guān)系,建立農(nóng)電安全管理的兩個體系,加強(qiáng)專業(yè)化管理,逐步做到中壓與低壓維護(hù)人員分開,積極探索低壓生產(chǎn)與營抄人員分開。加強(qiáng)農(nóng)村10千伏電網(wǎng)設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)和“兩票”制度的落實力度,全面開展標(biāo)桿變電站、標(biāo)桿線路、標(biāo)桿配電臺區(qū)建設(shè),狠抓設(shè)備管理,提高供電可靠率和電壓合格率。二是要嚴(yán)格執(zhí)行《縣級電網(wǎng)制度自動化系統(tǒng)實用化要求及驗收》(DL/T789-2001)的有關(guān)要求,夯實電網(wǎng)管理基礎(chǔ),不斷提高縣級調(diào)度科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化管理水平。

安全生產(chǎn)是電力企業(yè)穩(wěn)定、和諧發(fā)展的基石?？h級供電企業(yè)是電力生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售中的最后一個環(huán)節(jié),其安全生產(chǎn)質(zhì)量的高低是上級公司安全工作的重要組成部分,是構(gòu)建和諧電力、實施“三新”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ),所以縣級供電企業(yè)要將安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓,要上升到為企業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)、為社會安定負(fù)責(zé)、為家庭和諧負(fù)責(zé)的高度常抓不懈,確保農(nóng)電企業(yè)安全健康發(fā)展?！?/p>